Kiri

Rahandusministeerium [email protected] 08.09.2023 nr 1-12/1276-1 Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 4 muutmise eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamine Kultuuriministeerium esitab Rahandusministeeriumile kooskõlastamiseks ning MTÜ-le Eesti Muusikanõukogu ja MTÜ-le Eesti Muusikafestivalid arvamuse avaldamiseks kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 4 „Muusikafestivalide ja suursündmuste toetamise tingimused ja kord“ muutmise eelnõu. Palume eelnõu kooskõlastada ja arvamust avaldada kümne tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga minister Lisad: 1. Eelnõu 2 lehel 2. Seletuskiri 3 lehel Sama: Mittetulundusühing Eesti Muusikanõukogu mittetulundusühing Eesti Muusikafestivalid Ivo Lille 628 2252 [email protected] Kadri Kilvet 628 2224 [email protected] Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941  EELNÕU 01.09.2023 MÄÄRUS Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 4 „Muusikafestivalide ja suursündmuste toetamise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruses nr 4 „Muusikafestivalide ja suursündmuste toetamise tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 5 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Taotlus peab muuhulgas sisaldama järgmisi andmeid ja dokumente: 1) üldandmed taotleja kohta; 2) projekti nimi, eesmärk, sihtrühma kirjeldus ja festivali või suursündmuse toimumise koht; 3) festivali või suursündmuse kunstiline kava, sealhulgas esinejad ja esitusele tulevad teosed; 4) projekti tegevus- ja ajakava, sealhulgas turundus- ja kommunikatsiooniplaan teavituskanalite, teavitusmeetodite, sihtrühmade ja ajastuse lõikes; 5) projekti meeskonna kirjeldus, sealhulgas meeskonna liikmete kompetents ja varasem kogemus; 6) projekti koostööpartnerite loetelu ja nende ülesanne projektis; 7) projekti oodatavad tulemused, sealhulgas valdkondlik mõju, mõju taotleja edasistele tegevustele, publiku hulga ja piletimüügi prognoos; 8) tasuta sündmuste puhul kirjeldus, milliseid eesmärke täidab tasuta juurdepääs sündmusele; 9) projekti eelarve tegevuste lõikes, projekti üldmaksumus, taotletava toetuse summa ja omafinantseeringu osakaal abikõlblikest kuludest 10) volikiri, kui taotleja esindusõiguslik isik tegutseb volituse alusel ja volitus ei ole antud taotluste menetlemise infosüsteemi (edaspidi e-keskkond) kaudu.“; 2) paragrahvi 7 täiendatakse lõigetega 4 ja 5 järgmiselt: „(4) Taotlus tuleb esitada taotlusvooru 1, kui festival või suursündmus toimub ajavahemikul 1. märts kuni 31. august, või taotlusvooru 2, kui festival või suursündmus toimub ajavahemikul 1. september kuni 1. märts. (5) Kui festivali või suursündmuse toimumise aeg kattub nii käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud taotlusvoor 1 kui ka taotlusvoor 2 ajavahemikega, tuleb taotlus esitada käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud tingimuste kohaselt, arvestades festivali või suursündmuse toimumise alguse aega.“; 3) paragrahvi 8 lõike 3 punkt 9 sõnastatakse järgmiselt: „9) esinejate ja delegaatide transpordi- ja majutuskulu;“; 4) paragrahvi 9 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Projekti abikõlblikkuse periood võib alata kaks kuud enne festivali või suursündmuse algust ning ei või olla pikem kui kaks kuud peale festivali või suursündmuse lõppu.“; 5) paragrahvi 9 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 6) paragrahvi 10 lõikes 1 asendatakse number „80 000“ numbriga „60 000“; 7) paragrahvi 12 lõike 2 punktis 3 asendatakse number „30“ numbriga „25“; 8) paragrahvi 12 lõike 2 punktis 4 asendatakse number „15“ numbriga „20“. Heidy Purga Kristiina Alliksaar minister kantsler  Kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 4 „Muusikafestivalide ja suursündmuste toetamise tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Määruse eelnõuga (edaspidi eelnõu) muudetakse kultuuriministri 12. novembri 2018. a määruse nr 4 „Muusikafestivalide ja suursündmuste toetamise tingimused ja kord“ 22. oktoobril 2022. a jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 19.10.2022, 2. Eelnõu kehtestatakse riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Määruse rakendamisel on tekkinud vajadus seda muuta ja täpsustada. Peamised muudatused on seotud kulude abikõlblikkuse tingimuste täpsustamisega ja taotluste hindamise aluseks olevate kriteeriumide osakaalude muutmisega. Lisaks soovitakse muuta taotletava toetuse ülempiiri ning lisada täpsustav regulatsioon taotluse esitamise kohta. