ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud 05.07.2024
kehtiv kuni 31.12.2032
Alus: ÜSS2021_2027 § 20 lg 3
Teabevaldaja: Riigi Tugiteenuste Keskus
OTSUS 08.07.2024 nr 11.2-31/24/727
taotluse rahuldamata
jätmise kohta
Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise
seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lõike 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse
nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) § 8
lõike 2 punkti 4 ja regionaalministri 29.09.2023 määruse nr 64 „Kagu-Eesti ettevõtluse
arengutoetuse andmise tingimused ning kord” (edaspidi meetme määrus) § 17 lõike 1 alusel, Riigi
Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus)
otsustab:
jätta rahuldamata Loteman OÜ (registrikood 11289216, aadress Aia tn 6-6, Kobela alevik,
Antsla vald, Võru maakond; edaspidi taotleja) esitatud taotlus projekti
2021-2027.1.03.24-0314 „Loteman OÜ Tamula Rannabangalo uuendamine“ rahastamiseks.
1. Rakendusüksuse põhjendused
Rakendusüksus kontrollis taotleja ning taotluse vastavust meetme määruse § 9 ja § 10 sätestatud
nõuetele ning tunnistas meetme määruse § 13 alusel taotleja ja projekti nõuetele vastavaks.
Meetme määruse 17 lõike 1 ja ühendmääruse § 8 lõike 2 punkti 4 alusel jäetakse taotlus
rahuldamata, kui taotlus ei kuulu projektide valikukriteeriumide ja -metoodika kohaldamise
tulemusel rahuldamisele.
Meetme määruse § 16 lõike 1 alusel kuuluvad rahuldamisele sellised nõuetele vastavaks
tunnistatud taotlused, mis on valikukriteeriumide alusel saanud koondhindeks vähemalt 2,75 ja
mida on kriteeriumide alusel hinnatud vähemalt hindega 2,00. Vastasel juhul loetakse hinnang
taotlusele negatiivseks ning taotlus ei kuulu rahuldamisele.
Meetme määruse § 14 lõike 1 kohaselt hindas taotlust rakendusüksuse poolt moodustatud
hindamiskomisjon. Taotluse hindamist viidi läbi meetme määruse § 15 lõigete 1 ja 3 alusel
kinnitatud rakendusüksuse hindamismetoodika järgi ning hinnati § 15 lõikes 2 toodud
valikukriteeriumide ja osakaalude alusel.
Taotlust hinnati skaalal 0-4. Taotluse hindamisel antud koondhinne moodustub
valikukriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmisest.
Vastavalt taotluse hindamise tulemusele taotluse koondhinne nelja valikukriteeriumi kaalutud
keskmise hinde alusel 2,32, mis ei vasta meetme määruse § 16 lõike 1 nõudele, et
valikukriteeriumide koondhinne peab olema vähemalt 2,75.
Eeltoodust tulenevalt teeb rakendusüksus ühendmääruse § 8 lõike 2 punkti 4 ning meetme määruse
§ 17 lõike 1 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse. Vastavalt ÜSS2021_2027 §-le 12 ei
põhjenda rakendusüksus täiendavalt projekti koondhinnet või hindajate antud hinnanguid.
Käesolev otsus põhineb taotluses esitatud andmetel ning puuduste kõrvaldamiseks esitatud teabel
ja selgitustel. Sellisel juhul loetakse ÜSS2021_2027 § 13 lõikes 1 sätestatud taotleja
ärakuulamisõigus tagatuks.
Otsuse lisaks on väljavõte hindamiskomisjoni hinnangust, kus on kajastatud iga valikukriteeriumi
lõikes hinded ning hinnete põhjendused.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele ÜSS 2021_2027 2. peatüki 8. jaos ning
haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil
vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kertu Sepp
elu- ja ettevõtluskeskkonna talituse juhataja
Lisa:
Väljavõte hindamiskomisjoni hinnangutest_Loteman
Koostaja: Terje Kuus
663 1886
[email protected]
VÄLJAVÕTE
OÜ Loteman projekti nr 2021-2027.1.03.24-0314 „Loteman OÜ Tamula Rannabangalo
ümberehitus“ hindamisest.
4. Loteman OÜ
SFOS kood: 2021-2027.1.03.24-0314
Projekti nimi: Loteman OÜ Tamula Rannabangalo ümberehitus
Taotletav toetus: 58 934,76
Mitte rahuldada Loteman OÜ taotlus 2021-2027.1.03.24-0314 „Loteman OÜ Tamula
Rannabangalo ümberehitus“, mis sai koondhindeks 2,32 järgmiselt:
Valikukriteeriumi 1 - Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, selle mõju
rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (osakaal
koondhindest 40% ): keskmine hinne kokku 1,50
Esitatud prognooside osas on väiksemaid küsitavusi. Projekti vajaduse
pikaajalisuse osas on samuti väiksemaid küsitavusi, seoses tulemuste
kestlikkusega, tegemist siiski suuresti hooajalise teenusega.
Projekt on kooskõlas „Kagu-Eesti tegevuskavaga 2030“, kuid panus
rakenduskava erieesmärki 3 ja meetme eesmärki on olemas, kuid väike. Projekti
eesmärgiks on Tamula Rannabangalo uuendamine, mis aitab kaasa piirkonna
turismi infrastruktuuri parandamisele ja külastajate arvu suurendamisele. Kuigi
projekti kaudu loodud uued teenused ja võimalused võiksid teoreetiliselt
suurendada ettevõtte lisandväärtust töötaja kohta, ei ole esitatud müügitulu
prognoosid realistlikud, arvestades projekti ulatust ja kohalikku
majanduskonteksti. Lisaks on projekti tulemuste kestlikkuses ja pikaajalises
kasutusvajaduses mõningaid küsitavusi, eriti seoses tehniliste seadmete ja
uuenduste pikaajalise kasutusega. Projekti panus Kagu-Eesti piirkonna
ettevõtluse arengusse ja uuenduslikkusse on olemas, kuid selle mõju jääb piiratud
ja nõuab täiendavat kinnitust ja realistlikumaid prognoose.
Valikukriteeriumi 2 - Projekti põhjendatus ja kulutõhusus (osakaal koondhindest
30%): keskmine hinne kokku 2,50
Projekti tegevustega seotud kulud on kirjeldatud ja tõendatud, kuid neis esineb
küsitavusi.
