Maarjo Mändmaa Teie 26.08.2024 nr 2-4.13/2109-1
Sotsiaalministeerium
Meie 03.09.2024 nr 11.1-8/24/1940-2
Vastuseks bürokraatia vähendamise
ettepanekutele
Täname Teid ettepanekute eest. Nõustume, et nagu muud õigusaktid, peavad ka toetuse andmise
tingimused (TAT) olema võimalikult kergesti loetavad, arusaadavad ning vastama normitehnika
reeglitele.
Oma senisest praktilisest kogemusest lähtuvalt oleme leidnud, et TAT õigusakt peab toetuse
taotlejatele ja –saajatele (so kliendile, kes ju kavandatud tulemused peab saavutama) ühe
dokumendina arusaadav. TAT-ide kooskõlastamisel lähtume kliendi vajadustest ja kasutame
õigusdisaini põhimõtteid. Korraldusasutusena on meil tervikpilt kõigi valdkonna TAT-idest ja
peame oluliseks, et toetuste valdkonnas kasutatakse õigusloomes ühtseid põhimõtteid.
Korraldusasutusena teeme ettepanekuid ka keelelisteks parandusteks, mis on õigusloome
protsessis kaasamise hea tava osaks.
Meie eesmärgiks on, et TAT oleks kasutajasõbralik töövahend toetuse saajale, mitte ringmäng
õigusrägastikus. Üheks näiteks, kus TAT-ides kasutatakse kõrgemalseisva õigusakti nõuete
kordamist, on teavitamise nõuded. Toetuse saaja vaatest oleks segadust tekitav ja koormav viidete
abil täiendavate nõuete kohta info leidmine teistest õigusaktidest. Toon näite, kus viitamise puhul
peaks klient infot otsides läbima järgmise teekonna:
loeb toetuse andmise tingimustest, et toetuse saaja täidab ühendmääruse §-s 10 nimetatud
kohustusi
avab ühendmääruse
loeb ühendmääruse § 10 13), et peab täitma teavitamisega seotud kohustusi vastavalt
ÜSS2021_2027 § 22 lõikes 2 nimetatud määrusele
avab ÜSS2021_2027 § 22
loeb, et toetusest rahastatud objektide tähistamise ja Euroopa Liidu osalusele viitamise
nõuded ja korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega
siis avab alles talle vajaliku määruse „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“.
Leiame, et õigusselguse tagamiseks on mõistlik toetuse saajat säästa sellistest viidetest. Toetuse
andmise tingimused võivad olla natuke pikemad, aga nad on kindlasti toetuse saajale selgemad.
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340
RTK strateegilise tasandi mõõdikuks on kliendirahulolu ja seirame reeglite arusaadavust igal
nädalal ning analüüsime toetuse saajate kommentaare. Tänu sellele oleme hästi kursis toetuse
saajate ootustega õigusaktide nõuetele.
Teeme ettepaneku kohtumiseks ja teie kirjas tõstatatud probleemide konkreetseks lahendamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Pärt-Eo Rannap
peadirektor
Kristi Sell 663 1821
[email protected]