Tiina Uudeberg
Kaitseministeerium
[email protected] 11.06.2024 nr nr 8-1/24/1
Kaitseliidu 2023. aasta majandusaasta aastaaruande
esitamine
Austatud proua Uudeberg
Tulenevalt Kaitseliidu ja Kaitseministeeriumi vahel sõlmitud Kaitseliidule eraldatava
sihtotstarbelise tegevus- ja investeerimistoetuse lepingu punkt 6.6 esitame 08. juunil 2024.a
Kaitseliidu keskkogu poolt kinnitatud Kaitseliidu 2023.aasta majandusaasta aruande.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Eero Rebo
Kolonel
Peastaabi ülem
Lisad: Kaitseliidu 2023. aasta majandusaasta aruanne
Enar Oidermaa 717 9080
[email protected]
Toompea 8 Kantselei 717 9021 SEB Pank AS
10142 Tallinn Referent 717 9005 ak EE461010022002422007
Reg-nr 74000725 Korrapidaja 717 9099 viitenumber 62020100012
www.kaitseliit.ee E-post
[email protected] saaja Kaitseliit
Majandusaasta aruanne
KAITSELIIT
Majandusaasta algus 1. jaanuar 2023. a
Majandusaasta lõpp 31. detsember 2023. a
Registrikood 74000725
Aadress Toompea tn 8, Tallinn 10142
Eesti Vabariik
Telefon +372 717 9080
Elektronpost
[email protected]
Kodulehekülg www.kaitseliit.ee
Audiitor: KPMG Baltics OÜ
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
SISUKORD
KAITSELIIDU TEGEVUSARUANNE .......................................................................................... 3
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE ................................................................................. 18
TULEMIARUANNE ............................................................................................................... 18
BILANSS .............................................................................................................................. 19
RAHAVOOGUDE ARUANNE ............................................................................................... 20
NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE ................................................................................... 21
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE LISAD .................................................................. 22
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted ............................................................................................ 22
Lisa 2 Kaupade ja teenuste müük .................................................................................. 28
Lisa 3 Saadud toetused ja muud tulud ........................................................................... 28
Lisa 4 Tegevuskulud ...................................................................................................... 29
Lisa 5 Raha .................................................................................................................. 30
Lisa 6 Nõuded ja ettemaksed........................................................................................ 30
Lisa 8 Kinnisvarainvesteeringud ................................................................................... 31
Lisa 9 Materiaalne põhivara .......................................................................................... 32
Lisa 10 Immateriaalne põhivara ...................................................................................... 33
Lisa 11 Võlad tarnijatele ................................................................................................. 33
Lisa 12 Võlad töövõtjatele .............................................................................................. 33
Lisa 13 Maksukohustised............................................................................................... 33
Lisa 14 Saadud ettemaksed ja muud kohustised ........................................................... 34
Lisa 15 Eraldised ........................................................................................................... 34
Lisa 16 Pikaajalised kohustised ..................................................................................... 35
Lisa 17 Kasutusrendid ................................................................................................... 35
Lisa 18 Seotud osapooled ............................................................................................. 36
Lisa 19 Aruandekuupäevajärgsed sündmused .............................................................. 36
KESKJUHATUSE ALLKIRJAD 2023. MAJANDUSAASTA ARUANDELE ................................. 37
SÕLTUMATU VANDEAUDIITORI ARUANNE .......................................................................... 38
TEGEVUSALADE LOETELU ................................................................................................... 41
Lehekülg 2
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
KAITSELIIDU TEGEVUSARUANNE
Kaitseliidu missioon ja eesmärgid
Kaitseliit on Kaitseministeeriumi valitsemisalas tegutsev vabatahtlik, sõjaväeliselt korraldatud,
relvi valdav ning sõjaväeliste harjutustega tegelev riigikaitseorganisatsioon, mis täidab temale
Kaitseliidu seadusega määratud ülesandeid. Kaitseliidu eesmärk on suurendada vabale tahtele
ja omaalgatusele toetudes rahva valmisolekut kaitsta Eesti iseseisvust ja põhiseaduslikku
korda.
Kaitseliit on alaline, kõrge valmisolekuga vabatahtlik sõjaliselt organiseeritud jõud kõikjal Eestis,
eesmärgiga suurendada rahva turvalisust, liita rahvast ja kaitseväge riigi ühiseks kaitseks ning
vajadusel kaitsta riiki sõjaliselt.
Kaitseliidu territoriaalne ülesehitus ehk laialdane kohalolek maakondades ning valdades on
väärtus, mida tuleb alal hoida ja edasi arendada. Kaitseliit peab kujunema juhtivaks kaitsetahte
esindajaks ning edendajaks „koduvallas", sh tuleb edasi arendada Kaitseliidu tegevust vastavalt
regionaalsetele eripäradele ning teha koostööd teiste jõustruktuuridega, valitsusasutustega,
kohalike omavalitsuse üksustega ja teiste partneritega.
Kaitseliit on laiapõhjaline kodanikuühendus, mis pakub oma liikmeskonnale mitmekülgseid
osalusvorme. Kaitseliit seob riigikaitsega vabatahtlikke ning ühiskondlikke algatusgruppe ja
pakub neile erinevaid võimalusi riigikaitses osalemiseks.
Kaitseliit arendab oma organisatsiooni kaasaegsete juhtimispõhimõtete alusel administreeritava
avalik-õigusliku juriidilise isikuna.
Tuginedes Kaitseliidu arengukavale 2030 on Kaitseliidu peaeesmärk täpsustatud alljärgnevalt:
aastaks 2030 on Kaitseliit vabatahtlik riigikaitseorganisatsioon, kus on välja kujunenud selgelt
eristuvad VVV (võitlejad, võimendajad, võimaldajad) ja millest tekib liitmõju ning mis võimaldab
kaasata vabatahtlikke vastavalt nende kompetentsile, et toetada laiapindset riigikaitset kogu riigi
ulatuses. Peaeesmärk saavutatakse alljärgnevate alaeesmärkide täitmise kaudu:
1.Kaitseliidu baasil moodustatavad üksused on täielikus lahinguvalmiduses ja
jätkusuutlikud;
2. Kaitseliidu roll laiapindses riigikaitses on defineeritud ja organisatsioon on valmis seda
rolli täitma;
3. Eestit väärtustav kasvatustöö süsteem on loodud;
4. Kaitseliidu struktuur on kooskõlas Eesti ühiskonna arengu ja vajadustega;
5. Kaitseliidu peaeesmärgi täitmist toetavad süsteemid ja võimekused on loodud.
Organisatsiooni juhtimine
Kaitseliidu tegevus on reguleeritud 01.04.2013 jõustunud Kaitseliidu seaduse ja sellel
põhinevate õigusaktidega. Kaitseliitu juhib Kaitseliidu ülem, kes allub vahetult Kaitseväe
juhatajale. Aruandeperioodil oli Kaitseliidu ülem kindralmajor Riho Ühtegi. Kindralmajor Ilmar
Tamm nimetati Kaitseliidu ülemaks 16. detsembril 2023.
Kaitseliidu juhtimises osalevad kollegiaalsed organid, milleks on keskorganid ja struktuuriüksuse
ning selle allüksuse juhtorganid.
Kaitseliidu keskjuhatuse valitavad liikmed olid 2023. aastal esimeses pooles Heino Piirsalu,
Teet Kurs ja Kalev Konso. Kaitseliidu keskkogu 03.06.2023 otsusega jätkasid juhatuse
liikmetena Heino Piiraslu ja Teet Kurs. Uueks keskjuhatuse liikmeks valiti Villu Õun.
Lehekülg 3
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Ametikohajärgselt kuuluvad keskjuhatusse Kaitseliidu ülem (kindralmajor Riho Ühtegi kuni
15.12.2023 ja alates 16.12.2023 kindralmajor Ilmar Tamm) ja Kaitseliidu peastaabi ülem
(kolonel Eero Rebo). 2023 aastal toimus 24 keskjuhatuse koosolekut.
Kaitseliidu keskkogu 03.06.2023 otsusega kinnitati Kaitseliidu vanematekogusse Neeme Väli,
Harry Hein, Leo Kunnas, Olavi Tammemäe, Tarmo Pihlik, Artur Tiganik, Kalev Härk, Mart
Reino, Meelis Kiili ja Ervin Tamberg.
Kaitseliidu keskkogu 03.06.2023 otsusega valiti keskrevisjonikomisjoni liikmeks Ulvar Leipalu,
Sille Arikas ja Heiki Pajur. Kaitseliidu keskrevisjonikomisjoni asendusliikmeks valiti Toomas
Häng, lisaks neile jätkavad keskrevisjonikomisjonis varasemalt valitud liiketest Tiit Pruul ja
Aleksandra Zaverjuhha.
Keskkogu koosolekuid toimus 2023. aastal kahel korral.
Kaitseliidu tegevus 2023 aastal
Kaitseliidu seaduses püstitatud ülesanded ja eesmärk ning Kaitseliidu arengukava 2030 kaudu
täpsustatud eesmärgid on transformeeritud Kaitseministeeriumi valitsemisalas antud suunistele
vastavalt Kaitseliidus kasutusele võetud tegevuspõhise riigieelarve (TERE) teenuste sisule ning
plaanitavatele tulemustele läbi riigikaitse arengukava 2022-2031 ning Kaitseministeeriumi
valitsemisala arengukava 2023-2026. Kaitseliidu struktuuriüksuste tegevus on läbivalt seotud
TERE põhiteenustega. Kaitseliidu tegevus panustas 2023.aastal seitsmesse põhiteenusesse,
ühte avalikku sektorit teenindavasse ja kaheksasse tugiteenusesse.
Avalik tegevusaruanne Kaitseliidu arengukavas esitatud tegevusliinide ja põhiteenuste lõikes on
esitatud allpool. Detailsem ülevaade Kaitseliidu ülema 2023. aasta väljaõppe- ja tegevuskava
täitmisest on asutusesiseseks kasutamiseks piiranguga ning täidetud ülesande täitmise
monitoorimise tööriistas. Kaitseliidu tulemusaruanne on Kaitseministeeriumi etteantud formaadis
koostatud selleks ettenähtud Kaitseministeeirumi koostöökeskkonnas.
Sõjalise kaitse võime tegevusliini olulised sündmused ja arengusuunad läbi kahe TERE
põhiteenuse - üksuste alalhoidmine ja üksuste väljaõpe:
Maakaitse allüksuste ettevalmistamine sõjalise valmisoleku neljas aspektis toimusid läbi aasta.
Erilises fookuses oli üksuste mehitamine ja väljaõpe. Oluline edasiminek oli 2022. aastal
algatatud Eesti sõjalise kaitse tugevduspaketiga, kus maakaitse võimendamiseks loodud
üksused said mehitatud ning õppekogunemise kaudu väljakutsutuna värskendusväljaõppe.
Kaitseliidu maakaitseringkonnad osalesid Kaitseväe 2023 aastakäsu ajel mitmetel Kaitseväe,
NATO ja mitme riigi õppustel, samuti viid läbi maakaitseringkondade tasandi õppusi. Allpool
antakse lühiülevaated tähtsaimatest pingutustest.
Põhja maakaitseringkonna õppusel HUNT 2023 keskenduti 2023. aastal peamiselt 411.
maakaitsepataljoni ettevalmistamise hindamiseks. Lisaks osalesid õppusel Kaitseliidu Tallinna
ja Harju maleva lahing- ja maakaitse kompaniid, samuti liitlased Lätist ja Leedust. Õppus toimus
kümnendat korda ning tegu on Põhja maakaitseringkonna iga-aastase plaanilise õppusega.
Õppusest võttis osa üle 1300 osaleja. Õppus toimus 14.-16. aprillil Lääne-Harjumaal, Harku,
Keila, Saue ja Lääne-Harju vallas. Maakaitsepataljon osales õppusel KEVADTORM 2023
maikuus, kus tema erinevaid soorituse aspekte hinnati. Õppuse käigus anti maakaitsepataljonile
positiivne hinnang.
Kirde maakaitseringkonna õppus PÕHJAKONN 2023 toimus juba viieteistkümnendat korda.
Seekord algas õppus Naiskodukaitse poolt korraldatud evakuatsiooni harjutusega „Miljon Miksi
2023“. Evakuatsiooni harjutuse eesmärk oli testida koostööd erinevate riigiasutustega ning
Lehekülg 4
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
hinnata Kaitseliidu poolt ettevalmistatud evakuatsioonirühmade võimekust ning taset.
Evakuatsiooni harjutusele järgnes sujuvalt õppus Põhjakonn 2023 ise, mille eesmärk oli
maakaitseüksuste treenimine ning nende lahinguvalmiduse ja reageerimiskiiruse tõstmine.
Maakaitseringkonnast osalesid õppusel Alutaguse, Jõgeva, Järva ja Viru malevate
lahingukompaniid, keda toetasid tagalakompanii, pioneerirühm, luure, tankitõrje- ja raketirühm.
Õppus toimus 14.-21. aprillil 2023 ja sellest võttis osa ligi 1200 kaitseliitlast ja naiskodukaitsjat.
Õppuse eemärgid saavutati.
Lisaks oli Kirde maakaitseringkonnal võimalus osaleda õppusel SWIFT RESPONSE 2023, mille
raames lahendati koostöös liitlasüksustega erinevaid kaitse- ja rünnakuülesandeid. Õppus
toimus ringkonna jaoks ajavahemikul 10.-14. mai, kus koostöökogemuse said Alutaguse, Järva
ja Viru malevate üksused.
Lõuna maakaitseringkonna valvsus ja tegutsemisvõime pandi proovile lisaõppekogunemisega
OKAS 23-2, mis toimus 05-07. mail. Õppuse eesmärk oli lahinguvalmiduse kontrollimine, mille
käigus kontrolliti riigikaitse käsuahela toimimist, samuti harjutati varitsuste planeerimist ja
läbiviimist ning kontroll-läbilaskepunkti rajamist ja nende rajamisega kaasnevaid tegevusi.
