Teie: 08.07.2024 nr KLIM/24-0745/-1K
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 31.07.2024 nr 5-7/24/113-4
[email protected]
Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse, keskkonnatasude seaduse ning
planeerimisseaduse muutmise seaduse (taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine) eelnõu
kooskõlastamine
Kliimaministeerium on esitanud kooskõlastamiseks ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise
seaduse, keskkonnatasude seaduse ning planeerimisseaduse muutmise seaduse (taastuvenergia
kasutuselevõtu kiirendamine) eelnõu. Eelnõu eesmärk on soodustada taastuvenergia kasutuselevõttu ning
riigi eriplaneeringu ja kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu menetluste kiirendamine. Kaitseministeerium
toetab eelnõu eesmärki. Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkusega arvestamise korral.
Kaitseministeerium teeb ettepaneku täiendada eelnõuga keskkonnatasude seaduse § 81 lõiget 5 punktiga 8,
millega nähakse ette erand riigi julgeoleku tagamiseks, sõjaliseks riigikaitseks ja selleks valmistumiseks
tehtava raadamise (riigikaitselise raadamise) osas. Riigikaitseline raadamine on vajalik tegevusteks, mis
tagavad riigi julgeoleku ja sõjalise riigikaitse. Erandi kehtestamine võimaldab kaitsevaldkonnal tegutseda
kiiremini ja paindlikumalt. Toome välja, et raadamisõiguse tasu maksmine vähendab ressursside
kasutamise efektiivsust ja koormab eelarvet, mis võiks minna otseselt kaitsevõime tõstmiseks.
Kaitsevaldkonna arendusprojektid, näiteks olemasolevate harjutusväljade laiendamine, nõuavad sageli
raadamist. Erandi puudumine võib piirata või aeglustada nende kriitiliste taristuprojektide elluviimist, mis
omakorda mõjutab riigi kaitsevõimet. Varasemalt ei jõustunud keskkonnatasude seaduse muutmise seaduse
eelnõu koostamise käigus põhimõttena käsitletud asendusmetsastamine, mistõttu on antud juhul
riigikaitselise raadamise vajaduse korral võimalik raadata üksnes raadamisõiguse tasu makstes.
Riigikaitseline raadamine erineb tavapärasest metsaraadamisest, sest seda tehakse strateegilise vajaduse ja
kaalutluse alusel. Selliste projektide keskkonnamõjud on tavaliselt analüüsitud ja kontrollitud, tagades, et
looduskeskkonnale tekitatav mõju on minimaalne ja õigustatud riikliku julgeoleku vajadustega. Toome
välja, et kaitsevaldkonna investeeringud ja arendusprojektid toovad kaasa olulisi sotsiaalseid ja
majanduslikke kasusid, sealhulgas töökohtade loomise ja kohaliku majanduse elavdamise. Raadamisõiguse
tasu erand võimaldab projekte kiiremini ja kuluefektiivsemalt ellu viia, tuues kasu ka laiemale ühiskonnale.
Arvestades asjaoluga, et muutunud julgeolekuolukorra tõttu on kaitse-eelarve fookus keskenduda riigi
sõjaliseks kaitseks vajalike võimete arendamise ja vahendite soetamisele, peame vajalikuks
keskkonnatasude seaduse muutmise (RT I, 11.06.2024, 9), millega sätestatakse erand riigikaitselisel
eesmärgil teostatavale raadamisele. Kaitseministeerium teeb ettepaneku täiendada eelnõu sättega, millega
täiendatakse keskkonnatasude seaduse § 81 lõiget 5 punktiga 8 järgmises sõnastuses:
„8) raadatakse riigi julgeoleku tagamise, sõjalise riigikaitse ja selleks valmistumise eesmärgil.“. Juhime
tähelepanu, et pakutud erand peab hakkama kehtima tagasiulatuvalt alates 01.07.2024. Tagasiulatuvalt
rakenduv raadamisõiguse tasu erand annab kaitsevaldkonnale selguse ja kindluse planeerimisel ja
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
projektide elluviimisel. Selline lähenemine aitab vältida tagantjärele tekkivaid vaidlusi ja finantskohustusi,
mis võivad tekkida juba alustatud projektide puhul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanno Pevkur
Minister
Kristi Loit
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502