Projekti eesmärgipüstitus ja ettenähtud tegevused on üldiselt põhjendatud ning
kooskõlas Kagu-Eesti tegevuskava 2030 ja 2021-2027 rakenduskava
erieesmärkidega. Projekti elluviimise kaudu loodetakse parandada piirkonna
turismi infrastruktuuri ning tõsta ettevõtte lisandväärtust töötaja kohta, mis vastab
määratud eesmärkidele. Esitatud projekti eelarves ja plaanides on siiski
märkimisväärseid küsitavusi. Projekti eelarves sisalduvad kulud on küll detailselt
kirjeldatud ja tõendatud pakkumistega, kuid mõned hinnangud võivad olla üle- või
alahinnatud, mis seab kahtluse alla projekti kuluefektiivsuse. Samuti on projekti
ajakava küllaltki ambitsioonikas ja võib tekitada raskusi selle täitmises.
Arvestades, et projekti eesmärk ja tegevused on suures osas põhjendatud ning
kooskõlas piirkondlike arengukavadega, kuid esineb olulisi küsitavusi eelarve
realistlikkuses ja ajakava teostatavuses. Projekti eelarve on ülepaisutatud ja
ebareaalne.
Valikukriteeriumi 3 - Toetuse taotleja suutlikkus projekti ellu viia (osakaal
koondhindest 20%): keskmine hinne kokku 3,00
Projekti meeskonda on kaasatud inimesed, kellel on varasem kogemus või
valdkonnaspetsiifilised kompetentsid, mis on vajalikud projekti elluviimiseks, kuid
kõik projekti edukaks elluviimiseks vajalikud kompetentsid ei pruugi olla kaetud.
Taotlejal on olemas vajalikud vahendid omafinantseeringu katmiseks ning
suutlikkus katta projektiväliseid kulusid, kuid konkreetsete laenulepingute või
kokkulepete puudumine tekitab väikeseid küsitavusi rahastamise realistlikkuse
osas. Lisaks ei ole finantsriskide maandamist ja projekti riske piisavalt hinnatud.
Väljatöötatud tulemusi on tõenäoliselt võimalik rakendada ka pärast projekti
lõppu, kuid vajalike jätkutegevuste kohta on esitatud vähesed detailid.
Projekti teostamise riske on realistlikult hinnatud ning kõiki olulisi riske saab
maandada. Väljatöötatud tulemusi rakendatakse ka pärast projekti lõppu.
Ettevõtjal on selge plaan jätkutegevuste elluviimiseks.
Valikukriteeriumi 4 - Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia
aluspõhimõtete ja sihtidega (osakaal koondhindest 10%): keskmine hinne kokku
3,67
Projekti üks olulistest eesmärkidest on ressursitootlikkuse suurendamine ning selle
saavutamiseks on kavandatud asjakohased ja piisavad tegevused. Projekti raames
plaanitakse rakendada jäätmete sorteerimise süsteeme ja edendada
ringlussevõttu, mis aitab vähendada prügilasse suunatava jäätme hulka ning
suurendada ringlussevõtu määra. Lisaks kasutatakse kvaliteetseid ja
energiatõhusaid materjale ja tehnoloogiaid, mis vähendavad hoolduskulusid ja
pikendavad hoone eluiga. Kõik need meetmed on kooskõlas Eesti 2035
strateegiaga ning aitavad parandada ettevõtte ressursitootlikkust, toetades
jätkusuutlikku arengut ja keskkonnahoidu. Projekt on põhjalikult analüüsinud
kavandatavate tegevuste mõju soolisele võrdõiguslikkusele ettevõttes. Taotluses
on selgelt kirjeldatud, kuidas projekti tegevused mõjutavad meeste ja naiste soolist
tasakaalu, tööhõivet ja tööalaseid arenguvõimalusi. Projekti tegevustes on täpselt
ja põhjalikult kirjeldatud ligipääsetavuse nõuete ja universaalse disaini
põhimõtete järgimist. Näiteks sisaldab projekt koostööd Võru linnavalitsusega
pimedatele suunatud pimekirjas siltide paigaldamist ja vaegkuuljatele mõeldud
kuuldeaparaatidega ühilduvate süsteemide rakendamist. Need meetmed
parandavad oluliselt erivajadustega inimeste juurdepääsu rajatisele ja teenustele,
tagades nende kaasamise ja sotsiaalse heaolu.
Mõlemad hindajad on otsuse poolt.
Page number 1/2
06.08.2024 14:45:17
Konto väljavõte
14.06.2024 - 04.08.2024
SWEDBANK AS LOTEMAN OÜ
SWIFT/BIC: HABAEE2X Reg nr: 11289216
Reg nr: 10060701 IBAN: EE18 2200 2210 3380 5585 AIA TN 6-12, 66407, VÕRUMAA,
KOBELA ALEVIK, Eesti
Väljavõte on filtreeritud:
Selgitus ∈ sisaldab PLAYA VÕRU
Kuupäev Dok nr Käive Selgitus
EUR 14.06.2024
1. 15.06.2024 +227.85 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:21; 14.06.24; SUMMA:230.00;
TT:2.15
2. 16.06.2024 +9 551.38 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:611; 15.06.24; SUMMA:9642.00;
TT:90.62
3. 17.06.2024 +6 788.06 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:5; TEH.ARV:470; 16.06.24; SUMMA:6853.52;
TT:65.46
4. 18.06.2024 +1 948.80 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:132; 17.06.24; SUMMA:1967.50;
TT:18.70
5. 19.06.2024 +661.96 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:3; TEH.ARV:57; 18.06.24; SUMMA:668.50;
TT:6.54
6. 20.06.2024 +1 383.65 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:3; TEH.ARV:109; 19.06.24; SUMMA:1397.00;
TT:13.35
7. 21.06.2024 +281.88 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:19; 20.06.24; SUMMA:285.00;
TT:3.12
8. 22.06.2024 +872.39 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:59; 21.06.24; SUMMA:881.00;
TT:8.61
9. 23.06.2024 +5 081.22 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:347; 22.06.24; SUMMA:5130.00;
TT:48.78
10. 24.06.2024 +5 686.83 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:330; 23.06.24; SUMMA:5743.50;
TT:56.67
11. 25.06.2024 +4 552.32 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:330; 24.06.24; SUMMA:4597.00;
TT:44.68
12. 26.06.2024 +2 328.03 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:162; 25.06.24; SUMMA:2351.00;
TT:22.97
13. 27.06.2024 +2 245.44 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:176; 26.06.24; SUMMA:2268.50;
TT:23.06
14. 28.06.2024 +3 186.89 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:3; TEH.ARV:268; 27.06.24; SUMMA:3220.00;