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kultuuriministeeriumi kunstide osakonna muusikanõunik Ivo Lille (e-post [email protected], telefon 628 2252) ja Kultuuriministeeriumi personali- ja õigusosakonna õigusnõunik Kadri Kilvet (e-post [email protected], telefon 628 2224), kes teostas eelnõu juriidilise ekspertiisi. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kaheksast punktist. Eelnõu punktiga 1 muudetakse määruse § 5 lõiget 4. Muudatus puudutab andmete ja dokumentide esitamist ning ei ole sisuline, vaid on vormiline ja tehtud selleks lihtsustada taotlejatel taotluse esitamist ja vähendada puudustega esitatud taotluste arvu. Eelnõuga ei esitata uusi täiendavaid nõudeid, vaid nimetatakse ja tõstetakse ümber olemasolevad. Eelnõu punktiga 2 täiendatakse määruse §-i 7 lõigetega 4 ja 5. Lõige 4 täpsustab lähtuvalt festivali või suursündmuse toimumise ajast, kas taotlus tuleb esitada taotlusvooru 1 või taotlusvooru 2. Lõige 5 reguleerib olukorda, kus festivali või suursündmuse toimumine kattub osaliselt nii taotlusvoor 1 kui ka taotlusvoor 2 lubatud perioodiga. Sellisel juhul on määravaks festivali või suursündmuse alguse aeg. Täiendus tehakse õigusselguse huvides selleks, et vältida olukordi, kus taotleja festival või suursündmus jääb kahe taotlusvooru vahelisse perioodi ning taotleja ei tea kumba taotlusvooru taotlus esitada. Festivali või suursündmuse toimumise lõikes 4 nimetatud lubatud ajavahemik 1. märts kuni 31. august peab jääma taotlusvoor 1 väljakuulutmisele järgnevasse kalendriaastasse ning ajavahemik 1. september kuni 1. märts peab jääma taotlusvoor 2 väljakuulutamise kalendriaastasse ja/või väljakuulutamisele järgnevasse kalendriaastasse. Eelnõu punktiga 3 muudetakse määruse § 8 lõike 3 punkti 9. Punktist 9 on välja võetud erisus, et transpordi- ja majutuskulu on abikõlblik, kui esinejate või delegaatide elukoht on väljaspool Eestit. Muudatusega loetakse abikõlblikuks ka Eesti elukohaga esinejate transpordi- ja majutuskulu, sest oluline on tagada projekti raames kõigi esinejate ning instrumentide transport üle Eesti, samuti vajadusel ka esinejate majutus. Eelnõu punktidega 4 ja 5 muudetakse määruse § 9 lõike 2 sõnastust ja tunnistatakse lõige 3 kehtetuks. Lõike 2 uue sõnastuse kohaselt muudetakse projekti abikõlblikkuse perioodi reeglit selliselt, et see oleks ühetaoliselt kohaldatav kõikidele projektidele ja ei ole seotud mitte taotlusvooru toimumise ajaga, vaid konkreetse projekti raames ellu viidava festivali või suursündmuse toimumise ajaga. Seetõttu kehtestatakse muudatusega reegel, et projekti abikõlblikkuse periood võib alata kaks kuud enne festivali või suursündmuse algust ning ei või kesta kauem kui kaks kuud peale festivali või suursündmuse lõppu. Lõige 3 tunnistatakse kehtetuks seoses nimetatud muudatusega. Eelnõu punktiga 6 muudetakse määruse § 10 lõiget 1. Taotlusvoorust maksimaalset taotletavat summat vähendatakse 20 000 euro võrra. Muudatuse eesmärk on soov anda ühest taotlusvoorust toetust rohkematele taotlejatele. Mida suurem on taotletava toetuse lubatud ülempiir, seda vähem taotlejaid saab toetust. Muudatus on kooskõlas Eesti kultuur 2030 arengukavas toodud eesmärgiga toetada lisaks suurtele Tallinnas toimuvate sündmuste ka olulisi väiksemaid piirkondlikke sündmusi ning riik soovib laiendada muusikakultuurist osasaamist läbi toetuste. Eelnõu punktidega 7 ja 8 muudetakse määruse § 12 lõike 2 punkte 3 ja 4. Muudatusega tõstetakse kriteeriumi "projekti eelarve realistlikkus, sealhulgas kuluefektiivsus“ osakaalu, mis on oluline aspekt projekti planeerimisel ning võimaliku toetuse määramise üle otsustamisel. Muudatus aitab omavahel tasakaalustada kõiki nelja kriteeriumi, sealjuures väheneb kriteeriumi „projekti ettevalmistuse ja läbimõeldus“ osakaal. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega. 4. Eelnõu mõjud Eelnõus kajastatud määruse muudatused on seotud selle rakendamise käigus esile kerkinud kitsaskohtadega, mida on selgitatud seletuskirja punktis 2. Muudatused parandavad üleüldist õigusselgust ja aitavad kaasa toetuse andmise eesmärgi ja tulemuse saavutamisele. 5. Eelnõu rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eelnõu rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu rakendamisega täiendavaid tulusid ega kulusid ei kaasne. 6. Eelnõu jõustumine Eelnõu jõustub üldises korras, st kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks õigusaktide kooskõlastamise infosüsteemi kaudu Rahandusministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Eesti Muusikanõukogule ja Eesti Muusikafestivalid MTÜle.