Kinnisasja koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 23.07.2024 nr 1-3/24/107 Kinnisasja koormamine isikliku kasutusõigusega 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) taotles 03.07.2024 volitatud esindaja kaudu Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isikliku kasutusõiguse ala seadmist Eesti Vabariigi omandis olevale (valitseja Kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus) Soontevahe põik L1 kinnistule (katastritunnus 19801:001:2963, kinnistu registriosa nr 10795650, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV90865) Harju maakonnas Harku vallas Suurupi külas. Elektrilevi OÜ soovib seada isiklikku kasutusõigust maakaabelliinile ja liitumiskilbile. Maakaabelliini kasutusõiguse ala on kaitsevöönd, mis on 1 meeter mõlemale poole kaabli äärest ja liitumiskilbil 2 meetrit kilbi äärest. Isikliku kasutusõigusega koormatava ala pindala on 107 m2 ja trassi pikkus on 54 m. 2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS § 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS § 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või - rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS § 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub isikule, kellele laienevad elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS § 18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ei piira kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides rajatud tehnorajatise korral riik tasu ei määra. RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult. Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnorajatis kinnisasjal paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt. RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse andmise tingimusena. Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnorajatisega, siis on põhjendatud ja otstarbekas seada Soontevahe põik L1 kinnistule 107 m2 ulatuses tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Elektrilevi OÜ kasuks. 3. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1 punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, § 21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581 lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6 punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel ning lähtudes Elektrilevi OÜ 03.07.2024 avaldusest: 3.1. Seada Elektrilevi OÜ (registrikood 11050857) kasuks tehnorajatise paigaldamise, omamise ja valdamise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus Harju maakonnas Harku vallas Suurupi külas Soontevahe põik L1 kinnistule (katastritunnus 19801:001:2963, kinnistu registriosa nr 10795650, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV90865). Koormatava ala pindala on 107 m2 ja selle asukoht on näidatud käskkirja lisas oleval asendiplaanil (LC0338_talumiskohustusala_Soontevahe põik L1). 3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on elektrivõrgu väljaehitamine, omamine ning kasutajal lasuva elektrivõrgu arendamiskohustuse täitmise tagamine, elektriliinide remontimine, hooldamine, asendamine, kasutamine, kasutusse andmine ja muul viisil ekspluateerimine elektrivõrgu talitluse tagamise eesmärgil, käesolevas käskkirjas ja isikliku kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel. 3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale seatakse tähtajatu isiklik kasutusõigus järgmistel tingimustel: 3.3.1. isiklik kasutusõigus seatakse tasuta ja tähtajatult, jättes riigile õiguse lõpetada leping olukorras, kus kasutamiseks antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil. Kui kasutusõiguse lõpetamise korral on vaja tehnorajatis likvideerida, siis on tehnorajatise omanik kohustatud tehnorajatise likvideerima ja maa korrastama kuue kuu jooksul arvates kasutusõiguse lõpetamisest; 3.3.2. tehnorajatise omanikul tekib õigus tehnorajatist omada, vallata, remontida, hooldada, asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse lepingu sõlmimist. Tehnorajatise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul; 3.3.3. kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste piiratud asjaõigustega kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist; 3.3.4. tehnorajatise omanik kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul tehnorajatisega 2 (3)  seotud tööde järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul; 3.3.5. tehnorajatise omanik kohustub kõikidest korralistest töödest kinnistul teavitama kasutusse andjat vähemalt 72 tundi ette; 3.3.6. tehnorajatise omanik võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre; 3.3.7. tehnorajatise omanik kohustub tasuma kõik tehnorajatise rajamise, kasutamise ning hooldamisega seotud kulud; 3.3.8. lepingus sätestatakse tingimus, et isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub kasutusõiguse omandaja. 3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine. 3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonnale, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Elektrilevi OÜ-le. Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku § 46 sätestatud tähtaja jooksul. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Uudeberg Kaitseplaneerimise asekantsler kantsleri ülesannetes Lisa: LC0338_talumiskohustusala_Soontevahe põik L1 3 (3)  7.03 Ø300 bet 5.76-5.75 TALUMISKOHUSTUSEGA KOORMATAVA MAA-ALA PLAAN Soontevahe põik L1, Suurupi küla, Harku vald, Harju maakond Tingmärgid asendiplaanil Koormatava maa-ala katastritunnus: 19801:001:2963 Kinnistu piir Maa-ameti aluses Talumiskohustuse ala Registriosa nr: 10795650 Projekteeritav 0.4 kV kaabel Olemasolev kaabel Mõõtkava: 1:250 (A3) Projekteeritav liitumiskilp Tal umiskohustuse ala: ca 107m2, trassi pikkus L= 54m 1) Kaabli talumiskohustus 1 meeter kaabli äärest 2) Talumiskogustuse ala 2 meetrit kilbi äärest Projekt: Plaani koostas: Soontevahe põik 4 liitumine madalpingel Janar Kubbi Suurupi küla, Harku vald, Harjumaa [email protected] LC0338 +372 5660 7557 7.03 Ø300 bet 5.76-5.75 TALUMISKOHUSTUSEGA KOORMATAVA MAA-ALA PLAAN Soontevahe põik L1, Suurupi küla, Harku vald, Harju maakond Tingmärgid asendiplaanil Koormatava maa-ala katastritunnus: 19801:001:2963 Kinnistu piir Maa-ameti aluses Talumiskohustuse ala Registriosa nr: 10795650 Projekteeritav 0.4 kV kaabel Olemasolev kaabel Mõõtkava: 1:250 (A3) Projekteeritav liitumiskilp Tal umiskohustuse ala: ca 107m2, trassi pikkus L= 54m 1) Kaabli talumiskohustus 1 meeter kaabli äärest 2) Talumiskogustuse ala 2 meetrit kilbi äärest Projekt: Plaani koostas: Soontevahe põik 4 liitumine madalpingel Janar Kubbi Suurupi küla, Harku vald, Harjumaa [email protected] LC0338 +372 5660 7557