TT:33.11
15. 29.06.2024 +2 232.44 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:191; 28.06.24; SUMMA:2254.00;
TT:21.56
16. 30.06.2024 +8 933.03 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:632; 29.06.24; SUMMA:9024.00;
TT:90.97
17. 01.07.2024 +6 223.06 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:442; 30.06.24; SUMMA:6291.00;
TT:67.94
18. 02.07.2024 +2 583.91 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:189; 01.07.24; SUMMA:2611.00;
TT:27.09
19. 03.07.2024 +452.21 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:38; 02.07.24; SUMMA:456.51;
TT:4.30
20. 04.07.2024 +1 195.03 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:90; 03.07.24; SUMMA:1207.00;
TT:11.97
21. 05.07.2024 +509.58 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:39; 04.07.24; SUMMA:515.00;
TT:5.42
22. 06.07.2024 +416.83 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:34; 05.07.24; SUMMA:421.00;
TT:4.17
23. 07.07.2024 +3 984.13 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:256; 06.07.24; SUMMA:4022.50;
TT:38.37
24. 08.07.2024 +3 745.93 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:262; 07.07.24; SUMMA:3786.00;
TT:40.07
25. 09.07.2024 +570.61 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:43; 08.07.24; SUMMA:576.50;
TT:5.89
26. 10.07.2024 +999.01 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:71; 09.07.24; SUMMA:1008.50;
TT:9.49
27. 11.07.2024 +2 926.83 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:237; 10.07.24; SUMMA:2955.50;
TT:28.67
Konto nr: EE182200221033805585 Väljavõte: 14.06.2024 - 04.08.2024 Page number 2/2
28. 12.07.2024 +4 356.35 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:329; 11.07.24; SUMMA:4399.50;
TT:43.15
29. 13.07.2024 +2 722.32 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:209; 12.07.24; SUMMA:2749.00;
TT:26.68
30. 14.07.2024 +7 175.36 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:469; 13.07.24; SUMMA:7245.50;
TT:70.14
31. 15.07.2024 +5 759.38 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:438; 14.07.24; SUMMA:5817.00;
TT:57.62
32. 16.07.2024 +2 805.44 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:3; TEH.ARV:228; 15.07.24; SUMMA:2832.50;
TT:27.06
33. 17.07.2024 +1 477.53 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:108; 16.07.24; SUMMA:1492.00;
TT:14.47
34. 18.07.2024 +2 643.44 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:206; 17.07.24; SUMMA:2669.50;
TT:26.06
35. 19.07.2024 +2 310.84 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:204; 18.07.24; SUMMA:2334.00;
TT:23.16
36. 20.07.2024 +1 619.92 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:105; 19.07.24; SUMMA:1635.50;
TT:15.58
37. 21.07.2024 +4 484.61 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:349; 20.07.24; SUMMA:4528.00;
TT:43.39
38. 22.07.2024 +9 398.63 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:5; TEH.ARV:647; 21.07.24; SUMMA:9488.18;
TT:89.55
39. 23.07.2024 +1 839.76 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:124; 22.07.24; SUMMA:1857.50;
TT:17.74
40. 24.07.2024 +1 823.03 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:124; 23.07.24; SUMMA:1840.50;
TT:17.47
41. 25.07.2024 +3 214.72 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:247; 24.07.24; SUMMA:3245.00;
TT:30.28
42. 27.07.2024 +2 008.20 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:141; 26.07.24; SUMMA:2028.00;
TT:19.80
43. 28.07.2024 +5 526.41 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:383; 27.07.24; SUMMA:5580.00;
TT:53.59
44. 29.07.2024 +11 706.50 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:793; 28.07.24; SUMMA:11821.50;
TT:115.00
45. 30.07.2024 +288.08 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:2; TEH.ARV:29; 29.07.24; SUMMA:291.00;
TT:2.92
46. 01.08.2024 +659.07 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:60; 31.07.24; SUMMA:665.50;
TT:6.43
47. 02.08.2024 +329.34 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:28; 01.08.24; SUMMA:332.50;
TT:3.16
48. 03.08.2024 +960.69 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:1; TEH.ARV:63; 02.08.24; SUMMA:970.00;
TT:9.31
49. 04.08.2024 +3 703.41 9688417; PLAYA VÕRU; TERM.ARV:4; TEH.ARV:248; 03.08.24; SUMMA:3739.00;
TT:35.59
EUR 04.08.2024 Kreeditkäive 156 382.33
Kontol olevad rahalised vahendid on tagatud Tagatisfondi seaduses ja teabelehes toodud ulatuses ja korras.
LEADELL Pilv Advokaadibüroo AS
Maakri 19/1, pk 19, 10145 Tallinn, Eesti
Tel.+ 372 619 1630
[email protected]
leadell.com
Riigi Tugiteenuste Keskus
Lõkke 4, 10122 Tallinn 08. august 2024. a nr 1/171
[email protected]/
[email protected]
Vaide esitaja: Loteman OÜ
Registrikood: 11289216
Aia tn 6-6, 66407, Antsla vald
E-post:
[email protected]
Vaide esitaja esindaja: Vandeadvokaat Epp Lumiste
Advokaadiburoo LEADELL Pilv
Maakri 19/1, postkast 19
10145 Tallinn
Tel: 6191 630
E-post:
[email protected]
VAIE
Riigi Tugiteenuste Keskuse 08.07.2024 otsuse nr 11.2-31/24/727 kehtetuks
tunnistamiseks ja uue otsuse tegemiseks
I TAOTLUSED
1) Rahuldada vaie.
2) Tunnistada kehtetuks Riigi Tugiteenuste Keskuse 08.07.2024 otsus nr 11.2-
31/24/727 ning teha asjas uus hindamine ja uus otsus, millega rahuldada
Loteman OÜ taotlus „Loteman OÜ Tamula Rannabangalo uuendamise“
rahastamiseks.
II MENETLUSE EELNEV KÄIK
1. 16.04.2024 esitas Loteman OÜ (edaspidi ka taotleja voi vaide esitaja) taotluse
projekti „Loteman OÜ Tamula Rannabangalo uuendamise“ rahastamiseks.