Lisaõppekogunemisel osales üle 600 Kaitseliidu Lõuna maakaitseringkonna Tartu, Põlva,
Võrumaa, Valgamaa ja Sakala maleva koosseisus maakaitse üksustesse kuuluvat
reservväelasest Kaitseliidu liiget. Õppust toetas ca 300 Kaitseliidu liiget.
Lääne maakaitseringkonna vastutusalas toimus mitmeid maakaitseringkkonna õppusi, suurim
neist oli iga-aastane suurõppus ORKAAN. Õppus keskendus kaitseliitlaste lahinguvalmiduse
tõstmisele ning võimekuse arendamisele sõjalise riigikaitse raames. Seekord olid fookuses
erinevad julgestusülesanded, eelkõige olulise taristu kaitse. Õppusest võttis osa ligikaudu 2000
kaitseliitlast, naiskodukaitsjat, kaitseväelast ja liitlast, kes jaotusid mitmele õppealale. Õppuse
aktiivsem faas toimus 2.-3. detsembril. Õppusele kaasati kõik allüksused ning
evakuatsioonirühmad. Olulise panuse õppuse õnnestumisse andsid ka Kodutütred ja
Noorkotkad, kes osalesid evakuatsiooniõppustel.
Erinevate Kaitseväe ja maakaitseüksuste juhtimistoe tagamiseks osalesid Kaitseliidu
küberkaitseüksuse liikmed õppusel KEVADTORM 2023, CYBER BLITZ 2023 ja CYBER
COALITION 2023 (CC23). CC23 on NATO küberkaitse õppus ja mille eesmärk oli harjutada
määratud küberoperatsioonide eesmärkide saavutamist MDO (Multi Domain Operations)
raames, otsuse vastuvõtmise protsessi, tehnilisi- ja juhtimisprotseduure ning koostööd osalejate
(NATO ja partnerriikide) vahel, kaasates NATO ja rahvuslikke küberkaitse võimeid. Õppuse viis
läbi sihtasutus CR14 Tallinnas. Sidevõimekuste testimiseks ja juhtimise toetamiseks viidi
Kaitseliidus lisaks läbi neli side valdkonna õppust COMMEX ja KÜBERMATS 2023 (mõlemad
sidesüsteemide harjutused), kuhu olid kaasatud kõik maakaitseringkonnad.
Kaitsevägi ja Kaitseliit korraldasid 2023. aasta sügisel õppuse OPERATSIOON USSISÕNAD
2023, mille käigus anti täiendväljaõpe maakaitsestruktuuri määratud reservväelasele. Õppusel
värskendati osaleva isikkoosseisu sõjalisi baasteadmisi. Väljaõpe oli jagatud ülemate
väljaõppeks, põhikoosseisu väljaõppeks ja üksuse koostegevusharjutuseks. Õppusel osalevatel
üksuse ülematel oli rohkem vabadust kui tavapäraste sõjaliste õppuste ajal, võimaldades neil
iseseisvalt oma üksuse tegevusi korraldada ja planeerida etteantud territooriumil. Õppus
puudutas kõiki nelja maakaitseringkonda augusti lõpust kuni oktoobri keskpaigani. Õppuse
keskmes olid Eesti sõjalise kaitse tugevduspaketi kaudu ellu kutsutud maakaitseüksuste
võimendamiseks moodustatud allüksused, mille isikkoosseis (ca 7 400) läbis õppekogunemise
käigus taasteõppe ning nad olid võimelised täitma võimekirjelduses määratud ülesandeid
maleva vastutusalas. OPERATSIOON USSISÕNAD 2023 näol oli tegemist Eesti ajaloo suurima
reservväelaste väljaõpetamisele keskenduva õppekogunemisega.
Lehekülg 5
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Aasta lõpupingutus kulmineerus Kaitseväe diviisi juhitud staabiõppusega DECISIVE LANCER
2023. Õppuse eesmärgiks oli valmistada ette maakaitse ringkondade juhtimispunkte kriisi ja
sõjaaja ülesannete täitmiseks koostöös teiste kaitseväe üksustega ja riigiasutustega. Õppusel
osalesid Kaitseväe ja Kaitseliidu üksused ning siseturvalisuse eest vastutavad Politsei- ja
Piirivalveamet ning Päästeamet. Õppuse eesmärgi täitmiseks kaardistati maakaitseringkondade
ülesanded siseministeeriumi ametkondade toetamisel eriolukorras ja kõrgendatud
kaitsevalmiduse ajal ning harjutati nende täitmist paralleelselt sõjalise kaitse ettevalmistustega.
Lisaks harjutatati maakaitseringkondade staapide tegevust kaitsvate operatsioonide
planeerimisel ja juhtimisel. Kokku osales õppusel ligi 350 inimest.
Mittesõjalise kaitse võime tegevusliini olulised sündmused ja arengusuunad läbi ühe TERE
põhiteenuse - laiapindse riigikaitse ettevalmistamine ja toetamine:
Riigikaitse arengukava 2022-2031 loetleb Kaitseliidu peamiste tegevussuundadena
kübervaldkonda riigi toimepidevuse tagamise toetamisel, Siseministeeriumi valitsemisala
toetamist evakuatsiooni läbiviimisel, tsiviil-militaarkoostöö ülesande täitmist kodumaakonnas,
maakaitseringkondade logistilise toe ja ringkonnastaapide olukorrateadlikkuse arendamist ning
vägivallatu vastupanu võime loomist.
Lähtudes eeltoodust keskenduti 2023. aasta jooksul sihtüksuste ja võrgustike mehitamisele ja
väljaõppe läbiviimisele. Kokku jätkati üheksa mittesõjalise võime loomisega: küberkaitse
sihtüksus RIA, evakuatsiooni sihtüksus, info- ja kogukonna sihtüksus, logistikavõrgustiku
sihtüksus, vaatlusvõrgustiku sihtüksus, juhtimise toe sihtüksus, formeerimise toe sihtüksus,
Kaitseliidu ülema juhtimiselemendi sihtüksus ning vägivallatu võitluse võrgustik.
Märtsis kinnitati "Kaitseliidu kriisitegevuste korraldamise plaan", mille alusel nähakse ette
riigikaitse laia käsitluse sihtüksuste ja maakaitse üksuste kaasumise korraldus riigiasutuste ja
kohalike omavalitsuste toetamisel.
Märtsis ja aprillis viidi läbi vaatlusvõrgustiku sihtüksuse koordinaator-vaatlejate pilootkursused.
2023.aasta jooksul toimus 7 evakuatsioonirühmade baaskursust, lisaks viidi läbi erinevaid
erialaväljaõppeid ning läbi aasta toimusid evakuatsioonirühmadele suunatud väiksemad
harjutused.
Evakuatsiooniõppus MILJON MIKSI 2023 toimus mais Kirde maakaitseringkonnas korraga
neljas kohas - Narvas, Jõgeval, Koerus ja Kadrinas. Õppuse raames harjutati
evakuatsioonirühmade protseduurilisi tegevusi evakuatsioonipunktide ülesse seadmisel, töös
hoidmisel ning töö lõpetamisel. Põhiline eesmärk oli rühmadel evakueeritavate vastuvõtmine
ning käitlemine evakuatsioonipunktides.
Teine suurim, äramärkimist vääriv, sündmus oli Riigikantselei eestvedamisel toimunud
suurõppus CREVEX 2023. Õppuse raames said oma treenitud oskuseid testida evakuatsiooni
sihtüksuse Tallinna, Harju ja Rapla evakuatsioonirühmad. Õppuse põhiline pingutus
evakuatsiooni kontekstis oli just evakuatsioonikohtade ettevalmistamine ja evakueeritute
vastuvõtt ning evakuatsioonikohas töö korraldamine. Õppuse stsenaariumi käigus harjutati ka
evakuatsioonikoha „hüpet“ algsest kohast alternatiivkohta. Õppuse raames mängiti läbi ca 1000
isiku evakueerimine Muugal aset leidnud sündmuse ajel. Lisaks evakuatsioonirühma liikmetele
jagus Naiskodukaitse liikmeid ka õppuse käigus üles seatud regionaalsesse ja riiklikku staapi,
kogunemispunkti esmaabi tagajateks ja kriisitöötubade läbiviijateks, aga ka erinevatesse
abistavatesse tegevustesse evakuatsioonialal ning ka evakueeritavateks ja evakuatsiooni
protsessi hindajaks. Riigikantselei staabis olid juhitmise toe sihtüksuse liikmed.
Lehekülg 6
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Õppuse ORKAAN raames viidi läbi evakuatsiooniõppus Pärnumaal, Läänemaal ja Saaremaal,
eesmärgiga kontrollida evakuatsioonirühmade valmisolekut avada evakuatsioonikohad, neid
töös hoida ja ka sulgeda. Läänemaal avati kaks evakuatsioonikohta. Pärnumaal avatud
evakuatsioonikoht vahetas asukohta ning koliti koos evakueeritavatega uude kohta. Saaremaal
avati evakuatsioonikoht koos Hiiumaa evakuatsioonirühmaga, eesmärgiga kokku harjutada.
Kokku osales üle 115 EvakR liiget. Õppusele olid kaasatud ka erinevad koostööpartnerid
(Päästeamet, Punane Rist, valdade esindajad ).
Kaitseliidu ülema juhtimiselemendi sihtüksuse põhiliseks praktiliseks tegevuseks kujunesid
õppused OPERATSIOON USSISÕNAD, CREVEX ja DECICIVE LANCER. Sihtüksus toimetas
nende õppuste eel ja ajal kui olukorra monotoorija ning situatsioonist lähtuvalt Kaitseliidu ülema
otsuste ettevalmistaja. Põhiliseks treenitavaks sihtgrupiks sihtüksuses olid juhtimiselemendi
operatsioonide grupi liikmed koos staabiassistentidega ning „ad hoc“ meetodil kokku kutsutud
planeerimisgrupi liikmed.
Muid Kaitseliidu sihtüksuseid, nagu juhtimise toe, formeerimise toe, logistikavõrgustiku, info- ja
kogukonnavõrgustiku ning küberkaitse sihtüksust RIA (Riigi Infosüsteemi Amet) kaasati
erinevates maakaitseüksuste toetavates tegevustes käesolevas aruandes välja toodud ning
muudel malevate õppustel või harjutustel.
Näiteks, novembris toimus Riigi Infosüsteemi Ameti eestvedamisel riigi küberreservi õppus, kus
küberreservi kuuluvate IT- ja küberturvalisuse ekspertide ülesanne oli leida häkkerid Tele2 ja
Elektrilevi IT-süsteemidest. Õppuse põhifookus oli treenida etteantud legendi alusel, kuidas
suuremahulisele rünnakule riigi abiga lõpp teha ning küsida appi vajalike tehniliste teadmistega
eksperte. RIA pidi stsenaariumi alusel selgeks tegema, milliste tehniliste oskustega eksperte on
ettevõtetel tarvis, et tormi varjust kerkiv küberkriis lahendada. Seejärel reserv aktiveeriti ja nad
saadeti ettevõtetele appi.
Aasta lõpus tehti ettevalmistused täiendava sihtüksuse moodustamiseks. Moodustati valvete
sihtüksus, mille põhipingutus on ministri määratud alaliste ja ajutiste objektide ning
riigikaitseseaduse mõistes riigikaitseobjektide valve korraldamine nii rahu-, kui ka kriisi ajal.
Sihtüksuse dokumentatsiooni väljatöötamist alustati 2023. aasta lõpus ning nende kinnitamine
jääb 2024. aasta algusesse.
Väärtuskasvatuse tegevusliini olulised sündmused ja arengusuunad läbi nelja TERE
põhiteenuse – noorte isamaaline kasvatus, riigikaitselaagrite läbiviimise toetamine, kaitsetahte
kujundamine ja strateegiline kommunikatsioon:
Noorte isamaaline kasvatus
2023 aasta algas Tartus Kodutütarde (KT) ja Noorte Kotkaste (NK) keskkogudega, kus võeti
kokku 2022. aasta tulemused, tutvustati väljaõppe prioriteete ja arutati, kuidas noorte
arengukava elluviimist jätkata. Oluliseks sammuks sel aastal kujunes ka väljaõppeprotsessi
raamistamine uue juhendiga. 2023. aasta kujunes tegusaks aastaks, kus noored oma oskusi
näitasid ja end proovile panid. Veebruaris toimus „Valge välk“ võistlusmatk Valgamaal, augustis
militaarlaager, juunis kodutütarde patrullmatk „Ernake“ ja juulis Noorte Kotkaste patrullmatk
„Mini-Erna“. Patrullmatkadest võtsid osa ka külalisvõistkonnad Lätist ja Leedust. Suurlaager
„Spekter“ toimus maakondlike all-laagrite formaadis. Nendes 16 all-laagris osalejaid oli
piirkondlike laagrite peale kokku üle 2184, sealhulgas ka külalisnoored teistest riikidest.
Laagrites osalejad said võimaluse osaleda praktilistes töötubades, teha sporti ja
meeskonnatööd, omandada oskusi ja teadmisi, mida saab kasutada kodutütarde ja
noorkotkaste järgukatsete sooritamisel. Augustis toimusid kodutütardele linnalaager ja
noorkotkastele pealinnalaager, samuti Saaremaal aset leidnud noorte suvekool. Üle-eestilist
noorte suvekooli korraldati juba viiendat korda. 2023. a suvekool oli eriline selle poolest, et
korraldajateks olid noored ise, alustades tegevuste ideekorjest kuni ürituse läbiviimiseni.
Lehekülg 7
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Sügisesse jäi nooremate matkamäng Pärnumaal. Üle-eestiliste ürituste kõrval toimusid
tegevused ka rühma ja maakonna tasandil. Noortejuhtide koolitamiseks toimus traditsiooniliselt
kaks vabatahtliku noortejuhi kursust, kaks noorteinstruktorite seminari, koostöös Kaitseliidu
Kooliga koolitaja algkursus, koostöös Viljandi Kultuuriakadeemiaga korraldati seikluskasvatuse
kursust, laagrikasvataja-juhi kursust. Noortejuhtide tunnustamiseks valiti aasta parimad
noortejuhid ja noorliikmed, jagati organisatsioonide parimatele tunnustusi ka organisatsioonide
aastapäevadel.
