Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruse nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine

MINISTRI MÄÄRUS Tallinn Kuupäev digitaalallkirjas nr 21 Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruse nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruses nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Määrust ei kohaldata taotlejale, kellele Euroopa Komisjoni või Euroopa Kohtu eelneva otsuse alusel, millega Eesti riigi antud abi on tunnistatud ebaseaduslikuks või väärkasutatuks ja ühisturuga kokkusobimatuks, on esitatud seni täitmata korraldus abi tagasi maksta.“; 2) paragrahvi 9 lõike 4 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt: „2) taotluse projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamiseks on toetuse saaja esitanud enne projekti abikõlblikkuse perioodi lõppu ja mitte hiljem kui üks kuu pärast käesoleva määruse § 3 lõikes 1 nimetatud ja taotluses kirjeldatud sündmuse, residentuuri või muu kultuuriürituse toimumist.“; 3) paragrahvi 12 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Taotlusi hinnatakse järgmiste kriteeriumide ja osakaalude alusel: 1) projekti sisu ja mõju taotlusvooru eesmärkide saavutamisele – 45% maksimaalsest koondhindest; 2) taotleja võimekus projekti ellu viia – 10% maksimaalsest koondhindest; 3) välismaiste koostööpartnerite olemasolu ja asjakohasus – 20% maksimaalsest koondhindest; 4) projekti eelarve realistlikkus – 10% maksimaalsest koondhindest; 5) teavitustegevuste läbimõeldus – 15% maksimaalsest koondhindest.“; 4) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 21 järgmiselt: „(21) Taotlusi hinnatakse kultuuriministri kinnitatud hindamismetoodika alusel ja selles kirjeldatud viisil. Toetuse andja avalikustab hindamismetoodika oma veebilehel hiljemalt taotlusvooru väljakuulutamise päeval.“. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga Kristiina Alliksaar minister kantsler  Kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruse nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 23. novembri 2018. a määruse nr 8 „Eesti kultuuri rahvusvahelistumise ja tutvustamise toetamise tingimused ja kord“ 30. novembril 2018 jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 27.11.2019, 16. Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Määruse rakendamisel on tekkinud vajadus seda muuta ja täpsustada. Peamised muudatused on seotud kulude abikõlblikkuse tingimuste täpsustamisega ja taotluste hindamise aluseks olevate kriteeriumidega. Kriteeriumidele lisatakse osakaalud ning antakse õiguslik alus hindamismetoodika kehtestamiseks. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kommunikatsiooni- ja rahvusvahelise koostöö osakonna rahvusvahelistumise nõunik Madli-Liis Parts ([email protected], tel 628 2356) ja Kultuuriministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet ([email protected], tel 628 2224), kes tegi eelnõu juriidilise ekspertiisi. Eelnõu ja seletuskirja toimetas keeleliselt Kultuuriministeeriumi personali- ja õigusosakonna sekretär-keeletoimetaja Anni Viirmets ([email protected], tel 628 2220). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb neljast punktist. Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 1 lõike 4 sõnastust. Muudatus on seotud grupierandi määruse (EL) 2017/1084 muudatusega. Muudatus seisneb selles, et määrust ei kohaldata üksnes nende taotlejate suhtes, kes on Eesti riigilt abi ebaseaduslikult saanud või seda abi väärkasutanud ja abi ei ole taotluse esitamise hetkeks tagasi makstud. Kui mõni teine liikmesriik peaks andma Eesti ettevõtjale abi, mille Euroopa Komisjon või kohus tagasi nõuab, ei kohaldata määruses toodud piirangut. Eelnõu punktiga 2 muudetakse määruse § 9 lõike 4 punkti 2 sõnastust. Muudatusega seatakse piirang projekti abikõlblikkuse perioodi pikendamiseks. Piirang on seatud selleks, et vältida eelarvevahendite ebamõistlikult pikka kasutamist. Riigieelarve on kalendriaasta põhine ja üldjuhul tuleb ka kulud teha toetuse kavandatava kasutusaasta sees. Eelnõu punktiga 3 muudetakse määruse § 12 lõiget 2. Muudatusega sõnastatakse ümber hindamiskriteeriumid ning lisatakse iga kriteeriumi juurde osakaal. Eelnõuga ei esitata uusi täiendavaid kriteeriume, vaid jaotatakse olemasolevad dubleerimise vältimiseks viieks ümber. Eelnõu punktiga 4 lisatakse määruse § 12 lõige 21, millega antakse õiguslik alus hindamismetoodika kehtestamiseks. Edaspidi sõltub taotluse rahastamine metoodika alusel hindamise tulemusest. Hindamismetoodika peab olema kooskõlas määruses toodud hindamiskriteeriumidega ning selles esitatakse määruses toodud kriteeriumide hindeskaalad ja kirjeldused. Lisaks on kirjeldatud, kuidas taotlusi hinnatakse ehk kuidas moodustub neist pingerida. Metoodika tuleb avalikustada toetuse andja veebilehel hiljemalt taotlusvooru väljakuulutamise päeval ning selle peab kinnitama kultuuriminister käskkirjaga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu mõjud Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üldist õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele. 5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu ei esitatud arvamuse avaldamiseks ega kooskõlastamiseks, sest eelnõuga ei kitsendata toetuse andmise sisulisi tingimusi võrreldes varasemaga.