2. 08.07.2024 tegi Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK) otsuse nr 11.2-31/24/727,
millega jattis rahuldamata taotleja taotluse projekti 2021-2027.1.03.2024-0314
„Loteman OÜ Tamula Rannabangalo uuendamine“ rahastamiseks (edaspidi otsus;
lisa 1).
LEADELL offices are among the leading law firms in Estonia, Latvia and Lithuania.
3. Otsuse lisatud valjavotte kohaselt on taotleja projekt saanud koondhindeks ainult 2,32
punkti, mis valikukriteeriumi 1 osas on olnud 1,5 ja valikukriteeriumi 2 osas on olnud
2,50 ning valikukriteeriumi 3 osas on koondhinne kokku 3,00.
4. 09.07.2024 sai vaide esitaja vaidlustatud otsuse katte. Seega on kaesolev vaie esitatud
tahtaegselt.
III SISULISED PÕHJENDUSED
Vaide esitamise õigusest ja lahendamisest
5. Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu uhtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seadus (edaspidi ÜSS2021_2027) § 31 lg 1 kohaselt tuleb
ÜSS2021_2027 alusel antud otsuse vaidlustamisel enne halduskohtule kaebuse
esitamist labida vaidemenetlus, kui isikul on vaide esitamise oigus. Sama seaduse § 32
lg 3 kohaselt tuleb rakendusuksuse otsuse peale esitada vaie rakendusuksuseks
olevale asutusele. Kaesoleval juhul tahendab eelnev, et vaide esitaja on kohustatud
esitama vaide esmalt RTK-le ning alles vaideotsuse jargselt saab vaide esitaja
poorduda kohtusse.
6. HMS § 71 lg 1 satestab, et vaide voib esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga on rikutud
tema oigusi. Kuna RTK on rikkunud taotluse hindamisel enda seatud
hindamismetoodikat ning otsus ei ole kontrollitav ja hindamismetoodika oluline
rikkumine on kaasa toonud ebaoige otsuse, siis rikub vaidlustatud otsus vaide esitaja
oigusi. Igal juhul tuleb konesoleval juhul jaatada vaide esitaja vaide esitamise oigust.
Vaidlustatud otsus ei ole õiguspärane haldusakt
7. Vaidlustatud otsus on haldusakt, mis HMS § 56 kohaselt peab olema kirjalikult
pohjendatud ning mille faktiline ja oiguslik alus peab olema loogiliselt esitatud. HMS
§ 56 lg 3 kohaselt peab kaalutlusoiguse alusel antud haldusakti pohjenduses olema
margitud kaalutlused, millest haldusorgan haldusakti andmisel on lahtunud.
Vaidlustatud otsus ei vasta õiguspärase haldusakti nõudele vähemalt
järgnevatel põhjustel.
8. Esiteks on otsuse tegemisel rikutud Regionaalministri maarust Kagu-Eesti ettevotluse
arengutoetuse andmise tingimused ning kord (edaspidi määrus), mille § 12 lg 4
kohaselt tuli taotlus lahendada 45 toopaevaga. Konesoleval juhul oli taotlus esitatud
16.04.2024. Seega oleks 45 toopaev saabunud 11.06.2024. Kuid vaidlustatud otsus on
tehtud nimetatud tahtpaevast hiljem ehk 08.07.2024. Vaide esitajale ei ole teada, kas
taotluse pikem menetlemine vois hindamist mojutada (st kas hindajad muutsid oma
algseid otsuseid).
9. Teiseks, tuli nouetele vastavaid taotlusi hinnata hindamiskomisjoni poolt (vt maarus
§ 14). Taotluste hindamine tuli korraldada kooskolas maaruse § 15 ja RTK poolt
kinnitatud „Taotlusvooru „Kagu-Eesti ettevotluse arengutoetus“ projektide
hindamismetoodika (edaspidi hindamismetoodika). Hindamismetoodika on
kehtestatud maaruse § 15 lg 2 alusel ning puudub vaidlus, et see on RTK-le ning
hindamiskomisjonile siduv. Seda, et hindamismetoodika on siduv kinnitab RTK
20.05.2024 kaskkirja nr 1-2/24/43 Toetusskeemi „Kagu-Eesti ettevotluse
2
arengutoetuse andmise tingimused ja kord“ hindamiskomisjonide ja tookord
kinnitamine (edaspidi käskkiri) p 2.6.
10. Riigikohus on otsuses nr 3-20-1548 (p 24) selgitanud, et Haldusorgan ei tohi
üksikjuhtumitel kalduda isiku kahjuks meelevaldselt kõrvale halduseeskirjaga
kujundatud praktikast. Kuigi eelnev praktika puudutas selgelt halduseeskirja, siis leiab
vaide esitaja, et see pohimote on kohaldatav ka kaesolevas vaidluses. Teisti oeldes, kui
RTK on kehtestanud ja kinnitanud hindamismetoodika, siis tuleb sellest ka taotluste
hindamisel kinni pidada, et valtida suvaotsuseid. Antud juhul hindamiskomisjon ei ole
jarginud kinnitatud hindamismetoodikat ning on hindamismetoodikast taotleja
kahjuks korvale kaldunud, mis on omakorda kaasa toonud ebaoiged koondhinded
valikukriteeriumite 1-3 osas.
11. Vaidlustatud haldusakt ei ole oigusparane taiendavalt seetottu, et maaruse § 14 lg 6
kohaldamine on jaetud taielikult kaalumata. Vaide esitaja viitab, et maaruse § 14 lg 6
kohaselt voib rakendusuksus anda taotlejale hindamiskomisjoni liikmete kusimustele
vastamiseks kuni 10-toopaevase tahtaja. Nimetatud sattest tuleneb, et kui
hindamiskomisjonil on tekkinud mone valikukriteeriumi osas kusitavusi, siis tuleks
anda taotlejale voimalus anda vastuseid. Vaidlustatud otsuse lisast 1 nahtuvalt oli
hindamiskomisjonil kusitavusi taotluses esitatud prognooside realistlikkuse osas (vt
valikukriteerium 1, viimane lause). Ilmselgelt oleks tulnud sellises olukorras anda
taotlejale voimalus esitada taiendavaid toendeid oma prognooside kinnituseks.
Kaesolevale vaidele lisatud tegelik muugikaibe aruanne (lisa 2) toendab uheselt ja
veenvalt, et taotleja oleks saanud esitada rakendusuksusele toendeid oma
prognooside paikapidavuse kinnitamiseks, kui taotleja oleks teadnud
hindamiskomisjoni kahtlustest. Seega maaruse § 14 lg-s 6 oleva kaalutlusoiguse
teostamata jatmine on kaasa toonud sisult ebaoige otsuse taotluse mitterahastamise
osas.