Koostöös Kaitseministeeriumiga 2017. aastal loodud noorte isamaalise hariduse programmi
(IHP) raames jätkati Kaitseliidu noorteorganisatsioonides tegevusi, kaasates tegevustesse ka
organisatsiooniväliseid noori. IHP soodustab uute rühmade avamist ja juba olemasolevate
rühmade tegevuse innustamist. Programmi raames avaneb võimalus projektitaotluste esitamise
järgselt toetada eelarveliste vahenditega rühmategevusi, et pakkuda noortele seikluslikumat ja
mitmekesisemat kogemust ning toetada nende väljaõpet. IHP raames on läbi viidud
noortejuhtide stipendiumikonkurss, noorte omaalgatuslike taotluste konkursi kaks vooru,
rühmataotluste neli vooru. Sellega on tegevust mitmekesistatud ja toetatud noorte kaasatust
väljaõppeprotsessi, toetatud noortejuhtide enesetäiendust noortejuhtidele eraldatud
stipendiumite formaadis.
Aktiivne kaitsetahe on Kaitseliidu noortel viiendiku võrra kõrgem ja nad on kaitsevaldkonnast
keskmiselt rohkem huvitatud, mis selgus koostöös Kaitseministeeriumiga läbiviidud uuringust.
Aastal 2023 kasvas Noorte Kotkaste liikmeskond noorliikmete osas 74 liikme võrra. Kodutütarde
noorliikmete osas sai püstitatud eesmärk sai ületatud 195 liikme võrra.
2023 aastal toimunud rahvusvahelises koostöös osales üheksas eri ettevõtmises kokku 123
liiget Kodutütarde ja Noorte Kotkaste ridadest. Aasta lõpul sõlmiti Eestis ka uus koostöölepe
parterorganisatsioonidega Lätist, Leedust, Ühendkuningriigist, Poolast, mis loob uusi
koostöövõimalusi aastaks 2024.
Riigikaitselaagrite läbiviimise toetamine
Riigikaitseõpetus on mitmekülgne valikõppeaine koolis. Kui 2023. aasta kevadeni oli
riigikaitseõpetus koolides kavas valikainena, siis alates 2023. aasta sügisest on see kõikidele
gümnasistidele kohustuslik. Peamine roll riigikaitselaagrite korraldamises on alates 2022.
aastast Kaitseliidu korraldada. Lisaks laagrite korraldamisele panustavad kaitseliitlased suuresti
ka koolides riigikaitseõpetuses teoreetilise poole õpetamisel.
Tegevuse plaanimisel võeti eeldus, et muudatus toob tõenäoliselt kaasa ka osalemise
suurenemise valikkursusel “Praktiline õpe välilaagris” ehk välilaagris. Gümnaasiumiastme
valikaine „Riigikaitseõpetus“ valikkursuse „Praktiline õpe välilaagris“ raames viis Kaitseliit läbi 29
riigikaitseõpetuse välilaagrit 132 koolile. Välilaagrites osales kokku 4 490 õpilast.
Kaitseressursside Ameti poolt viidi 2023. aastal läbi uuring laagris osalenutele, mille üheks
mõõdikuks ja sihttasemeteks seati riigikaitselaagriga rahulu protsent. Mõõdikuks seatud 70%
tulemus osutus tegelikkuses pisut väiksemaks- 67,4%. Teise mõõdikuna hinnati hoiakut, kuivõrd
laagri läbimine mõjutab positiivselt nende ajateenistusse või Kaitseliitu astumist. Mõõdikuks
seatud näitajat eeldati suuremana kui 60%. Tegelik tulemus osutus 25,8%.
Kaitsetahte kujundamine
Kaitseliidu struktuuriüksused viisid läbi siseseid ja avatud sõjaväelise ja mittesõjaväelise
väljaõppeüritusi. Kõik struktuuriüksused viisid läbi vähemalt kaks laskevõistlust. Alutaguse,
Tallinna ja Harju malevad viisid läbi karikasarjavõistlused. Kokku korraldasid Kaitseliidu
struktuuriüksused 76 sõjalis-sportlikku üritust.
Lehekülg 8
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Aasta jooksul viidi läbi meistrivõistlused õhkrelvadest laskmises, võrkpallis ning pikamaa
laskmises. Viievõistlust viidi läbi avatud või ringkondlikul tasandil. Lisaks viidi läbi
meistrivõistlused sõjalises kolmevõistluses, orienteerumises. Maakaitseringkonna
kvalifikatsioonivõistlused toimusid taktikalises laskmises, sõja- ja sportrelvadest laskmises ja
kolmevõistlus avatud või ringkondlikul tasandil. Kokku oli erinevatel üritustel üle 1 500 osaleja.
Kaitseliidu ülem omistas 2023. aastal 20 kõrgeimat laskur- ja kütiklassi nimetust "ESIKÜTT"
(Esiküttt tabab distantsil 10m kuni 300m märklehe südamikku esimese lasuga).
Rahvusvahelisel areenil toimusid 2023. aastal Põhjamaade Talimängud, EROK (Eesti
Reservohvitseride Kogu) mitmevõistlus, JS Spordimängud, EROK laskevõistlus ja Balti CISM
laskevõistlus.
Kaitseliitlaste kehalise võimekuse hindamiseks viidi läbi kehalise võimete testid või osaleti
sõjalisel kolmevõistlusel. Rakendati sõjalise mitmevõistluse klassinormid. Sõjalises
kolmevõistluses omistas Kaitseliidu ülem esmakordselt klassinormide täitjatele 3 - I klassi, 14 -
II klassi, 19 - III klassi ja 15 - IV klassi koos vastava tunnistuse ja rinnamärgiga.
Oktoobris kinnitas Kaitseliidu ülem Kaitseliidu spordikontseptsiooni. Kontseptsiooniga on
võimalik tutvuda Kaitseliidu kodulehel.
Kaitseliit tähistas 23. juunil võidupüha Viljandis. Päeva tippsündmus, paraad Viljandi Vabaduse
platsil kulmineerus üle 900 osalejaga nii Eestist kui välismaalt. Rivis olid kaitseliitlased,
naiskodukaitsjad, kodutütred ja noorkotkad Lõuna maakaitseringkonnast, lisaks partnerid
Politsei- ja piirivalveametist ning Päästeametist. Liitlas- ja partnerriikidest osalesid paraadil
esindused Soomest, Leedust, Lätist, Taanist, Poolast, Ameerika Ühendriikidest,
Ühendkuningriikidest, Prantsusmaalt ja Rootsist. Viljandi paraadi tegi eriliseks taastatud
Vabadussõja mälestussamba avamine. Viljandi linnapea Madis Timpson usutles, et et kaks
sündmust täiendavad ja võimestavad teineteist ning 23. juuni on üks pidulik, ilus ja kauaks
meeldejääv päev nii viljandlaste kui kogu Eesti jaoks. Vabariigi President andis paraadil
kaitseliitlastele ja naiskodukaitsjatele üle võidutule, mille nad viisid edasi oma
kodumaakondadesse.
Naiskodukaitse ringkondades viidi 2023. aasta jooksul läbi mitmeid elanikkonnale suunatuid
kriisikoolitusi nii kontakt- kui ka veebikoolitustena. Näiteks tehti koolitusi Kaitseressursside ameti
ja Muinsuskaitseameti töötajatele, koolituspäev Päästeameti elanikkonnakaitse valdkonna
töötajatele ning anti elanikkonnakaitsealaseid teadmisi edasi vabariiklikul matemaatikaõpetajate
seminaril, Arvamusfestivalil ja koolituspäeval Prokuratuuri töötajatele.
Kokku sai aasta jooksul Naiskodukaitse abil kriisivalmiduse õppest osa ligikaudu 21 500 inimest
väljaspool organisatsiooni. Neist umbes pooled osalesid spetsiaalselt läbiviidud õppel ja
ülejäänud puutusid teemaga kokku erinevatel avalikel üritustel, kus Naiskodukaitse liikmed
kriisivalmiduse teemat tutvustasid (CREVEX’i ohutuspäev, messid, külapäevad, laadad jne).
Riigikaitselaagrites korraldati "Ole valmis!" teemalisi infopunkte.
Mobiilirakendus „Ole valmis!“ ehitati ümber uuele tehnilisele platvormile, millega tõsteti
turvalisust, töökindlust ja kiirust. Sisu uuendati jooksvalt terve aasta jooksul. Läbi aasta toimus
äpi „Ole valmis!“ tutvustustamine kriisikoolitustel ja avalikel üritustel ringkondades, "Ole valmis!"
laagris Narva-Jõesuus, Võrumaal, infovastupidavuse koolitajate koolitusel, CREVEX
ohutuspäeval Tallinnas. 27.11.-17.12. toimus "Ole valmis!" reklaamikampaania Päästeameti
tellimusel. Klippe esitati Reporteris ja jututunde tehti Kuku raadio "Julge olla" saadetes. Lisaks
korraldas Naiskodukaitse kaks „Ole valmis“ ohutushoiulaagrit organisatsioonivälistele naistele ja
nende lastele. Üks laager toimus juunikuus Narva-Jõesuus, see oli kakskeelne laager, töötoad
toimusid nii eesti kui vene keeles. Osalejaid oli ligikaudu 50. Teine laager toimus augustikuus
Lehekülg 9
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Võrumaal, osales ligikaudu 130 naist. Aasta lõpuks kujunes „Ole valmis“ äpi viimaste aastate
allalaadimiste kogusummas 111 000 allalaadimist (u 4000 lisandus aastalõpu kampaaniaga).
Mobiilirakendusest „Ole valmis!“ leiab juhiseid erinevates olukordades käitumiseks. Näiteks
mida teha siis, kui elekter on ära läinud, oled metsa eksinud või kuidas anda esmaabi. Infot
saab veel näiteks tule- ja veeohutuse, loodusõnnetuste, elutähtsate teenuste katkestuste,
küberturvalisuse ja erinevate julgeolekuohtude kohta. Arvestades info hulka, on kasutajale abiks
nii teemade kategoriseerimine kui ka otsingumootor, mis aitab kiirelt leida vajamineva.
Rakenduse kõige interaktiivsem osa on koduste varude testimine, kuhu saab üles märkida enda
olemasolevad varud, millega nädal kriisiolukorras oma perega üle elada. Seejärel saab oma
varude nimekirjale tagasisidet ning vajadusel kutsutakse kasutajat üles neid täiendama, et
võimalikuks kriisiolukorraks valmis olla.
Mobiilirakenduses on võimalik läbida küberhügieeni alusõppe moodul. Läbides kõik õppetükid,
saad paremad teadmised, kuidas ennast kaitsta küberruumist lähtuvate ohtude ja rünnakute
eest. Kiirelt leiab rakendusest erinevad kasulikud telefoninumbrid, alates hädaabinumbrist kuni
mürgistusinfoni, millele saab keskkonnast otse helistada.
Rakendus on kasutatav ilma netiühenduseta ning sisuga saab tutvuda lisaks eesti keelele ka
vene ja inglise keeles.
Väärtuskasvatuse süvendamiseks viidi aasta jooksul läbi erinevaid pika aja jooksul
väljakujunenud tähtpäevadel üritusi, kus mälestati ajaloolisi sündmuseid ja tutvustati Kaitseliidu
tegevusi, et elanikkonnal oleks parem teadmine Kaitseliidu olemusest.
Strateegilise kommunikatsiooni valdkonnas põhitegevused 2023.aastal:
2023. aastal läbiviidud avaliku arvamuse uuringu järgi on Kaitseliidu usaldusväärsus
Kaitseväega sarnasel tasemel – Kaitseliitu peab usaldusväärseks 76% elanikest, sealjuures
88% eestlastest ja 51% muu rahvuse esindajatest. Aastaga on märkimisväärselt kasvanud
Kaitseliidu usaldusväärsus muust rahvusest elanike seas (+7%). Riigikogu, presidenti,
Kaitseliitu ja kohalikke omavalitsusi usaldavad enim 60–74-aastased Eesti elanikud.
Piirkondlikult on usaldus Kaitseliidu vastu suurim Lääne–Eestis (87%). Kaitseliidu kõige
olulisemateks ülesanneteks peetakse 2023. aastal valmistumist elanikkonna organiseeritud
kaitseks ohuolukordade puhul, osalemist päästetegevuses õnnetuste ja katastroofide korral
ning pidevat valmisolekut riigi sõjaliseks kaitseks. Kolmes Kaitseliidu kõige olulisemaks
peetavas ülesandes ei ole viimase aasta jooksul olulisi muutusi toimunud.
Meedia huvi Kaitseliidu tegevuste vastu on igapäevane ja seda enamasti maakondlikes
väljaannetes. Rahuldaval määral tunneb Kaitseliidu vastu huvi ka üleriigiline meedia. Jätkuvalt
on läbivaks teemaks Ukraina sõda ja Kaitseliidu liitujate arv. Sarnased teemad on läbivad ka
välisajakirjanduse puhul, mis külastab kaitseliitlasi keskmiselt 2-3 korda kuus. Aasta lõikes on
hinnanguliselt 90% kajastustest olnud neutraalsed või positiivsed, mis kindlasti aitab kaasa
Kaitseliidu usaldusväärsusele.
Kaitseliidu nähtavuse ja sõnumite leviku suurendamiseks tehti postitusi sotsiaalmeedia
erinevatel platvormidel. Aktiivsus tõusis märgatavalt, näiteks I kvartalis jõudsid postitused 90.5
tuhande inimeseni. Postitustel näitas aktiivsust (jagas, märkis meeldivaks, kommenteeris) 15,6
tuhat inimest. Postitusi tehti veidi üle 200. II kvartalis jõudsid postitused pea 61 tuhande
inimeseni ning kaasus ligi 16 tuhat inimest. Postitusi tehti 193. III kvartalis jõudsid postitused 45
tuhande inimeseni ja kaasumiste arv oli pea 16 tuhat. Väiksem arv on seletatav asjaoluga, et
tegemist oli enamasti suvise (juuli, august) ajaga ning seega nii postituste kui ka üldine aktiivsus
Lehekülg 10
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
oli madalam ning postitusi oli 230. Viimases kvartalis jõudsid postitused 135 tuhande inimeseni
ja kaasumiste arv oli 15 tuhat.
