Kliimaministeerium 30.07.2024 nr 12-4/24/5
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
[email protected]
Õiguslik selgitus kliimaministri 24.05.2024
käskkirja nr 1-2/24/233 „Raadamisõiguse tasu
maksmine“ kohta
Kliimaministri 24.05.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/233 „Raadamisõiguse tasu maksmine“
kohustatakse Riigimetsa Majandamise Keskusel tagama riigimetsamaad muul otstarbel kasutada
soovivate isikute poolt raadamisõiguse tasu hüvitamine või -maksmine vastavalt keskkonnatasude
seaduse § 81 lõike 2 alusel kehtestatud määruses sätestatud määras. Riigimetsa Majandamise
Keskus on sellele käskkirjale viidates nõudnud Kaitseministeeriumilt harjutusväljade rajamisega
seotud raadamistasu maksmist.
Keskkonnatasude seaduse § 81 lõike 1 alusel maksab raadamisõiguse tasu metsateatise esitaja.
Raadamisõiguse tasu arvutatakse raadamiseks esitatud metsateatise alusel ja raadatava metsamaa
pindala järgi (KeTS § 32 lg 51) Metsaseaduse § 41 lg 1 kohaselt esitab metsateatise metsaomanik
või tema esindaja. Metsaseaduse § 43 lg 2 kohaselt majandab Kaitseministeeriumi valitsetavat
riigimetsa ja selle majandamist finantseerib Riigimetsa Majandamise Keskus. Kaitseministeeriumi
valitsetava riigimetsa majandamine toimub valdkonna eest vastutava ministri määratud asutusega
sõlmitud kokkuleppe alusel. Vabariigi Valitsuse 09.01.2007 määruse nr 4 „Riigimetsa
Majandamise Keskuse põhimäärus“ § 9 punkti 17 kohaselt RMK tegevusalaks riigimetsa
riigikaitseks kasutada andmine ja riigimetsale pandud avalike funktsioonid täitmine. Eeltoodud
sätetest tulenevalt peab Kaitseministeeriumi hinnangul Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva
riigimetsa raadamistasu maksma Riigimetsa Majandamise Keskus kui riigimetsa majandaja.
Keskkonnatasude seadus ega metsaseadus ei anna Kaitseministeeriumi arvates
keskkonnaministrile volitust reguleerida raadamistasude maksmise kohustust teisiti, kui see
tuleneb seadusest.
Käskkiri nr 1-2/24/233 „Raadamisõiguse tasu maksmine“ on antud Vabariigi Valitsuse 29. juuni
2023. a määruse nr 71 „Kliimaministeeriumi põhimäärus“ § 9 punkti 24 ja § 10 lõiget 1 alusel.
Põhimääruse § 9 punkti 24 alusel minister suunab ja koordineerib ministeeriumi valitsemisalas
olevate riigiasutuste tegevust. Põhimääruse § 10 lõige 1 on menetlusnorm, mis määrab ministri
õigusaktide nimetused ega ole õiguslikuks aluseks. Seega ei nähtu ka käskkirja põhjendustest,
millisel õiguslikul alusel reguleerib kliimaminister teiste riigimetsa valitsejate tegevust riigi metsa
valitsemisel.
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
Palume selgitada, kas kliimaministri 24.05.2024 käskkirjaga nr 1-2/24/233 „Raadamisõiguse
tasu maksmine“ nimetatud „isik“ hõlmab ka riiki kui avalik-õiguslikku juriidilist isikut?
Kas käskkirjast tuleneb Kaitseministeeriumile kohustus maksta Kaitseministeeriumi
valitsemisel oleva riigimetsa raadamisega seotud Riigimetsa Majandamise Keskusele
metsateatise alusel väljastatud raadamistasu makseteatised? Kui käskkirjast selline
kohustus tuleneb, siis millisest seadusest tuleneval alusel on kliimaminister sellise kohustuse
kehtestanud või millisest seadusest tuleneb käskkirjas konstateeritav Kaitseministeeriumi
kohustus?
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mikk Raud
Innovatsiooni osakonna juhataja asetäitja osakonnajuhataja ülesannetes
Kristi Loit
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502