12. Eeltoodust jareldub, et kui hindamiskomisjon on andnud hinded viisil, mis rikub
hindamismetoodikat voi kaskkirja voi otsus on vastusolus selle aluseks oleva
oigusaktiga (maarusega), siis on tegemist oigusvastase haldusaktiga ning otsus tuleb
kehtetuks tunnistada. Alljargnevalt selgitab vaidlustaja, miks tema taotluse
menetlemisel on hindamismetoodikat rikutud.
Rakendusüksus on rikkunud hindamismetoodikat valikukriteeriumi 1 osas
13. Vaide esitaja hinnangul on RTK hindamiskomisjon projekti hindamisel rikkunud
hindamismetoodikat ning see on kaasa toonud ebaoige haldusakti, millega on rikutud
vaide esitaja oigusi. Vaide esitaja selgitab, et maaruse § 16 lg 1 kohaselt kuuluvad
rahuldamisele sellised nouetele vastavaks tunnistatud taotlused, mis on § 15 loikes
2 loetletud valikukriteeriumide alusel saanud koondhindeks vähemalt 2,75 ja mida
on § 15 loike 2 punktides 1–3 nimetatud kriteeriumide alusel hinnatud vähemalt
hindega 2,00. Maarusest jareldub, et taotlus tuleb rahuldada ja projektile anda
rahastus, kui maaruse § 16 lg-s 1 nimetatud koondhinded on saavutatud. Jarelikult kui
hindamiskomisjon on valesti omistanud hinded (vt allpool), ja tegelikkuses on toetuse
taotluse koondhinded korgemad, siis tuli vaide esitaja taotlus rahuldada. Ebaoige
hindamine on vaieldamatult kaasa toonud vaide esitaja oiguste rikkumise.
14. Otsusele lisatud valjavotte kohaselt oli kaks hindajat (sellele viitab vaide, et mõlemad
hindajad olid otsusega nous). Hindajad pidid hindepunktide andmisel lahtuma RTK
kinnitatud ja avaldatud hindamismetoodikast (vt kaskkirja p 2.6). Puudub vaidlus, et
3
molemad hindajad on valikukriteeriumi 1 alusel omistanud taotleja taotlusele
keskmise hindena 1,5 punkti. Vottes arvesse, et punkte sai omistada vahemikus 0-4,
siis aritmeetilise keskmise hinde 1,5 saamiseks on vaid kaks voimalust. Üks hindaja
omistas hinde 3 ja teine 0 voi uks omistas hinde 2 ja teine hinde 1. Muud tehted
annaksid aritmeetiliselt kas korgema voi madalama keskmise tulemuse.
15. Hindamismetoodika lk-l 3 toodud valikukriteeriumi 1 hinnete kirjelduste alusel on
ilmselge, et hinnet 1 ega ka 0 ei oleks ühelgi juhul tohtinud taotleja taotlusele
omistada. Vaide esitaja selgitab, et hinnet 0 oleks saanud omistada kui projekt ei ole
kooskõlas „Kagu-Eesti tegevuskavaga 2030“, ei panusta rakenduskava erieesmärki 3 ega
meetme eesmärki. Samas seisab otsusele lisatud valjatrukis selgesonaliselt, et Projekt
on kooskõlas „Kagu-Eesti tegevuskavaga 2030“, kuid panus rakenduskava erieesmärki
3 ja meetme eesmärki on olemas, kuid väike.“. Jarelikult hindamismetoodikat jargides
ei oleks hindajad saanud projektile 0 punkti omistada.
16. Kuna hinnet 0 ei oleks saanud vaide esitaja taotlusele uhelgi juhul omistada, siis
vaatleb vaide esitaja jargnevalt, kas hinnet 1 oleks saanud omistada.
Hindamismetoodika ei too esile, millistel tingimustel saaks omistada hinde 1, kuid on
selge, et hinde 1 omistamiseks peavad esinema asjaolud, mida ei ole kirjeldatud hinde
2 juures. Vaide esitaja juhib RTK tahelepanu asjaolule, et hinne 2 tuli omistada, kui
projekt on kooskolas „Kagu-Eesti tegevuskavaga 2030“ ja panus rakenduskava
erieesmarki 3 ja meetme eesmarki on olemas, kuid vaike (vt hindamismetoodika lk 3).
Täpselt sellise kirjelduse on hindajad oma väljevõttes kajastanud. Veelgi enam,
hinde 2 sai omistada siis, kui prognoosides on väiksemaid küsitavusi. Otsusele lisatud
valjavote valikukriteeriumi 1 osas algab sonadega: Esitatud prognooside osas on
väiksemaid küsitavusi. Arvestades hindajate esitatud kirjeldusi, siis projektile
valikukriteeriumi 1 osas ei oleks ühelgi juhul tohtinud omistada hinnet alla 2.
17. Lahtudes hindajate poolt esile toodud kirjeldustest jareldub, et taotleja taotlus oleks
pidanud valikukriteeriumi 1 osas saama minimaalse koondhinde 2,00, sest kumbki
hindaja ei oleks saanud omistada madalamat hinnet kui 2. Ainuuksi eeltoodud
pohjustel tuleb otsus kehtetuks tunnistada ja taotlust uuesti hinnata. Vaide esitaja
rohutab, et kui tema koondhinne valikukriteeriumi 1 osas oleks olnud 2,00, siis on
taidetud ka maaruse § 16 lg 1 satestatud kunnis iga valikukriteeriumi minimaalse
hinde osas ning seadusest tulenevad taotluse rahuldamise eeldused on taidetud.