Ajakirija „Kaitse Kodu!“ anti 2023. aastal välja 8 korda. Ka sel aastal jätkus Kaitseliidu
mittesõjaliste sihtüksuste tegevuse tutvustus. Kaheksanda Kaitse Kodu! vahel ilmus Kaitseliidu
sihtüksusi tutvustav 24 leheküljeline brožüür, mille alusel saavad Kaitseliidu liikmed ja ka
inimesed elanikkonna hulgast teha oma valikuid kriisiks valmisolekuks – valides endale sobiva
eriala Kaitseliidus olles või Kaitseliitu astudes. Kaitse Kodu! on kättesaadav ka
veebiversioonina:https://issuu.com/kaitse_kodu.
Toetavad võimekused ja süsteemid tegevusliini olulised sündmused ja arengusuunad läbi
üheksa TERE tugiteenuse:
31.12.2023 seisuga oli Kaitseliidus kokku 29 927 liiget, nendest 17 739 kaitseliitlased, 3 866
naiskodukaitsjad ning 7 989 noored kotkad ja kodutütred.
Kaitseliidu, kui organisatsiooni edasise arengu tarbeks koostati Kaitseliidu arengukava (KLAK)
2035 kavand. Algse plaani kohaselt pidi KLAK 2035 saama kinnituse Kaitseliidu keskkogult
20.01.2024, kuid seoses uue Kaitseliidu ülema nimetamisega 2023 detsembris, lükkub KLAK
2035 kinnitamaine edasi juulikuusse 2024. aastal.
Kaitseliidu rahvusvahelise koostöö
Rahvusvahelise koostöö eesmärk Kaitseliidus on arendada riigikaitseliste kogemuste
vahetamist sõsar- ja partnerorganisatsioonidega vastavalt juhtkonna poolt püstitatud
prioriteetidele, toetades elanikkonna riigikaitselise ettevalmistamise parendamist ja Kaitseliidu
liikmetele mitmekesise täiendõppe võimaldamist.
Väga olulisel kohal oli ja on ka edaspidi koostöö Ukraina suunal, täpsemalt Ukraina snaiprite ja
täpsusküttide väljaõpe Eestis ning neile varustuse andmine.
Aruandeperioodil üle saja välislähetuse, mille hulgas olid kaitseliitlaste osalemised erinevatel
väljaõppeüritustel, sõjalis-sportlikel võistlustel, koostöönõupidamistel ja
partnerorganisatsioionidel tähtpäevadel. Sama palju toimus Kaitseliidu korraldatud üritusi
Eestis, millel osalesid partnerid erinevatest riikidest.
Peaaegu kõik Eestisse akrediteeritud uued kaitseatašeed kohtusid akrediteerimisvisiidi ajal ka
Kaitseliidu ülemaga ning said ülevaate Kaitseliidu ajaloost ja tähtsamatest eesmärkidest.
Tähtsamad koostöö üritused olid Kaitseliidu peastaabi delegatsioon Marylandi Rahvuskaardis,
kaitseliitlaste osalemine Soomes talvisel üle-elamiskursusel, Kaitseliidu liputoimkonna ja
Kaitseliidu ülema osalemine Leedu iseseisvuspäeva paraadil Vilniuses, ülema osalemine
Zemessardze ülema vahetustseremoonial, Kaitseliidu Lõuna maakaitseringkonna
koostöökohtumised Zemessardzega Lätis, Kaitseliidu kooli ja Taani Kodukaitse kooli ülemate
kohtumine Taanis.
Kaitseliidu ülem või Kaitseliidu delegatsioonid osalesid erinevatel konverentsidel või
territoriaalkaitsega tegelevate oraganisatsioonide kohtumistel: Balti- ja Skandinaaviamaade
vabatahtlike riigikaitseorganisatsioonide ülemate kohtumisel SCANBAL-23, Euroopa
territoriaalvägede konverentsil Berliinis, 3B staabiülemate kohtumisel Lätis, State Partnership
Program'i 30.aastapäevale pühendatud üritustel Marylandis ja Gruusia Rahvuskaardi
aastapäeva tähistamisel Tbilisis.
Lehekülg 11
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Kaitseliitlased osalesid erinevatel kursustel ja võistlustel Soomes, Poolas ja Lätis. Kaitseliidu
Tallinna maleva võistkond saavutas esikoha Lästi võistlusel Zemessardze Patrull. Kaitseliidu
Lõuna MKR võistkond saavutas esikoha Poolas võistlusel Recon Clash. Äramärkimist väärib
Kaitseliidu Pärnumaa maleva orkestri osavõtt Poolas tattoovõistlusel. Kirde MKR snaiprid võtsid
osa EUCOM korraldatud Euroopa parima snaipri võistlusest.
Eestisse akrediteeritud suursaadikud, kaitseatašeed ja teised välispartnerid osalesid Kaitseliidu
korraldatud Võidupüha paraadil, Kaitseliidu aastapäevaüritustel 11. novembril Tartus ja
Kaitseliidu ülema vahetustseremoonial 15. detsembril Tallinnas.
Sisekontrollisüsteem
Kaitseliidu sisekontrollisüsteemi oluliseks komponendiks on erinevad revisjonikomisjonid.
Keskrevisjoni komisjon kontrollib muuhulgas keskkogu ja keskjuhatuse otsuste täitmist,
revideerib tehtavaid majandustehinguid, varalist seisu ja kulude otstarbekust Kaitseliidu
riigieelarveväliste tulude osas. Keskrevisjon hindab keskorganite tegevuse vastavust Kaitseliidu
seaduses ja kodukorras sätestatud nõuetele. Igas struktuuriüksuses, kus on täisealine
liikmeskond, on moodustatud revisjonikomisjon, kes teostab oma struktuuriüksuses järelevalvet
kodukorras toodud ulatuses. Aruanded esitatakse Kaitseliidu keskrevisjonikomisjonile, kus neid
omakorda analüüsitakse ning tulemused esitatakse keskkogule.
2023 aprillis valmis Riigikontrolli audit teemal „Riigi kaitsetegevuse kava täitmise valmisolek“.
Audit otseselt Kaitseliitu ei puudutanud, kuid muu hulgas nimetati ära, et toetavate ülesannete
täitmisel on oluline nii vastutava valitsemisala ootus abi ulatuse suhtes kui ka erialase väljaõppe
ja varustuse olemasolu. Samuti nenditi auditis, et Kaitseliidu panus peab kajastuma vastutava
valitsemisala alamkavas.
Lehekülg 12
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Tegevusvaldkonna areng ja majandustulemused
Eesti Vabariigi 2023. aasta eelarves moodustasid sõjalise riigikaitse kulutused tervikuna kokku
Rahandusministeeriumi 2023. aasta suvise majandusprognoosi alusel 2,9% sisemajanduse
koguproduktist (SKP) 2022. aastal moodustasid kaitsekulud 2,1% sisemajanduse
koguproduktist.
Eesti oli 2022. aastal üks seitsmest NATO liikmesriigist, mille kaitsekulude maht oli vähemalt
2% SKP-st. 2023. aastal on Eesti kaitsekulud 2,9 % SKP-st. Kaitse-eelarve maht tervikuna oli
2023. aastal 1,11 mld eurot. Võrreldes 2022. aastaga (0,78 mld eurot), tõusid kaitsekulud 0,36
mld eurot ehk 46%.
Kaitseliidule eraldati 2023. aasta riigieelarvest tegevustoetuse ja sihtfinantseerimisena kokku
51,5 mln eurot, sealhulgas Kaitseministeeriumi sõjalise riigikaitse eelarvest 51,3 mln ning
Siseministeeriumi valitsemisala eelarvest 0,15 mln eurot. Kaitseliidule tegevus- ning
sihtfinantseerimisena eraldatud finantsressurss moodustab 4,4 % kaitsekuludest (2022. aastal
6,2%).
Muutus Muutus
Eelarve majanduslik sisu 2 023 2 022 (EUR) (%)
Investeeringud 4 068 491 6 940 000 - 2 871 509 -41,4
Tööjõukulud 31 696 891 26 785 629 4 911 262 18,3
Majandamiskulud (v.a
kaitseotstarbeline varustus) 15 394 353 13 838 137 1 556 216 11,2
Kaitseotstarbeline erivarustus 88 000 166 071 -78 071 -47,0
Muud kulud 62 000 57 070 4 930 8,6
Regionaalsed investeeringud 0 10 000 -10 000
Siseministeeriumi valitsemisala
tegevus- ja sihtfinantseerimine 145 000 0 145 000
KOKKU 51 454 735 47 796 907 3 657 828 7,7
Toetustena Kaitseliidule eraldatav eelarve suurenes võrreldes 2022 aastaga 3,7 mln eurot ehk
7,7%.
Tööjõukulude eelarve kasvas 2023. aastal tervikuna 18,3% ning töötasud keskmisena 16%.
Töötajate sissetuleku kasv toimus kõigis töötajate kategooriates (tegevväelased, töötajad,
valveüksuslased). Tegevväelaste keskmiseks töötasuks kujunes 2855 eurot (2022. aastal 2449
eurot, kasv 16,6%). Töölepinguliste töötajate keskmiseks töötasuks kujunes 1 926 eurot (2022.
aastal 1 594 eurot, kasv 20,8%). Valveüsksuste töötajate keskmine sissetuleku kasv oli 2023.
aastal 14,4% ehk keskmine sissetulek kalendrikuus kasvas 1 176 eurolt 1 345 eurole. 2023.
aastal kasvas Kaitseliidu eelarvest makstav toetus vabatahtlikele seoses suurenud
õppekogunemiste mahuga 0,3 mln eurot ehk 79%. Samuti kasvas tervikuna lühiajaliste
töövõtulepingute maht 0,2 mln eurot ehk 61% võrreldes 2022. aastaga.
Majandamiskulude eelarve kasv (11,2%) summas 1,5 mln eurot on tingitud eelkõige suurenud
väljaõppe mahu kasvust ning kallinenud hindadest. Enim on suurenenud kulud väljaõppele
(toitlustsus, väljaõppevahendid, kütus, sõidukompensatsioonid) seoses 2023. aastal kasvanud
õppuste ja õppekogunemiste mahuga (sh õppus Ussisõnad). Kokku täiendav kulu võrreldes
eelneva perioodiga väljaõppe läbiviimisel on ca 1 mln eurot. Täiendavad eelarvelised vahendid
on eraldatud Kaiitseliidu 2023. aasta eelarvesse relvakappide soetuseks (150 tuh eurot). Kulud
kinnistute ülalpidamisele võrreldes 2022. aastaga vähenesid seoses madalamate
elektrihindadega ning tulenevalt kasutusele võetud kokkuhoiumeetmetest. Kulud elektrile
Lehekülg 13
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
vähenesid tervikuna 2023. aastal 34% summas 0,4 mln eurot ning kulud küttele 7,0% (40 tuh
eurot).
Riigieelarvelisest toetusest, koos 2022. aastast üle kantud vahenditega, oli Kaitseliidul tervikuna
2023. aastal kasutada 56,2 mln eurot, millest kasutati ära 54,6 mln eurot (97,3%). Kasutamata
(1,5 mln eurot) jäägist moodustasid ehitusalased investeeringud 1,3 mln eurot, inventar
(relvakapid) 0,15 mln eurot ning kinnistute ülalpidamine 0,1 mln eurot. Kasutamata jäänud
vahendid kanduvad üle 2024 eelarveaastasse.
2024 aasta ja keskpikk arengukava 2024-2027
Riigikogu kiitis 22. veebruaril 2023 heaks Eesti Julgeolekupoliitika alused, mis ütleb
kaitsekulude kohta järgmist: „Tulenevalt Venemaa Föderatsiooni kasvanud sõjalisest ohust on
vajalik sõjalise kaitse kulude tase vähemalt 3% SKP-st, millele lisandub Eesti kui liitlasi
vastuvõtva riigi kulude rahastamine.“ Koalitsioonileppe kohaselt tagatakse vastavalt
julgeolekupoliitika alustele neljaks aastaks pikaajalised riigikaitse kulud 3% SKP-st, millele
lisanduvad liitlaste vastuvõtuga seotud kulud.
2024. aastal ületab kaitsekulude maht esimest korda 3% piiri sisemajanduse koguproduktist.
Suurenenud kaitsekulud võimaldavad jätkata tugeva vundamendi loomist Eesti kaitsevõimele
ning minna karistusheidutuselt üle tõkestusheidutusele.
Kaitseministeeriumi valitsemisala arengukava 2024-2027 määrab aastateks 2024-2027
valitsemisala eesmärgid ja nende saavutamiseks kuluvad ressursid. Arenduseesmärkide,
tegevuste ning tegevusmahtude määramisel lähtuti eelkõige Riigikaitse arengukavast 2022-
2031, teistest Riigikogu, Vabariigi Valitsuse ja Vabariigi Valitsuse julgeolekukomisjoni
suunistest, kehtivast riigi eelarvestrateegiast, kaitseministri ja Kaitseväe juhataja prioriteetidest,
ühekordsetest suunistest, dokumendist KMAK 2023-2026, Kaitseväe üksuste hetkeolukorra
analüüsist ning valitsemisala asutuste juhtide otsustest ja ettepanekutest. Samuti võeti arvesse
NATO kaitseplaneerimise protsessi raames Eesti poolt täitmiseks võetud NATO võime-
eesmärkidest tulenevaid võimenõudeid ning NATO poolt läbi viidud hindamisprotsesside
tulemusena tehtud kokkuvõtteid ja NATO strateegiliste staapide soovitusi. Samuti on
teadmiseks võetud Euroopa Liidu võime arendustega seotud eesmärgid. Arusaadavalt on kogu
arengukava otsuseid väga tugevalt mõjutanud Ukraina sõda ning selle esmased järeldused.
