Postiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Teie 19.06.2025 nr 1.4-1/476; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium REM/25-0073/-2K [email protected] Meie 11.07.2025 nr 1.1-11/2907-2 Postiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine Austatud härra Terras Rahandusministeerium kooskõlastab postiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega: 1. Eelnõuga postiseadusesse lisatava § 531 järgi on hinnamuutuse lagi 50% kehtivast hinnast. Seletuskirjas on selgitatud, et „on oluline, et ettevõtte lubatud kasumimarginaal oleks nendel aastatel kõrgem,“. Jääb arusaamatuks, millist kasumimarginaali on silmas peetud (universaalse postiteenuse (edaspidi UPT) või vabaturuteenuseid), ning kuidas peaks toimuma kasumimarginaali tõstmine, kui hinnamuutuse maksimaalne määr on reguleeritud. Kui eelnõu koostajad on silmas pidanud UPT marginaali, siis selle teenuse põhjendatud tulukus on reguleeritud ning eelnõu ei näe ette selle muutmist seoses saamata jäänud tuluga. Kui aga silmas on peetud vabaturuteenuste kasumimarginaali, siis ei ole mõistetav, millel tugineb eelnõu koostajate optimism, et UPT osutaja saab ühepoolselt suurendada teenuste marginaali, et UPT osutamisest saamata jäänud kulusid katta (ristsubsideerimine). Kui põhjendatud tasu ei ole saavutatav seoses regulatiivse hinnamuutuse laega, siis ei ole tegemist enam põhjendatud tasuga, sest selline tasu ei vasta eelnõuga lisatava § 391 lõike 2 tingimustele. 2. Eelnõuga lisatav § 532 seab viimase UPT makse tähtajaks 25. juuli 2026. a. Selline range tähtaeg ei arvesta võimalusega, et regulaatori menetlus maksetaotluse kontrollimiseks võib venida ning võib tekkida vaidlus UPT osutaja ja järelevalveasutuse vahel. Ka praegu on Eesti Posti ja Konkurentsiameti vahel käimas kohtuvaidlus 2021. aasta UPT tasu üle (kohtusse pöörduti 2,5 aastat peale hüvitise aasta lõppemist). Seadusesse range tähtaja seadmine jätab riski, et Konkurentsiamet ei tee antud tähtajaks otsust või see vaidlustatakse ning peale seatud tähtaja saabumist ei saa enam väljamakset teha. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Virge Aasa 5885 1493 Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 [email protected] Kaupo Raag 5885 1386 [email protected] 2