Kui hindajad oleksid järginud hindamismetoodikat, siis oleksid nad pidanud
omistama taotleja projektile maksimumpunktid valikukriteeriumi 1 osas
18. Lahtudes hindamismetoodikast valikukriteeriumi 1 osas, oleksid hindajad
tegelikkuses pidanud omistama taotleja projektile maksimaalsed punktid (4
punkti). Vaide esitaja selgitab, et hinde 4 sai omistada siis, kui projekt on kooskolas
Kagu-Eesti tegevuskavaga 2030 ja panus rakenduskava erieesmarki 3 ja meetme
eesmarki on olemas. Selles osas vaidlust olla ei saa, sest need asjaolud on otsuse lisaks
oleval valjavottel selgesonaliselt esile toodud. Vaide esitaja rohutab, et toetuse
andmise eesmark on aidata kaasa Kagu-Eesti piirkonna arengule, toetades ettevotluse
arengut. Vaieldamatult on vaide esitaja projekt kooskolas nii Kagu-Eesti
tegevuskavaga 2030 kui ka toetuse andmise eesmargiga. Taotluse kohaselt on
Rannabangalo uuendamise eesmargiks parandada teenuste kvaliteeti ja suurendada
külastajate rahulolu. Samuti selgitas vaide esitaja juba taotluses, et kaasaegne ja
atraktiivne bangalo meelitab ligi rohkem kulastajaid ja projekti raames soetatud
varustus voimaldab korraldada erinevaid uritusi, tostes seelabi piirkonna
4
turismiatraktiivsust. Vaide esitaja rohutab, et uuendatud Rannabangalo elavdab Kagu-
Eesti elu ja kutsub turiste, sest Voru on tuntud ilusa ranna-ala ja promenaadi pooles.
Lisaks turismiaktiivsuse tostmisele, mojub projekt positiivselt ka uute tookohtade
loomisele. Eeltoodud pohjustel on taidetud kindlasti tegevuskava eesmark ja toetuse
andmise eesmark, mistottu tuli projektile omistada maksimaalsed hindamispunktid.
19. Nelja punkti saamiseks pidi projekt looma lisandvaartus tootaja kohta vahemalt 5%.
Projekti majandusnaitajate prognoosi kohaselt on projekti lisandvaartuse kasv tootaja
kohta aga lausa 106,9% (!). Olgu rohutatud, et taotlemisele eelneval aastal (st 2023)
ei olnud vaide esitajal tootajaid, kuid projekti tulemusel touseks tootajate keskmine
arv 10 voi isegi 11. Seega hindepunkti 4 saamise eeldused on taidetud. Vaidlustatud
otsusest ei nähtu ühtegi objektiivselt kontrollitavat põhjendust, miks
hindamiskomisjon sellist lisandväärtuse kasvu töötaja kohta ei ole arvestatud.
20. Paljasonaline ja kontrollimatu on otsuses esitatud etteheide, mille kohaselt müügitulu
prognoosid ei ole realistlikud. Projekti kohaselt oli taotleja prognoosinud, et tema
muugituli 2024. aasta jooksul on 200 000 eurot. Rannabangalo avati 14.06.2024.
Ajaperioodil 14.06.2024 kuni 04.08.2024 on muugikaive uletanud juba 156 000 eurot
(lisa 21). Vottes arvesse, et Rannabangalo on planeeritud tegutsema aastaringselt, siis
on taotlejal jatkuvalt enam kui 4 kuud (!), et saavutada projekti taotluses margitud
2024. a muugiprognoos 200 000 eurot. Vottes arvesse, et ca 1,5 kuuga oli taidetud
enam kui 78% aastasest kaibe prognoosist, siis tuleb igal juhul asuda seisukohale, et
projekti muugitulu prognoosid on olnud realistlikud.
21. Kuivord hindajate hinnangud ei vasta hindamismetoodikale ega tegelikele faktilistele
asjaoludele, siis hinde 1,5 omistamisel on eksitud hindamismetoodika rakendamise
osas. Vaide esitaja projektile oleks tulnud tegelikkuses omistada hinne 4 punkti. Juhul
kui vaide esitaja projektile oleks valikukriteeriumi 1 eest omistatud koondhinne 4
punkti, siis oleks vaide esitaja taotluse kaalutud keskmine hinne olnud 3,371 ja
valikukriteeriumite 1-3 keskmine hinne oleks olnud vahemalt 2,00 ning taotlus oleks
tulnud igal juhul rahuldada (vt maaruse § 16 lg 1). Jarelikult ebaoige hindamise
tulemusel on joutud ilmselgelt valele otsusele taotluse mitterahastamise osas.
22. Kokkuvotvalt on selge, et hindamiskomisjoni poolt valikukriteeriumitele hinnete
omistamisel on rikutud hindamismetoodikat ning see on kaasa toonud ebaõige
järelduse taotluse rahuldamata jätmise näol. Vaidlustatud otsus ei ole kooskolas
maaruse § 15 ja § 16 nouetega, mistottu tuleb otsus kehtetuks tunnistada ja teha asjas
uus otsus.
Hindajad on valesti omistanud hinded ka valikukriteerium 2 osas
23. Kuigi vaide esitaja hinnangul kinnitavad eelnevalt toodud asjaolud uheselt, et
hindamiskomisjon on valesti hinnanud valikukriteeriumit 1, siis on ebaoiged punktid
omistatud ka valikukriteerium 2 osas. Vaidlustatud otsusele lisatud valjavotte
kohaselt oli taotlejale omistatud valikukriteeriumi 2 osas keskmine koondhinne vaid
2,50. Samas leiab vaide esitaja, et ka siinkohal on tegemist kontrollimatute
hinnangutega, mis tegelikkusele ei vasta.
24. Esiteks, leiab vaide esitaja, et otsusele lisatud valjavote on valikukriteeriumi 2 hinnete
omistamise osas vastuoluline. Hindajad on esimeses lauses maininud, et esineb
1 Lisa 2 on vaide esitaja arisaladus.
5
„kusitavusi“, kuid seejarel esinevad juba „markimisvaarsed kusitavused“. Samal ajal ei
selgu, kas voi mille alusel on hindajate arvates projektis esinenud kusitavusi ja milles
kusitavused konkreetselt seisnevad. Seejuures ei ole voimalik vaidlustajal oma oigusi
ka kaitsta ja vaidetavaid kusitavusi umber lukata, sest hindajad on piirdunud
uldsonaliste ja kontrollimatute vaidetega voi hindamismetoodikas hindamisjuhise
tsiteerimisega.
25. Teiseks, on kontrollimatu ja ebaselge on hindajate vaide seoses kulude ule- ja
alahindamisega. Hindamise valjatrukist ei selgu, milline konkreetne kulu on hindaja
hinnangul ulehinnatud voi alahinnatud. Vaide esitaja hinnangul ei saa kulu
samaaegselt olla ule- ja alahinnatud, mistottu oleksid hindajad pidanud minimaalselt
tapsustama, milline kulu on ulehinnatud ja milline kulu on alahinnatud. Veelgi enam,
kui toetuse taotleja esitas kulud ja selgitused, et valitud olid hinnapakkumise esitanud
isikute poolt madalaima hinnaga pakkumised, siis peaks hindajate jareldusest
minimaalselt nahtuma, millise konkreetse kulu osas on turuhind soodsam. Selliseid
pohjendusi hindamise valjavottest ega vaidlustatud otsusest ei nahtu. Jarelikult on
tegemist kontrollimatu ja pohjendamatu jareldusega, mis rikub vaide esitaja oigusi.