Lehekülg 14
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Kehtiv arengukava tagab, et riigikaitse arengukavas aastani 2031 püstitatud eesmärkide
saavutamisega ollakse planeeritud ajaraamis. Arengukava raames suurendatakse muuhulgas
investeeringuid Kaitseliidu baasil formeeritavate maakaitse üksuste relvastusse ja varustusse.
Jätkatakse põhimõttega, et Kaitseliidu põhjal formeeritavate üksuste varustamine toimub
samaväärselt sarnaste ülesannetega Kaitseväe üksustega. Arengukava perioodil on planeeritud
jätkata isamaalise hariduse programmi finantseerimisega ning jätkub koolides toimuva
riigikaitseõpetuse toetamine. Suurendatud on välilaagrite korraldamise mahtu.
Tingituna Venemaa sõjalisest agressioonist Ukrainas kinnitati Vabariigi Valitsuse poolt 2022.
aasta märtsis Eesti sõjalise kaitse tugevduspakett, mis näeb muuhulgas Kaitseliidu suunal
vabatahtlikele suuremate võimaluste loomist maakaitses osalemiseks.
2024. aasta riigieelarve seaduse kohaselt on 2024. aastal NATO kaitsekulude definitsioonile
vastav kaitsekulude suurus 1 333 mln eurot ehk 3,22% SKP-st (Rahandusministeeriumi 2023.a
suvise prognoosi alusel). Kaitseliidule toetustena eraldatav eelarve on 54 mln eurot ehk 4%
kaitsekulude eelarvest. Peamiselt maakaitse üksustele on kaitseotstarbelise erivarustuse
soetusteks planeeritud Riigi Kaitseinvesteeringute keskuse eelarvesse 2024. aastaks 17,8 mln
euro ulatuses hankeid.
Eelarve majanduslik sisu Muutus Muutus
2 024 2 023
(EUR) (%)
Investeeringud 3 727 685 4 068 491 -340 806 -8,4%
Toetused 10 000 0 10 000
Tööjõukulud 33 441 057 31 696 891 1 744 166 5,5%
Majandamiskulud (v.a kaitseotstarbeline
16 573 873 15 394 353 1 179 520 7,7%
varustus)
Kaitseotstarbeline erivarustus 96 000 88 000 8 000 9,1%
Muud kulud 71 270 62 000 9 270 15,0%
Siseministeeriumi valitsemisala tegevus-
45 000 145 000 -100 000 -69,0%
ja sihfinatseerimine
KOKKU 53 964 885 51 454 735 2 510 150 4,9%
Kaitseliidu 2024.aasta eelarve kasv võrrelduna 2023. aastaga on 2,5 mln eurot. Tööjõukulud
suurenevad 1,7 mln, investeeringud vähenevad 0,4 mln ja majandamiskulud tervikuna
suurenevad 1,1 mln eurot võrreldes 2023.aasta eelarvega.
Tööjõukulude kasvus on arvestatud töölepingulistele töötajatele keskmiselt 5,69% palgakasvu.
Valvete palgafondi muutus on 8,3%. Tegevväelaste palgakasvuks on 2024. aastaks kavandatud
samuti 5,69%, kuid kuna tegevväelastel toimus 2023. aasta aprillis palgakasv ja täiendavaid
vahendeid 2024. aastasse ei eraldatud, siis täiendavaid sihtotstarbelisi vahendeid
tegevväelaste palgatõusuks 2024. aastal Kaitseliidu toetuste eelarvesse lisatud ei ole.
Majandamiskulude eelarve kasvab kokku 1,1 miljoni euro võrra. Eelarve suurendamine
majandamiskuludes on suunatud peamiselt väljaõppekuludele- toitlustamine, väljaõppe
otsekulud ja sõidukompensatsioonid vabatahtlikele.
Investeeringute eelarve väheneb tervikuna 0,37 mln eurot. Investeeringute eelarvesse on
KMAK 2024-2027 raames täiendav finantsressurss eraldatud majandussõidukite soetamiseks
(293 tuh eurot). Ehitusalasteks investeeringuteks on planeeritud 2,5 mln eurot ning erinevateks
julgeolukalasteks investeeringuteks on planeritud 0,9 mln eurot.
Lehekülg 15
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Kaitsekulu ja Kaitseliidu tegevustoetus, mln eurot
Näitaja 2024 2025 2026 2027
2023 suvine SKP jooksevhindades (mld) EUR) 41 437 43 735 45 829 47 868
Kaitsekulu 1 332,85 1 369,95 1 423,48 1 450,01
% SKP 3,22 3,13 3,11 3,03
Siseriiklikud toetused ja tulu majandustegevus 54,33 6,56 0,6 0,1
Välistoetused 112,85 126,46 28,28 6,5
Mitterahaline kulu 88,8 98,71 107,06 120,04
Kaitsekulud teiste valitsemisalade eelarves 23,33 25,77 28,27 31,09
Kaitse-eelarve 1 476,1 1 477,21 1 424,09 1 425,52
Kaitseliidu toetuse eelarve osakaal kaitsekulust
(mln EUR) 53,92 55,65 58,06 61,36
Kaitseliidu toetuse eelarve osakaal
kaitsekulust (%) 4 4,06 4,08 4,23
Eelpool toodud summad real „Kaitseliidu toetuse eelarve osakaal kaitsekulust (mln EUR)“ ei sisalda
endas Kaitseliidu maakaitseüksustele eraldatavaid kaitseotstarbelist erivarustust.
Kehtiva arengukava kohaselt Kaitseliidu iga-aastane tegevustoetus kasvab. Perioodil 2024-
2027 tegevustoetusena eraldatav eelarve maht kehtiva arengukava kohaselt on 229 mln eurot.
Tegevustoetusena määratav eelarve moodustab kaitsekulutuste summast suurusjärgus 4,1%.
Perioodil 2024-2027 on oodata tööjõukulude osas töölepinguliste töötajate palgakasvu tõusu
samas proportsioonis Eesti keskmise palgakasvuga ning tegevteenistujate töötasu püsib
tasemel, mis tagab tegevväelastele keskmise palga 30% kõrgema Eesti keskmisest palgast.
Kehtivas arengukavaga on tagatud eelarvelised vahendid Kaitseliidu valveüksuste töötajate
palkade suurendamiseks, eesmärgiga tõsta valvurite palgad 2026. aastaks 80%-le valvurite
üleriigilise tööpere mediaanist.
Majandamiskulude osas kehtiva arengukava finantsplaan uute liikmetega seonduvaid kulusid
täies ulatuses ei taga. Kaitseliidu keskkogu otsusel on Kaitseministeeriumile esitatud KMAK
2025-2028 sisendina täiendav taotlus Kaitseliidule finantsresursi eraldamiseks perioodil 2025-
2028 kokku 19,3 mln ulatuses. Need arutelud on ees 2025-2028 arengkava koostamise raames
2024. aasta esimesel poolel.
Lehekülg 16
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
FINANTSNÄITAJAD
(tuhandetes eurodes) 2023 2022 2021 2020 2019
Tegevustulud 56 078 46 855 53 569 39 945 40 538
Tegevuskulud 55 792 46 509 49 745 39 491 36 817
Finantstulud- ja kulud 206 1 1 1 1
Aasta tulem 492 347 3 825 455 3 722
Eelarve maht 51 918 48 166 40 306 39 404 39 817
sh toetus riigieelarvest 51 471 47 797 40 027 39 149 39 495
Bilansimaht 60 211 62 335 58 242 54 455 52 772
Käibevarad 10 439 13 756 10 476 11 037 12 161
Põhivarad 49 772 48 579 47 766 43 418 40 611
Lühiajalised kohustused 4 600 7 211 3 461 3 492 2 261
Pikaajalised kohustused 132 137 141 144 144
Netovara 55 479 54 987 54 640 50 822 50 367
Tegevuskulud/tegevustulud 1 1 0,93 0,9 0,9
Tegevustulude muutus eelmise perioodiga (%) 19,68 -12,53 34,11 -1,46 9,4
Tegevuskulude muutus eelmise perioodiga (%) 19,96 -6,51 25,97 7,27 2,12
Eelarvemahu muutus eelmise perioodiga (%) 19,5 2,3% -1% 8,1%
Bilansimahu muutus eelmise perioodiga (%) -3,41 7,03 6,95 3,19 9
Maksevõime tase (käibevarad/lühiajalised
kohustused) 2,27 1,91 3,03 3,16 5,38
Võlakordaja (kohustused/bilansimaht) 0,08 012 0,06 0,07 0,05
Töötajate keskmine arv taandatuna täistööajale 1 019 999 1 026 1 039 1 027
sh tegevväelased 204 207 218 216 216
sh valvurid 503 490 510 545 536
Keskmine kuutöötasu (eurodes) 1 860 1 593 1 471 1 366 1 347
Kaitseliidu liikmeskond kokku 29 927 29 098 25 355 25 550 26 000
sh kaitseliitlaste arv 17 739 17 332 14 912 15 088 15 499
tegevliikmed 16 400 16 137 13 833 14 002 14 600
noorliikmed 89 78 73 102 152
toetajaliikmed 1 144 1 025 884 854 668
auliikmed 45 46 48 44 41
liikmestaatus peatatud 61 46 74 86 38
sh nais-ja noorteorganisatsioonide liikmete arv 12 188 11 766 10 443 10 462 10 501
naiskodukaitsjad 3 866 3 868 2 720 2 686 2 663
kodutütred 4 371 4 104 4 051 4 025 4 090
noored kotkad 3 951 3 672 3 672 3 751 3 748
Lehekülg 17
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANNE
TULEMIARUANNE
tuhandetes eurodes, aasta kohta
2023 2022 Lisad
Tegevustulud 56 078 46 855
Kaupade ja teenuste müük 778 552 2
Saadud toetused 55 215 46 114 3
Muud tulud 85 189 3
Tegevuskulud -55 792 -46 509
Antud toetused -58 --21 4
Tööjõukulud -32 255 -26 573 4
Majandamiskulud -14 101 -13 365 4
Põhivara amortisatsioon ja väärtuse langus -5 653 -3 444 8,9,10
Muud kulud -3 725 - 3 106 4
Tegevustulem 286 346
Finantstulud ja -kulud 206 1
Tulu hoiustelt 206 1
Aruandeperioodi tulem 492 347
Lehekülg 18
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
BILANSS
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
31.12.2023 31.12.2022 Lisad
VARAD KOKKU 60 211 62 335
Käibevara kokku 10 439 13 756
Raha 10 346 11 394 5
Nõuded ja ettemaksed 44 2 322 6
Varud 49 40 7
Põhivara kokku 49 772 48 579
Kinnisvarainvesteeringud 666 178 8
Materiaalne põhivara 48 181 47 873 9
Immateriaalne põhivara 925 528 10
KOHUSTISED JA NETOVARA KOKKU 60 211 62 335
Lühiajalised kohustised kokku 4 600 7 211
Võlad ja ettemaksed
Võlad tarnijatele 1 271 1 463 11
Võlad töövõtjatele 534 314 12
Maksukohustised 1 357 999 13
Saadud ettemaksed 1 405 4 170 14
Eraldised, tingimuslikud kohustised 33 265 15
Pikaajalised kohustised kokku 132 137 16
Pikaajalised kohustised 132 137
Netovara kokku 55 479 54 987
Kapital 5 543 5 543
Eelmiste aastate tulem 49 936 49 444
Lehekülg 19
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
RAHAVOOGUDE ARUANNE
tuhandetes eurodes, aasta kohta
Rahavood põhitegevusest 2023 2022 Lisad
Tegevustulem 286 346
Korrigeerimised:
Põhivara amortisatsioon ja ümberhindlus 5 653 3 444 8,9,10
Käibemaksukulu põhivara soetuseks 1 235 710 4
Antud mitterahaline sihtfinantseerimine 0 10 4
Saadud sihtfinantseerimine põhivara soetuseks -7 283 -4 631 3
Kasum põhivara müügist -56 -178 3
Korrigeeritud tegevustulem -165 -299
Käibevarade netomuutus 2 269 -2 206
Kohustuste netomuutus 341 281
Rahavood põhitegevusest kokku 2 445 -2 224
Rahavood investeerimistegevusest
Materiaalse (ja immateriaalse) põhivara soetus
-625 0
kokku
Laekunud sihtfinantseerimine põhivara soetuseks -3 133 3 075
Laekunud põhivara müügist (v.a
60 223 8,9
finantsinvesteeringud ja osalused)
Laekunud intressid 206 0
Rahavood investeerimistegevusest kokku -3 492 3 298
Puhas rahavoog -1 047 1 074
Raha ja selle ekvivalendid perioodi alguses 11 394 10 320 5
Raha ja selle ekvivalendid perioodi lõpus 10 347 11 394 5
Raha ja selle ekvivalentide muutus -1 047 1 074
Lehekülg 20
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
NETOVARA MUUTUSTE ARUANNE
tuhandetes eurodes, aasta kohta
Eelmiste aastate
Kapital Netovara kokku
tulem
Seisuga 31.12.2021 5 543 49 097 54 640
Aruandeaasta tulem 0 347 347
Seisuga 31.12.2022 5 543 49 444 54 987
Aruandeaasta tulem 0 492 492
Seisuga 31.12.2023 5 543 49 936 55 479
Lehekülg 21
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE LISAD
Lisa 1 Arvestuspõhimõtted
Kaitseliidu 2023. aasta raamatupidamise aastaaruanne on koostatud kooskõlas Eesti
finantsaruandluse standardiga. Eesti finantsaruandluse standard tugineb rahvusvaheliselt
tunnustatud arvestuse ja aruandluse põhimõtetele, mille põhinõuded on kehtestatud Eesti
Vabariigi raamatupidamise seaduses, mida täiendavad raamatupidamise toimkonna poolt välja
antud juhendid ning avaliku sektori finantsarvestuse ja –aruandluse juhendis sätestatud
nõuded.
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud tuhandetes eurodes.
Kaitseliit on iseseisev avalik-õiguslik juriidiline isik, kes on vastavalt raamatupidamise seadusele
kohustatud koostama lõppenud majandusaasta kohta majandusaasta aruande.
Järgnevalt on välja toodud peamised arvestuspõhimõtted ja hindamisalused.
Arvestuse alused
Raamatupidamise aastaaruanne on koostatud lähtudes soetusmaksumuse printsiibist.
Majandustehingud kirjendatakse nende tekkimise momendil tegelikus väärtuses.
Varade ja kohustiste jaotus lühi-ja pikaajalisteks
Varad ja kohustised on bilansis jaotatud lühi-ja pikaajalisteks lähtudes sellest, kas vara või
kohustise eeldatav valdamine kestab kuni ühe aasta või kauem arvestatuna
aruandekuupäevast.
Raha ja raha ekvivalendid
Raha ning raha ekvivalentidena kajastatakse raha kassas ja pangas. Rahavoogude aruandes
kajastatakse rahavoogusid põhitegevusest kaudsel meetodil. Investeerimis- ja
finantseerimistegevusest tulenevaid rahavoogusid kajastatakse otsemeetodil.
Nõuded ja ettemaksed
Nõuded on bilansis kajastatud korrigeeritud soetusmaksumuse meetodil ( so nominaalväärtuses
miinus tagasimaksed ning vajadusel tehtavad allahindlused). Nõudeid ostjate vastu on bilansis
hinnatud lähtuvalt nõuete laekumise tõenäosusest. Iga nõude laekumise tõenäolisust on
hinnatud individuaalselt. Nõude hindamisel võetakse arvesse nii bilansipäevaks teadaolevaid
kui ka bilansipäevajärgseid, kuni aruande koostamiseni selgunud asjaolusid, mis võivad
mõjutada nõude laekumise tõenäosust. Ebatõenäoliselt laekuvad nõuded on bilansis alla
hinnatud tõenäoliselt laekuva summani. Varem alla hinnatud ebatõenäoliste nõuete laekumist
kajastatakse ebatõenäoliselt laekuvate nõuete kulu vähendamisena.
Nõuet loetakse lootusetuks, kui puuduvad igasugused võimalused nõude tagasinõudmiseks või
kui nõude tagasinõudmiseks tehtavad kulutused ületavad hinnanguliselt laekumisest
saadaolevad tulud. Nõuded tunnistatakse lootusetuks Kaitseliidu ülema käskkirjaga.
Lehekülg 22
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lootusetud nõuded on bilansist välja kantud.
Varud
Varudena on kajastatud Kiatseliidu e-poodi soetatud kaubad. Varud võetakse arvele
soetusmaksumuses, mis koosneb varude soetamisega seotud otsestest väljaminekutest, milleta
varud ei oleks praeguses olukorras ja koguses. Varude arvestuses kasutatakse FIFO meetodit.
Varud hinnatakse bilansis lähtuvalt sellest, kumb on madalam, kas soetusmaksumus või neto
realiseerimismaksumus.
Kinnisvarainvesteeringud
Kinnisvarainvesteeringuks loetakse ainult sellist maad või hoonet või osa hoonest, mida
renditakse välja avalikku sektorisse mittekuuluvale üksusele renditulu teenimise eesmärgil või
hoitakse turuväärtuse tõusmise eesmärgil ja mida ükski avaliku sektori üksus ei kasuta oma
põhitegevuses.
Kinnisvarainvesteering võetakse bilansis algselt arvele tema soetusmaksumuses, mis sisaldab
ka soetamisega otseselt seotud kulutusi. Kinnisvarainvesteeringu edasisel kajastamisel
lähtutakse soetusmaksumuse meetodist, mis tähendab, et kinnisvarainvesteeringute
kajastamisel rakendatakse samu arvestuspõhimõtteid, mida kasutatakse materiaalse põhivara
arvestuses.
Uutel kinnisvarainvesteeringutel (hooned) määratakse eeldatavaks kasulikuks elueaks 50
aastat.
Materiaalne põhivara
Põhivaraks loetakse vastavalt avaliku sektori finantsarvestuse ja –aruandluse juhendile varad
kasuliku tööeaga üle ühe aasta ja maksumusega alates 10 000 eurost (ilma käibemaksuta).
Piirmäära ei rakendata maa objektidele, mis võetakse põhivarana arvele olenemata
maksumusest.
Varad, mille kasulik tööiga on üle ühe aasta, kuid mille soetusmaksumus on alla 10 000 euro
(ilma käibemaksuta), kantakse vara soetamise hetkel kulusse. Kuludesse kantud
väheväärtusliku vara üle, soetusmaksumusega 1 000 – 9999,99 eurot, peetakse arvestust
bilansiväliselt.
Materiaalne põhivara võetakse algselt arvele soetusmaksumuses, mis koosneb ostuhinnast ja
otseselt soetamisega seotud kulutustest, mis on vajalikud vara viimiseks tema tööseisundisse ja
-asukohta. Põhivara soetusmaksumusse ei kapitaliseerita tagasisaamisele mittekuuluvaid
makse ja lõive.
Kui materiaalse põhivara objekt koosneb üsteisest eristatavatest komponentidest, millel on
erinev kasulik eluiga, võetakse need komponendid finantsarvestuses arvele eraldi
varaobjektidena ja määratakse iga komponendi amortisatsiooninorm selle kasuliku eluea alusel.
Avalikust sektorist tasuta saadud vara kajastatakse vastavalt vara väärtusele põhi- või vähe-
väärtusliku varana jääkmaksumuses.
Materiaalset põhivara kajastatakse bilansis tema soetusmaksumuses, millest on maha arvatud
akumuleeritud kulum ja võimalikud väärtuse langusest tulenevad allahindlused. Kapitalirendile
võetud materiaalse põhivara arvestus toimub sarnaselt ostetud põhivaraga.
Arvelevõetud materiaalse põhivaraga seotud hilisemad väljaminekud (näiteks mõne varaobjekti
teatud osade asendamine) lisatakse varade bilansilisele väärtusele siis, kui on täidetud
Lehekülg 23
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
järgmised kriteeriumid: (a) on tõenäoline, et Kaitseliit saab sellest tulevikus majanduslikku kasu
ning (b) nende soetusmaksumust on võimalik usaldusväärselt mõõta. Asendatud osad kantakse
bilansist välja. Kõik teised väljaminekud kajastatakse kuludena perioodil, mil vastavad kulutused
tehti.
Amortisatsiooni arvestamisel kasutatakse lineaarset meetodit. Amortisatsioonimäär määratakse
igale põhivara objektile eraldi, sõltuvalt selle kasulikust tööeast. Olulise lõppväärtusega
varaobjektide puhul amortiseeritakse kasuliku eluea jooksul kulusse ainult soetusmaksumuse ja
lõppväärtuse vahelist amortiseeritavat osa. Juhul, kui vara lõppväärtus ületab tema bilansilist
jääkmaksumust, lõpetatakse vara amortiseerimine.
Uute soetatavate varade amortisatsioonimäärad aastas on materiaalse põhivara gruppidele
järgmised:
Hooned 2-5%
Hoonete tehnosüsteemid 4%
Rajatised 2,5-10%
Masinad ja seadmed 10-20%
Transpordivahendid 8,3-20%
Arvutustehnika 20-33%
Inventar 5-20%
Kaitseotstarbeline 4-20%
Maad ja kunstiväärtusi, mille väärtus aja jooksul ei vähene, ei amortiseerita.
Vara hakatakse amortiseerima alates selle kasutuselevõtmise kuust ning lõpetatakse selle
täieliku amortiseerumise või kasutusest eemaldamise kuule eelneval kuul. Kui 100%-liselt
amortiseerunud vara on veel kasutuses, kajastatakse nii soetusmaksumust kui ka kogunenud
kulumit bilansis seni, kuni vara on lõplikult kasutusest eemaldatud. Kui ilmneb, et vara tegelik
kasulik tööiga on oluliselt erinev esialgselt hinnatust, muudetakse amortisatsiooniperioodi.
Materiaalse põhivara amortisatsioonimeetodid, -normid ja lõppväärtused vaadatakse üle
vähemalt iga majandusaasta lõpul ja kui uued hinnangud erinevad eelnevatest, kajastatakse
muutused raamatupidamislike hinnangute muutustena, st edasiulatuvalt.
Põhivara ümberhindlusena võetakse olenemata tähtajast arvele peremehetuks tunnistatud vara
ja maakatastrisse kantud maad, mida ei ole ükski avaliku sektori üksus varem bilansis arvele
võtnud. Maa hinnatakse ümber kehtiva maa maksustamishinna järgi. Juhul kui ümberhindluse
tagajärjel vara bilansiline maksumus suureneb, kajastatakse vahet uue ja vana bilansilise
maksumuse vahel netovaras kirjel „Põhivara ümberhindluse tulem”.
Varade väärtuse teste ei tehta ega kajasta varade väärtuse langust kaetavale väärtusele
avaliku teenuse osutamiseks vajalike põhivarade puhul, kui vara väärtus ei ole langenud selle
riknemise või muul põhjusel osaliselt või täielikult kasutusest eemaldamise tõttu.
Materiaalse põhivara kajastamine lõpetatakse vara võõrandamisel või siis, kui Kaitseliit ei eelda
selle vara kasutamist või müügist enam majandusliku kasu saamist. Materiaalse põhivara
kajastamise lõpetamisest tekkivad kasumid ja kahjumid kajastatakse selle perioodi, millal
kajastamine lõpetati, tulemiaruandes.
Immateriaalne põhivara
Immateriaalse põhivarana kajastatakse füüsilise substantsita vara, kasuliku tööeaga üle ühe
aasta ja soetusmaksumusega alates 10 000 eurost.
Immateriaalne põhivara võetakse algselt arvele tema soetusmaksumuses, mis koosneb
ostuhinnast ja otseselt soetamisega seotud kulutustest. Edaspidi kajastatakse immateriaalset
põhivara bilansis tema soetusmaksumuses, millest on maha arvatud akumuleeritud
Lehekülg 24
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
amortisatsioon ja võimalikud väärtuse langusest tulenevad allahindlused. Immateriaalse
põhivara amortiseerimisel kasutatakse lineaarse amortisatsiooni meetodit.
Amortisatsioonimäär on immateriaalsele põhivarale 5%.
Muutused eeldatavas kasulikus elueas või vara tulevase majandusliku kasu ajalises struktuuris
kajastatakse vastavalt kui muutusi amortisatsiooniperioodis ja -meetodis ehk kui muutust
raamatupidamislikes hinnangutes.
Finantskohustised
Kõik finantskohustised (võlad hankijatele, viitvõlad ning muud lühi- ja pikaajalised kohustised)
võetakse arvele nende soetusmaksumuses, mis sisaldab kõiki soetamisega otseselt kaasnevaid
kulutusi.
Edaspidi kajastatakse finantskohustisi nende korrigeeritud soetusmaksumuses, kasutades
efektiivset intressimäära. Tehingukulud võetakse arvesse efektiivse intressimäära arvutamisel
ning kantakse kuludesse finantskohustise eluea jooksul.
Finantskohustistega kaasnev intressikulu kajastatakse tulemiaruande real “Finantstulud ja -
kulud”, v.a need intressikulud, mis on seotud omatarbeks ehitatava materiaalse põhivara
finantseerimisega (alates ehitustegevuse algusest kuni valmis vara vastuvõtmiseni).
Rendiarvestus
Kapitalirendina kajastatakse selliseid renditehinguid (sh hoonestusõiguse leping maa rendi
osas), mille puhul kõik olulised vara omandiga seonduvad riskid ja hüved kanduvad üle
rentnikule. Kõiki ülejäänud renditehinguid kajastatakse kasutusrendina.
Kapitalirendi tingimustel soetatud vara kajastatakse rentniku bilansis miinimumrendimaksete
nüüdisväärtuses, juhul kui viimane on madalam. Kapitalirendi tingimustel soetatud varade
amortisatsiooniperioodiks on vara kasulik tööiga või rendiperiood, olenevalt sellest, mis on
lühem.
Kapitalirendi tingimustel müüdud vara kajastatakse rendileandja bilansis nõudena kapitalirenti
tehtud netoinvesteeringu summas. Rendimaksed jagatakse finantskuluks/-tuluks ja
rendikohustise/-nõude tasumiseks selliselt, et intressimäär oleks igal ajahetkel sama.
Kasutusrendi puhul kajastab renditavat vara oma bilansis rendileandja. Kasutusrendi maksed
kajastatakse rendiperioodi jooksul lineaarselt rendileandja poolt tuluna ning rentniku poolt
kuluna.
Tulu kajastamine
Tulu kajastatakse saadud või saadaoleva tasu õiglases väärtuses. Kui tasumine toimub
tavatingimustest pikema perioodi jooksul, kajastatakse tulu saadava tasu nüüdisväärtuses.
Kaupade müügist tulenevat tulu kajastatakse siis, kui kõik olulised omandiga seotud riskid on
läinud üle ostjale ning müügitulu ja tehinguga seotud kulu on usaldusväärselt määratav.
Tulu teenuste müügist kajastatakse teenuse osutamisel või juhul, kui teenus osutatakse pikema
ajaperioodi jooksul, siis lähtudes valmidusastme meetodist. Tulu pikema perioodi jooksul
osutatavate teenuste müügist kajastatakse lähtuvalt osutatava teenuse valmidusastmest
bilansipäeval, eeldusel, et teenuse osutamist hõlmava tehingu lõpptulemust (so tehinguga
seotud tulusid ja kulusid) on võimalik usaldusväärselt prognoosida ning tehingust saadava tasu
laekumine on tõenäoline.
Lehekülg 25
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Intressitulu kajastatakse tekkepõhiselt, lähtudes sisemisest intressimäärast.