26. Samuti ei ole arusaadav, millele tuginedes on hindaja(-d) vaitnud, et projekti eelarve
on ülepaisutatud ja ebareaalne. Hindamismetoodika kohaselt pidi hindama mh seda,
kas kulud vastavad ligikaudsetele turuhindadele. Konesoleval juhul oli projekti juurde
lisatud konkreetsed hinnapakkumised, mis vaieldamatult valjendavad ka turuhinda.
TsÜS § 65 kohaselt on turuhinnaks eseme kohalik keskmine muugihind (vt RKTKo
nr 3-2-1-141-09, p 15). Arvestades esitatud hinnapakkumusi, ei olnud taotlejal alust
kahelda, et tegemist ei oleks eseme voi teenuse kohaliku keskmise muugihinnaga.
Vaide esitaja viitab, et pakkumiste tabeli kohaselt olid koik hinnapakkumised sarnases
suurusjargus (vt lisa 3). Naiteks elektritoode hinnapakkumised olid ilma
kaibemaksuta summades 16 830,00 eurot, 17 230,00 eurot ja 16 384,92 eurot. Seega
ilmselgelt oli elektritoode kohalik keskmine muugihind enam kui 16 384,92 eurot.
Taotleja valis eelarve jaoks valja koige odavama turuhinna pakkumise ehk summa
16 384,92 eurot. Analoogselt eelnevaga on ka terrassimoobli keskmine muugihind ca
15 570 eurot (vt lisa 3, madalaim pakkumus 14 918,00 eurot ja kalleim pakkumus
16 225 eurot ning keskmine 15 571,50 eurot). Vaide esitaja ei hakka siinkohal koiki
lisas 3 olevad hinnapakkumusi selliselt vordlevalt esile tooma, kuid lisa 3 analuusi
tulemusel on selge, et projekti eelarve kujunes vastavalt madalaima pakkumuse
maksumusele ja vastab uheselt turuhinnale.
27. Kui hindajad leidsid, et mone teenuse voi toote turuhind ehk kohalik keskmine
muugihind on madalam kui taotleja esitatud hinnapakkumised, siis oleks sellised
konkreetsed kaalutlused tulnud selgesonaliselt esitada ka hindamisi kajastavas
valjavottes voi vaidlustatud otsuses. Kuna selliseid pohjendusi ei nahtu vaidlustatud
otsusest, siis on tegemist olulise põhjendamispuudusega ning õigusvastase
otsusega. Vaide esitaja hinnangul on tema projekti tegevusega seotud kulud detailselt
kirjeldatud ning toendatud vorreldavate pakkumistega. Kõik eelarves väljatoodud
kulud vastavad ligikaudsetele turuhindadele, mistottu oleks tegelikkuses tulnud
valikukriteeriumi 2 osas omistada taotlejale samuti 4 punkti.
28. Esitatud hinnapakkumiste juures juhib vaide esitaja veel tahelepanu jargnevale.
Taotlusele lisatud dokumentide kohaselt valis taotleja koigist pakkumustest
madalaima hinnaga pakkumised valja. Ainult uhe kulurea „koogimoobel“ osas valis
pakkuja turuhinnast kallima hinna. Nimetatud pakkumuse valikul sai maaravaks
moobli valmimise tahtaeg ning pakkumise juures pakuti suuremat hulka tooteid, kui
6
teiste pakkujate hinnapakkumistes. Voru Disainmoobel OÜ-l on voimalik koheselt
toodega alustada, mis omakorda on ja oli kooskolas taotleja ajakavaga. Seega, kui
projekti eelarve kujunes turuhinna alusel, siis ei saa projekti eelarve kuidagi olla
ulepaisutatud voi ebareaalne. Hindamiskomisjoni jareldused ei pohine taotlusele
lisatud toenditel.
29. Vaide esitaja juhib tahelepanu, et arusaamatu on hindamiskomisjon jareldus sellest,
et ajakava on ambitsioonikas ja võib tekkida raskusi selle täitmises. Tegelikkuses naeb
hindamismetoodika ette, et kui tegevuste ajakava on labi moeldud ja realistlik, siis tuli
omistada 4 punkti. Taotluse lk 17 kohaselt oli planeeritud Rannabangalo
uuendamisega alustada 26.04.2024 ning turundustegevustega oli planeeritud
alustada alates 01.06.2024. Eelnimetatud tegevuste alguse ajad ei ole kuidagi
ebarealistlikud. Lisaks oli taotluses margitud, et planeeritud tegevused viiakse ellu
hiljemalt 31.08.2025. Samuti kaibeprognoosides vottis taotleja aluseks eelduse, et
alustab tegevusega alles juulis 2024 (vt ka selgitused Raivo Mitt 10.06.2024 e-kiri
Terje Kuus’ile). Tegelikkuses aga alustas taotleja tegevusega juba 14.06.2024 ehk enne
prognoositud tahtaega. Vottes arvesse, et Rannabangalo alustas tegevusega juba
juunis (mida toendab ka lisa 2), siis ei saa uhelgi juhul asuda seisukohale, et tegevuste
ajakava oleks olnud ebarealistlik. Tegevuste alustamine enne esialgset prognoosi
kinnitab selgelt vastupidist – tegevuste ajakava on ambitsioonikas, kuid teostatav ja
realiseeritav.
30. Kokkuvotvalt on vaide esitaja seisukohal, et ka valikukriteeriumi 2 osas on hindajad
eiranud hindamismetoodikat ning on teinud suvaotsuse, millega on rikkunud
vaidlustaja oigusi.
Valikukriteerium 3 osas on hindamiskomisjoni järeldused vastuolulised
31. Vaide esitaja on veendunud, et tegelikkuses piisab taotluse rahuldamiseks juba
valikukriteeriumite 1 ja 2 osas uue hindamise teostamisest, siiski tuleb
valikukriteeriumi 3 osas rohutada jargnevat. Oigusparane haldusakt ei tohi olla
vastuoluline (vt halduskohtu otsus nr 3-22-266). Antud juhul on vaidlustatud otsus
vastuoluline, sest selle aluseks olev hindamine valikukriteeriumi 3 osas on
vastuoluline olnud. Vaide esitaja leiab, et isegi kui hindamiskomisjoni jarelduses olid
vastuolud, siis lasus rakendusuksusel hiljemalt vaidlustatud otsuse tegemisel
kohustus vastuolud korvaldada.
32. Vaide esitaja viitab, et valikukriteeriumi 3 osas on hindajate jareldused vastuolulised.
Ühelt poolt on vaidetud, et finantsriskide maandamist ja projekti riske ei ole piisavalt
hinnatud ja paar lauset hiljem viidatakse, et projekti teostamise riske on realistlikult
hinnatud ja kõiki olulisi riske saab maandada. Tegemist on ilmselgelt vasturaakivate ja
vastuoluliste hinnangutega. Vaide esitaja viitab, et olukorras, kus projekti riske oli
realistlikult hinnatud, tuli hindamismetoodika jargi omistada projektile 4 punkti (vt
hindamismetoodika lk 5). Seega ei ole hindamismetoodika lk-l 5 olevate kirjeldustega
kooskolas see, kui taotleja taotlusele on omistatud uhe hindaja poolt 2 punkti.
33. Vaide esitaja leiab, et hindamispunktide kujunemine valikukriteeriumi 3 osas on
vastuoluline ning see on kaasa toonud ebaoige koondhinde. Ebaoige koondhinne on
aga mojutanud kaalutud keskmist, mille tulemusel on RTK joudnud ebaoigele
jareldusele taotluse rahuldamata jatmise osas.
7
Kohtumenetluse tulemusel ei saa välistada vaide esitaja õigust nõuda tekitatud
kahju hüvitamist
34. Lopetuseks rohutab vaide esitaja, et kohtupraktikas on uldtunnustatud pohimote, et
hindamisotsuste puhul ei ole kohtul üldjuhul keelatud teha intensiivsemat kontrolli, sh
asendada haldusorgani hinnanguid enda omadega (vt RKHKo nr 3-20-2474;
RKHKo-d 3-20-1198/58, p-d 12 jj; 3-20-2362/63, p 25.2) Vaide esitaja hinnangul on
selge, et otsuse vaidlustamisel kohtus, hindaks kohus taotlust sisuliselt ja lahtuvalt
kinnitatud hindamismetoodikast. Kaesolevas vaides eelnevalt esile toodud asjaolude
kohaselt tuleb omistada taotlusele korgemad hinded ning kui kohus asuks taotlust
sisuliselt hindama, siis kindlasti ka omistaks korgemad hinded ja taotlus kuuluks
rahuldamisele. Kohtumenetluse korral jaaksid menetluskulud aga isiku kanda, kelle
kahjuks otsus tehakse.
35. Kohtumenetluse tulemusena (kus kohus asendab haldusorgani hinnangud) ei saa
valistada, et vaide esitajal tekiks kohtumenetluse tulemusena oigus nouda talle
oigusvastase hindamisotsusega tekitatud kahju huvitamist.
IV MENETLUSLIKUD AVALDUSED
36. Tähtaegsus. Taotleja sai 08.07.2024 otsuse katte 09.07.2024, seega saabub vaide
esitamise tahtaeg 08.08.2024.
37. Kinnitus. Kooskolas HMS § 76 lg-ga 2 kinnitab vaide esitaja, et vaieldavas asjas ei ole
joustunud kohtuotsust ega toimu kohtumenetlust.
38. Ärisaladus. Kaesoleva vaide lisa 2 sisaldab taotleja arisaladust. Kooskolas avaliku
teabe seaduse § 35 lg 1 p 17 palub vaide esitaja tunnistada vaide lisa 2 asutusesiseseks
teabeks ning mitte avaldada lisas 2 olevat valjavotet RTK avalikus dokumendiregistris.
39. Esindusõigus. Allakirjutanu kinnitab, et on vaide esitaja lepinguline esindaja
kaesoleva vaide esitamisel ja selle edasisel menetlemisel RTK-s. Vaide esitaja palub
adresseerida vaidega seonduv kirjavahetus esindaja e-posti aadressile.
40. Vaide esitamise viis. Kaesolev vaie on esitatud digitaalselt allkirjastatuna e-posti teel
dokumendi alguses.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Epp Lumiste
Lisa:
1. Vaidlustatud otsus
2. Ajaperioodil 14.06.2024 kuni 04.08.2024 muugikaibe andmed;
3. Excel tabel pakkumuste kohta.
8
Saatja: "Epp Lumiste | LEADELL" <
[email protected]>
Saaja: "RTK Info" <
[email protected]>, "RTK Toetused" <
[email protected]>
Teema: Loteman OÜ vaie RTK otsuse nr 11.2-31/24/727 kehtetuks tunnistamiseks
Kuupäev: 2024-08-08 03:33
Tähelepanu!
Kiri saabus väljastpoolt ametit/RM valitsemisala. Palume linke ja faile
mitte avada, kui kiri on saabunud tundmatult aadressilt!
Tere!
Edastan Teile käesolevaga Loteman OÜ vaide RTK 08.07.2024 otsuse nr
11.2-31/24/727 kehtetuks tunnistamiseks.
Juhime tähelepanu, et Lisa 2 sisaldab vaide esitaja ärisaladust, mistõttu
palume dokumenti mitte avaldada RTK avalikus dokumendiregistris ja
tunnistada teave asutusesiseseks teabeks AvTS § 35 lg 1 p 17 alusel.
Palume kinnitada vaide kättesaamist.
Lugupidamisega,
Epp Lumiste
Vandeadvokaat / Attorney-at-law
LEADELL Pilv Advokaadibüroo AS
Maakri 19/1, postkast 19, 10145 TALLINN, Eesti/Estonia
Tel. +372 6191630
<mailto:
[email protected]>
[email protected]
<http://www.leadell.com/> leadell.com
LEADELL offices are among the leading business law firms in Estonia,
Latvia and Lithuania.
Käesolevas e-kirjas sisalduv teave on konfidentsiaalne. Kui Te ei ole
kirja adressaat, palume sellest koheselt teavitada kirja saatjat ja kiri
koos võimalike manustega kustutada. Täname./ The information contained in
this message is confidential. If you are not the intended recipient,
please instantly inform the sender thereof and delete the message with the
possible attachments. Thank you.