Saadud toetused
Toetustena käsitletakse avaliku sektori üksuste poolt saadud vahendeid (saadud toetused),
mille eest ei anta otseselt vastu kaupu ega teenuseid ning avaliku sektori üksuste poolt antud
vahendeid (antud toetused), mille eest ei saada otseselt vastu kaupu ega teenuseid.
Toetused jaotatakse järgmisteks liikideks:
1) sotsiaaltoetused – toetused füüsilistele isikutele v.a toetused ettevõtluseks;
2) sihtfinantseerimine – teatud projektipõhisel sihtotstarbel saadud ja antud toetused, mille
puhul määratakse selle eesmärk koos mõõdikutega eesmärgi täitmise jälgimiseks, aja-
kava ja rahaline eelarve ning toetuse andja nõuab saajalt detailset aruandlust raha
kasutamise kohta ning raha ülejääk tuleb maksta andjale tagasi;
3) tegevustoetused – antud ja saadud toetused, mis antakse saajale lähtudes tema
põhikirjalistest ülesannetest ja arengudokumentides määratud eesmärkidest.
Sihtfinantseerimise liigid on:
1) kodumaine sihtfinantseerimine – residentidelt, sh teistelt avaliku sektori üksustelt saadud
ja neile antud sihtfinantseerimine;
2) välismaine sihtfinantseerimine – mitteresidentidelt, sealhulags rahvusvahelistelt
organisatsioonidelt saadud sihtfinantseerimine.
Sihtfinantseerimine jaotatakse tegevuskulude ja põhivara sihtfinantseerimiseks. Põhivara
sihtfinantseerimise põhitingimuseks on, et selle saaja peab ostma, ehitama või muul viisil
soetama teatud põhivara. Kui pole määratletav, kas toetus on tegevuskuludeks või põhivara
soetamiseks, kajastatakse see toetusena tegevuskuludeks. Põhivara soetusega kaasneva
käibemaksukulu katteks saadud sihtfinantseerimine loetakse põhivara soetuseks saadud
sihtfinantseerimiseks.
Sihtfinantseerimist kajastatakse tuluna tegevuskulude tegemise või põhivara soetamise
perioodil, kui sihfinantseerimise tingimustega ei kaasne sisuline tagasinõude või laekumata
jäämise risk. Kui eksiteerib sisuline tgasainõude või laekumata jäämise risk, kajastatakse
sihtfinantseerimine tuluna vastava riski kadumisel. Kui toetuse andja ja saaja on mõlemad
avaliku sektori üskused, lepivad nad omavahel kokku toetuse liigi ning kannete tegemisel
kasutatavad kontod ja tekkepõhised kuupäevad.
Kui sihtfinantseerimine on küll laekunud, kuid selle arvel ei ole veel kulutusi tehtud, kajastatakse
saadud vahendid ettemaksena. Kui sihfinantseerimise saamisega seotud kulutused on tehtud ja
puudub sisuline toetuse laekumata jäämise risk, kuid toetus on veel laekumata,
ksihfinantseerimine tuluna ja nõudena.
Kaitseliidule eraldatud tegevustoetust kajastatakse kassapõhiselt raha laekumisel
tulemiaruandes tuluna.
Kaitseliidule investeeringuteks eraldatud vahendid kajastatakse põhivara sihfinantseerimisena.
Mitterahalist sihtfinantseerimist kajastatakse saadud kaupade ja teenuste õiglases väärtuses.
Kui sihtfinantseerimisena saadud kaupade ja teenuste õiglast väärtust ei ole võimalik
usaldusväärselt hinnata, selle kohta raamatupidamiskandeid ei tehta. Teiselt avaliku sektori
üksuselt mitterahalise sihtfinantseerimisena saadud põhivara kajastatakse õiglases väärtuses
või kui see ei ole teada, üleandja poolt näidatud jääkväärtuses.
Lehekülg 26
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Netovara
Kapitalina on kajastatud enne Kaitseliidu seaduse jõustumist Kaitseliidu omandis olnud varasid.
Akumuleeritud ülejääk sisaldab eelmiste perioodide ja aruandeperioodi tulemit, ümberhinnatud
põhivara uut soetusmaksumust ja sihtfinantseerimise arvestuspõhimõtete muutuse tulemit.
Sündmused pärast aruandekuupäeva
Raamatupidamise aastaaruandes kajastuvad olulised vara ja kohustiste hindamist mõjutavad
asjaolud, mis ilmnesid aruandekuupäeva ja aruande koostamispäeva vahel, kuid on seotud
aruandeperioodil või varasematel perioodidel toimunud tehingutega.
Sündmused pärast aruandekuupäeva, mida ei ole varade ja kohustiste hindamisel arvesse
võetud, kuid mis oluliselt mõjutavad järgmise majandusaasta tulemust, on raamatupidamise
aastaruandes avalikustatud.
Seotud osapooled
Osapooli loetakse seotuks, kui ühel osapoolel on teise osapoole üle kontroll või oluline mõju.
Kaitseliidus loetakse seotud osapoolteks Kaitseliidu keskjuhatuse liikmed ja Kaitseliidu eelarve
kuluartiklite eest vastutavad isikud riigieelarve toetuse osas, nende pereliikmed, kelleks loetakse
vähemalt abikaasa, elukaaslane ja täiskasvanud laps ning sihtasutused, mittetulundusühingud
ja äriühingud, kelle üle nimetatud isikutel üksi või koos pereliikmetega on valitsev või oluline
mõju.
Raamatupidamise aastaaruandes avalikustatakse tegev- ja kõrgemale juhtkonnale arvestatud
tasud ja olulised soodustused. Muude seotud osapooltega tehtud tehingute osas
avalikustatakse raamatupidamise aastaaruandes informatsioon vaid nende tehingute kohta, mis
ei vasta õigusaktidele või sisedokumentide üldistele nõuetele või turutingimustele.
Lehekülg 27
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lisa 2 Kaupade ja teenuste müük
Kaitseliidu müügitulu jaguneb geograafiliste alade ja tegevusalade lõikes järgmiselt:
tuhandetes eurodes, aasta kohta
Geograafilised piirkonnad 2023 2022
Eesti 760 552
Leedu 18 0
Kokku 778 552
Tegevusalad 2023 2022
Üür ja rent 121 136
sh hoonestusõiguse seadmine 31 31
Muu toodete ja teenuste müük 657 416
sh vanametalli ja vara müük 267 180
raieõiguse müük 312 166
e-poe müük 35 42
majutusteenused 12 6
ruumide rent 13 3
toitlustusteenused 12 9
muud teenused 6 10
Kokku 778 552
Lisa 3 Saadud toetused ja muud tulud
Saadud toetused
tuhandetes eurodes, aasta kohta
2023 2022
Tegevustoetus riigieelarvest 47 211 40 847
Kodumaine sihtfinantseerimine tegevuskuludeks, sh 192 35
Siseministeerium 145 0
Kodumaine sihtfinantseerimine põhivara soetuseks,sh 7 506 3 924
tasuta võõrandatud kinnistud (lisa 8 ) 497 11
Välismaine sihtfinantseerimine põhivara soetuseks, sh 0 707
Ameerika Ühendriikidelt saadud sidevarustus 0 707
Ameerika Ühendriikidelt sidevarustus tegevuskuludeks 202 264
Saadud liikmemaksud 230 191
Tagasi nõutud EL struktuurifondide toetus (lisa 15) -223 0
Muud toetused ja annetused, sh 97 146
Annetused Ukraina toetuseks 4 71
Saadud toetused kokku 55 215 46 114
Muud tulud
tuhandetes eurodes, aasta kohta
2023 2022
Kindlustushüvitised 21 2
Muud kahjuhüvitised 8 9
Tulud vara müügist (lisa 8,9) 56 178
Muud tulud kokku 85 189
Lehekülg 28
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Riigieelarve tegevustoetust on Kaitseministeeriumil õigus tagasi nõuda või pidada tagasimaksmisele
kuuluv summa kinni järgmise kuu ülekandest juhul, kui Kaitseliit rikub Kaitseliidu ja Kaitseministeeriumi
vahel sõlmitud tegevustoetuse ja sihtfiantseerimise lepingu tingimusi (ei esita nõutavaid andmeid,
informatsiooni või dokumentatstiooni, aruandeid eraldatud toetuse kasutamise kohta).
2023. aastal saadi Siseministeeriumilt riigieelarvelist toetust kokku 145 tuhat eurot. Toetused olid
määratud ulatusliku evakuatsiooni läbiviimise võime toetamiseks, vajaliku individuaalvarustuse
soetamiseks ja õppusel Crevex osalemiseks. Siseministeeriumil on õigus nõuda tagasi kogu toetus, kui
toetust ei kasutatud ettenähtud tegevusteks või esitati toetuse saamiseks valeandmeid. Aruandeperioodil
Siseministeeriumile toetust ei tagastatud.
Muude saadud sihtfinantseerimistega (sihtfinantseerimine kohalikelt omavalitsustelt, Ameerika
Ühendriikidelt) ei ole seotud täiendavaid tingimuslikke kohustusi.
Aruandeperioodil tagastati Euroopa Liidu struktuurifondide toetus suumas 223 tuhat eurot (vt ka lisa 15).
Seisuga 31.12.2023 puuduvad tagastamisele kuuluvad sihtfinantseerimise toetused.
Lisa 4 Tegevuskulud
Antud toetused
tuhandetes eurodes, aasta kohta
2023 2022
Ühekordne hüvitis 0 11
Sihtfinantseerimine põhivara soetuseks 0 10
Projektitoetus ERR (dokumentaalsari „Kuidas meist
said sõdurid...) 58 0
Kokku 58 21
2023 2022
Tööjõukulud kokku 32 255 26 573
Töötasu 24 188 19 837
Erisoodustused 60 74
Maksukulud 8 007 6 662
Majandamiskulud kokku 14 101 13 365
Administreerimiskulud 1 131 1 063
Lähetuskulud 194 216
Koolituskulud 102 97
Kinnistute, hoonete majandamiskulud 2 883 3 177
Sõidukite majandamiskulud 3 192 2 674
Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kulud 793 895
Inventari majandamiskulud 707 373
Toiduained ja toitlustusteenused 2 007 1 679
Õppevahendite ja koolituse kulud 2 245 2 108
Kaitseotstarbelise varustuse ja materjalikulud 445 543
Eri- ja vormiriietuse kulud 229 352
Muud majandamiskulud 173 188
Lehekülg 29
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Muud kulud kokku 3 725 3 106
Maksud, lõivud, trahvid 3 725 3 106
sh käibemaks 2 423 2 338
käibemaks põhivara soetuseks 1 235 710
muud maksud ja lõivud 66 58
Kaitseliidu keskmine koosseisuline töötajate arv taandatuna täistööajale 2023. aastal oli 1 019 (2022. a
999), sh töötajad 815 (2022.a 792) ja kaitseväelased 204 (2022.a. 207).
Kaitseliidu koosseisulistele töötajatele maksti töötasu 22 766 tuhat eurot (2022. a 19 103 tuhat eurot).
Keskmine töötasu 2023. aastal: töötajad 1 612 eurot (2022.a. 1 369 eurot), kaitseväelased 2 855 eurot
(2022.a 2 449 eurot).
Lisa 5 Raha
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
2023 2022
Raha pangas 10 346 11 394
Rahalised vahendid olid seisuga 31.12.2022
jaotunud:
Pank Summa
SEB Pank AS 9 254
Swedbank AS 2 140
Kokku 11 394
Rahalised vahendid olid seisuga 31.12.2023
jaotunud:
Pank Summa
SEB Pank AS 8 171
Swedbank AS 2 175
Kokku 10 346
Lisa 6 Nõuded ja ettemaksed
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
2023 2022
Ostjatelt laekumata arved 28 69
Nõuded ostjate vastu kokku 28 69
Nõuded toetuste eest 1 2 215
Nõuded töövõtjatele 0 2
Ettemakstud tulevaste perioodide kulud 15 36
Ettemaksed ja muud nõuded kokku 16 2 253
Lehekülg 30
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lisa 7 Varud
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
2023 2022
Kaitseliidu e-poe tarbeks soetatud kaubad 49 40
Kokku varud 49 40
Varusid kanti maha 2023. aastal 0 eurot (2022. aastal 0 eurot).
Lisa 8 Kinnisvarainvesteeringud
tuhandetes eurodes, aasta kohta
31.12.2022 Maa Ehitised Kokku
Soetusmaksumus 166 22 188
Kogunenud kulum 0 -10 -10
Jääkväärtus 166 12 178
Soetus
Tasuta saadud 0 497 497
Müük
Soetusmaksumus -3 0 -3
Kulum 0 -6 -6
31.12.2023
Soetusmaksumus 163 519 682
Kogunenud kulum 0 -16 -16
Jääkväärtus 163 503 666
2023 2022
Kinnisvarainvesteeringutelt teenitud renditulu 4 3
Kinnisvarainvesteeringute otsesed haldamiskulud 4 7
Kinnisvarainvesteeringuna on kajastatud hoonestusõiguse seadmise lepingute alusel kolm (2022.a neli)
objekti jääkväärtuses 47 tuhat eurot (2022.a 60 tuhat eurot), maa ja hoonete osad (6 objekti)
jääkväärtuses 79 tuhat eurot (2022. a 82 tuhat eurot), mida renditakse välja avalikku sektorisse
mittekuuluvatele üksustele, ning maad ja hoonete osad (7 objekti), mida ei kasutata, vaid hoitakse
turuväärtuse tõusmise eesmärgil 539 tuhat eurot (2022.a 37 tuhat eurot).
2023. aastal saadi kinnisvarainvesteeringutelt hoonestusõiguse tulu 31 tuhat eurot (2022. a 31 tuhat
eurot) ja renditulu 4 tuhat eurot (2022. a 3 tuhat eurot).
2023.aastal lõpetati Siseministeeriumiga 2007. aastal sõlmitud hoonestusõiguse leping Pikk tn 20a Pärnu
linn. Siseministeerium andis üle tasuta Pärnu Pikk tn 20a hoonesse tehtud investeeringud jääkväärtuses
497 tuhat eurot.
2023 aastal müüdi 2 kinnistut:
∙ Kinnistu Tööstuse tn 25 Kadrina alevik Kadrina vald Lääne-Viru maakond (müügihind 16 tuh eurot);
∙ Kinnistu Kurista lasketiir, Kurista küla, Jõgeva vald, Jõgeva maakond (müügihind 46 tuh eurot);
Kokku müüdud kinnisvarainvesteeringute müügihind 62 tuhat eurot, varade jääkväärtus 3 tuhat eurot,
müügiga seotud kulud 3 tuhat eurot, tulu vara müügist 56 tuhat eurot (lisa 3).
2022 .aastal müüdi 3 kinnistut.
Lehekülg 31
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lisa 9 Materiaalne põhivara
tuhandetes eurodes
Hooned Masinad Lõpetamata
ja KO ja Muu tööd ja
Maa rajatised põhivara seadmed põhivara ettemaksed Kokku
Jääkväärtus 31.12.2022 1 488 34 230 5 825 4 187 579 1 564 47 873
Soetused ja parendused 0 2 929 25 734 41 2 216 5 945
Kulum ja allahindlus 0 -1 558 -703 -784 -23 -20 -3 088
Muu mahakandmine
0 -164 -1 675 -455 -247 -8 -2 549
jääkväärtuses
Ümberklassifitseerimine 0 1 120 0 99 0 -1 219 0
Jääkväärtus 31.12.2023 1 488 36 557 3 472 3 781 350 2 533 48 181
Seisuga 31.12.2022
Soetusmaksumus 1 488 50 637 10 900 14 204 802 1 564 79 595
Kogunenud kulum 0 -16 407 -5 075 -10 017 -223 0 -31 722
Seisuga 31.12.2023
Soetusmaksumus 1 488 54 394 7 748 12 851 469 2 533 79 483
Kogunenud kulum 0 -17 837 -4 276 -9 070 -119 0 -31 302
Olulisemate investeeringutena valmisid 2023. aastal Pärnumaa maleva laohoone (1 849 tuhat eurot),
väliõppeklass/söökla (94 tuhat eurot) ning staabi- ja tagalakeskuse teed ja platsid (700 tuhat eurot),
samuti teostati maleva staabi- ja tagalakeskuse liitumine ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniga ning
kaugküttega.
Väiksemad investeeringud 2023. aastal:
∙ Pärnumaa maleva (sh laohoone) nõrkvoolutööd 252 tuhat eurot;
∙ 15 ühikut sõidukeid, väikebusse ja laadureid kokku 360 tuhat eurot;
∙ Viru maleva staabihoone Pikk 15 Rakvere välisfassaadi renoveerimine 102 tuhat eurot;
∙ Moodulhoone paigaldus Põllu tn 12 Kose vald 99 tuhat eurot;
∙ Muru lasketiiru juurdepääsutee 56 tuhat eurot;
2023. aastal rakendus avaliku sektori finantsarvestuse- ja aruandluse juhendi muudatus, millega muudeti
materiaalse ja immateriaalse põhivara arvelevõtmise alampiiri. Uueks alampiiriks kehtestati 10 000 eurot
ilma käibemaksuta. Materiaalset põhivara soetusmaksumusega alla 10 000 euro kanti seisuga
31.12.2023 bilansist välja kokku 740 ühikut jääkmaksumusega 2 539 tuhat eurot.
Kasutuskõlbmatuks muutunud põhivara kanti 2023.aastal maha 8 ühikut soetusmaksumusega 132 tuhat
eurot ja akumuleeritud kulumiga 129 tuhat eurot (2022. a 9 ühikut soetusmaksumusega 149 tuhat eurot
ja akumuleeritud kulumiga 131 tuhat eurot).
2023.aastal müüdi üks põhivara jääkmaksumusega 0 eurot.
2022. aastal müüdi 3 kinnistut.
Lõpetamata tööde ja ettemaksetena kajastatakse pooleliolevad ehitused.
Lehekülg 32
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lisa 10 Immateriaalne põhivara
tuhandetes eurodes Kokku
Jääkväärtus seisuga 31.12.2022.a. 528
Kulum ja allahindlus -4
Mahakandmine -5
Soetused 406
Jääkväärtus seisuga 31.12.2022.a. 925
Soetusmaksumus 31.12.2022 599
Kogunenud kulum 31.12.2022 -71
Soetusmaksumus 31.12.2023 997
Kogunenud kulum 31.12.2023 -72
Aruandeperioodil teostati investeeringuid vabatahtlike infoportaali arenduseks 376 tuhat eurot. Kokku
moodustavad seisuga 31.12.2023 investeeringud vabatahtlike infoportaali 859 tuhat eurot. Äpi „Ole
valmis!“ arendustööd aruandeperioodil olid 30 tuhat eurot.
Lisa 11 Võlad tarnijatele
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
31.12.2023 31.12.2022
Võlad tarnijatele toodete ja teenuste eest 832 976
Võlad tarnijatele põhivara eest 439 487
Võlad tarnijatele kokku 1 271 1 463
Lisa 12 Võlad töövõtjatele
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
31.12.2023 31.12.2022
Puhkusetasude kohustis 498 294
Muud võlad töövõtjatele 36 20
Võlad töövõtjatele kokku 534 314
Lisa 13 Maksukohustised
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
31.12.2023 31.12.2022
Käibemaks 46 2
Sotsiaalmaks 782 607
Tulumaks 453 330
Töötuskindlustusmakse 54 42
Kogumispensioni makse 22 18
Kokku maksukohustised 1 357 999
Lehekülg 33
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lisa 14 Saadud ettemaksed ja muud
kohustised
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
31.12.2023 31.12.2022
Järgmise perioodi tulu hoonestusõigusest 5 5
Muud kohustised 88 1
Sihtfinantseerimise kohustis ERR (lisa 4) 58 0
Põhivara sihtfinantserimiseks saadud ettemaksed 1 254 4 164
Saadud ettemaksed kokku 1 405 4 170
Kirje „Põhivara sihtfinantseerimiseks saadud ettemaksed“ kajastab Kaitseministeeriumilt saadud, kuid
aruandeperioodil kasutamata investeeringute toetust.
Kirje „Muud kohustised“ kajastab tagatistasusid.
Lisa 15 Eraldised
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
31.12.2023 kasutatud 2023 31.12.2022
Eraldised kohtuprotsesside suhtes 33 -9 42
Muud eraldised 0 -223 223
Kokku eraldised 33 -232 265
Eraldised kohtuvaidluste suhtes: 2022. aastal esitasid kolm teenistusest vabastatud kaitseväelast
kaebused halduskohtule, milles taotlesid teenistusest vabastamise õigusvastasuse tuvastamist ning
hüvitise väljamõistmist. 2023. aastal jõustus üks kohtuotsus. Kohus rahuldas kaebuse osaliselt ja mõistis
kaebaja kasuks välja hüvitise solidaarselt Kaitseväelt ja Kaitseliidult 12 kuu keskmise palga ulatuses.
Kaks kaebust on seisuga 31.12.2023 menetluses, mille katteks on moodustatud eraldis 33 tuhat eurot.
Muu eraldisena oli seisuga 31.12.2022 kajastatud perioodil 2020-2022 vabatahtlike infoportaali
arenduseks saadud Euroopa Liidu struktuurifondide toetus summas 223 tuhat eurot. 2022 aastal
eskaleerusid probleemid infoportaali arenduses ning Riigi Tugiteenuste Keskus andis 19. oktoobri 2022.a
otsusega struktuurifondide toetuse kasutamiseks abikõlbulikkkuse perioodi pikenduse kuni 30. november
2023.a. 2023. aasta arendustööd ei taganud infoportaali kasutuselevõtmist ja Kaitseliit tagastas saadud
toetuse 223 tuhat eurot (lisa 3).
Lehekülg 34
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lisa 16 Pikaajalised kohustised
tuhandetes eurodes, seisuga 31. detsember
31.12.2023 31.12.2022
Muud pikaajalised võlad 132 137
Pikaajalised kohustised kokku 132 137
Kirje „Muud pikaajalised võlad“ kajastab 3 objekti, millest kahel (Rahumäe tee 6a Talllinn ja Paldiski mnt
82 Tallinn) kajastub hoonestusõiguse tasu, vastavalt "Hoonestusõiguse ja ostueesõiguse seadmise
lepingutele". Lepingud on sõlmitud 2005 aastal ning hoonestajad on tasunud hoonestusõiguse tasu
ettemaksuna kogu hoonestusõiguse püsimise tähtaja eest, mis kajastatakse pikaajaliste kohustistena
ning kantakse tuludesse igaaastaselt iga hoonestusõiguse aasta eest.
Kinnistul Nulu allee 5 Jägala küla kehtib tähtajaline hoone üürileping aastani 2027. Üürnik on teinud
hoonele enda kuludega parendustöid, mis tasaarveldatakse üüriga. Pikaajaliste kohustistena
kajastatakse üürilepingu lõppemiseni kuuluvad tasaarvelduste kohustised.
Lisa 17 Kasutusrendid
tuhandetes eurodes, aasta kohta
Kaitseliit kui rendile andja
2023 2022
Kasutusrenditulu 91 95
Järgmiste perioodide
renditulu 762 700
sh 12 kuu jooksul 65 54
2 - 5 aasta jooksul 214 186
peale 5.aastat 483 460
Rendile antud varade bilansiline jääkmaksumus 305 346
Kinnisvara-
investeeringud Muud varad Kokku
Seisuga 31.12.2022 141 205 346
Seisuga 31.12.2023 126 179 305
Kinnisvarainvesteeringuna on kajastatud 8 objekti, millest hooned 2 objekti jääkväärtusega 11 tuhat
eurot ning maa 6 objekti maksumusega 81 tuhat eurot, sealhulgas hoonestusõiguse seadmise
lepingute alusel 3 objekti jääkmaksumuses 47 tuhat eurot (2022 4 objekti jääkmaksumuses 60 tuhat
eurot).
Muude varade all on kajastatud 2 objekti jääkväärtusega 179 tuhat eurot, sealhugas üks hoone
jääkväärtuses 162 tuhat eurot.
Lehekülg 35
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Kaitseliit kui rentnik
2023 2022
Kasutusrendikulu 434 432
Järgmiste perioodide rendikulu
mittekatkestatavatest rendilepingutest 1 082 1 450
31.12.2023 31.12.2022
12 kuu jooksul 374 498
2-5 aasta jooksul 673 888
üle 5 aasta 35 64
Kaitseliidus renditakse kasutusrendi tingimustel sõidukeid ja ruume. 2023.a oli sõidukite
kasutusrendilepingutest tulenev rendikulu kokku 265 tuhat eurot (2022. a 266 tuhat eurot) ja ruumide
kasutusrendilepingutest tulenev rendikulu kokku 169 tuhat eurot (2022. a 166 tuhat eurot).
Lisa 18 Seotud osapooled
Seotud osapoolteks on Kaitseliidu keskjuhatuse liikmed ja Kaitseliidu eelarve kulukontode eest
vastutavad isikud riigieelarve toetuse osas, nende pereliikmed, kelleks loetakse vähemalt abikaasa,
elukaaslane ja täiskasvanud laps ning sihtasutused, mittetulundusühingud ja äriühingud, kelle üle
nimetatud isikutel üksi või koos pereliikmetega on valitsev või oluline mõju.
Seotud osapooltele arvestati tasu koos sotsiaalmaksuga 1 833 tuhat eurot (2022. aastal 1 561 tuhat
eurot). Kolmele keskjuhatusse kuuluvale Kaitseliidu tegevliikmele töötasu ei arvestatud (2022. aastal ei
arvestatud).
Kulusid kompenseeriti seotud osapooltele 2023. aastal 18 tuhat eurot (2022. aastal 18 tuhat eurot).
Ostutehinguid seotud osapooltega on aruandeperioodil tehtud summas 14 tuhat eurot (2022. aastal 17
tuhat eurot)
Müügitehinguid soetud osapooltega aruandeperioodil ei tehtud (2022.aastal ei tehtud).
Aruandekuupäeva seisuga puuduvad nõuded, kohustised ja lepingulised suhted seotud osapooltega.
Tehingud seotud osapooltega on toimunud tavapärastel turutingimustel.
Lisa 19 Aruandekuupäevajärgsed sündmused
Ameerika Ühendriigid andsid märtis 2024 Kaitseliidule eesmärgiga parandada sidevõimekust tasuta
sidevarustust 3,7 miljoni euro väärtuses.
Lehekülg 36
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
KESKJUHATUSE ALLKIRJAD 2023. MAJANDUSAASTA ARUANDELE
Käesolevaga kinnitame Kaitseliidu 2023. aasta majandusaasta aruandes esitatud andmete õigsust:
Kindralmajor Ilmar Tamm juhatuse esimees /allkirjastatud digitaalselt/
Kolonel Eero Rebo juhatuse liige /allkirjastatud digitaalselt/
Heino Piirsalu juhatuse liige /allkirjastatud digitaalselt/
Teet Kurs juhatuse liige /allkirjastatud digitaalselt/
Villu Õun juhatuse liige /allkirjastatud digitaalselt/
Lehekülg 37
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
SÕLTUMATU VANDEAUDIITORI ARUANNE
Lehekülg 38
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lehekülg 39
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
Lehekülg 40
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
TEGEVUSALADE LOETELU
tuhandetes eurodes, aasta kohta
EMTAK kood Tegevusala 2023 2022
68201 Enda või renditud kinnisvara üürileandmine ja käitus 56 54
58141 Ajakirjade jm perioodika kirjastamine 2 2
Kokku tegevusalad 58 56
Kavandatavad tegevusalad aruandeperioodiks 01.01.-31.12.2024
68201 Enda või renditud kinnisvara üürileandmine ja käitus
Lehekülg 41
KAITSELIIT Majandusaasta aruanne 2023
58141 Ajakirjade jm perioodika kirjastamine
Lehekülg 42