Rahandusministeerium · 9. juuli 2025
Sisu (failidest)
Vaidlustus Riigihangete vaidlustuskomisjonile Esitaja : SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus ( registrikood 90000676) Riigihange : 289603 „ Koolitused õigust rikkunud noortega töötavatele spetsialistidele ( Justiits - ja Digiministeerium )” Pakkumuse number: 561113 Hanke osa : 1 Vaidlustuse ese ja nõue (RHS § 190 lg 1 p 2) Käesolevaga palume tunnistada kehtetuks hankija 04.07.2025 otsus , millega lükati tagasi SA Omanäolise Kooli Arenduskeskuse pakkumus nr 561113 hanke osa 1 osas , põhjendusega , et pakkumuses ei olnud esitatud dokument i „ Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm “. Vaidlustuse põhjendus (RHS § 190 lg 1 p 3) Vaidlustaja esitas dokumendi „ Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm “ pakkumuse esitamisel ning laadis selle üles e- hankeportaali alajaotusesse „ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “. Paraku kuvatakse nimetatud alajaotuses p ärast pakkumuse esitamist hiljem süsteemi poolt automaatselt moodustatud kaust „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“, mis ei sisalda sinna laaditud Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vormi , vaid koosneb teise hankeosa dokumentidest , mille allikas on leht „ Vastavustingimused “ , mitte tegelikult lehele „ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “ laaditud failist . Tegemist on süsteemi poolt automaatselt kokku pakitud pakkumuse failidega , mis sisaldavad järgmisi dokumente : lehel “ Vastavustingimused ” täidetud andmed ; pakkuja poolt leheküljele “ Vastavustingimused ” üles laetud failid nagu Pakkumuse vorm , Projektimeeskonna nõude ja kogemuse kinnituse vorm , tunnistuste / diplomite koopiad , Hankepass jm. lehel “ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad ” täidetud andmed ; Lehel „ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “ puuduvad sisestusväljad või failide lisamise võimalused eeltoodud p.1 ja p.2. dokumentide jaoks , mistõttu ei ole pakkujal võimalik selliseid faile ega vastavat kausta ise sinna alajaotusse sihipäraselt tekitada . Seega ei ole tegemist pakkuja vea ega puudujäägiga , vaid süsteemse eksitusega , mille puhul portaali tehniline lahendus ei kajasta korrektselt pakkuja poolt lehele „ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “ üles laetud faili , vaid kuvab selle asemel automaatselt teisest alajaotusest pärinevaid andmeid . Tegemist on süsteemi autonoomse tegevusega , mida p akkuja ei saanud mõjutada ega kontrollida . Lisaks esines pakkumuse esitamise ajal süsteemis tõrkeid just lehel „ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “, eriti ühikuhindade sisestamisel ja käibemaksu protsendi muutmisel . Selle tõttu esitati esialgselt pakkumus , mille lõpphind arvutati süsteemi poolt vale käibemaksu protsendi alusel . Pakkuja tuvastas vea pakkumuse kontrollimisel ja võttis selle kohe tagasi , seejärel esitati uus pakkumus koos korrektse käibemaksu protsendiga . Tegemist on olukorraga , kus süsteemne ebastabiilsus võis mõjutada failide nähtavust ja sidumist , mistõttu ei saa pakkujat pidada vastutavaks selle eest , et konkreetne do k ument , mis oli pakkuja poolt õigeaegselt õigesse kohta üles laetud , ei olnud otsuse tegijale nähtav . Pakkuja SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus esitas nimetatud dokumendi vormi peale selgituse küsimist uuesti teabevahetuse kaudu hankijale ning lisab selle ka käesoleva vaidlustuse lisana . Tõendid (RHS § 190 lg 1 p 5) Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm ja ekraanipilt faili metaandmetest ( lisatud ) kinnitab , et nõutud dokument oli olemas pakkumuse esitamise hetkel . faili metaandmed ( nt koostamise kuupäev , viimase redigeerimise aeg ) näitavad , et dokumenti ei ole pärast pakkumuse esitamist muudetud ega tagantjärele koostatud . E kraanipildid e elpool kirjeldatud s üsteemi poolt valesse alajaotusse kuvatud kaust ast „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“ kahel alamlehel ( Vastavustingimused , Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad ) ning mõlemast alamlehest avatuna selgitab , et kaust „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“, mis kuvatakse alajaotuses „ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “, pärineb tegelikult lehelt „ Vastavustingimused “; kinnitab , et tegemist on tehnilise rikkega , pakkujal puudus võimalus sellist failistruktuuri sinna käsitsi laadida või sihipäraselt muuta , seega on tegemist süsteemse eksitusega . Varasem tea bevahetus hankija g a ( 23.05.2025 hankija küsimus pakkujale ja 25.05.2025 pakkuja vastus hankijale ): kinnitab , et vaidlustaja selgitas varem olukorda ja tehnilist tõrget . Menetluse vorm (RHS § 190 lg 1 p 7) Soovime vaidlustuse menetlemist kirjalikus menetluses . Riigilõivu tasumine (RHS § 190 lg 1 p 8, § 186) Vaidlustusega koos esitatakse ka maksekorraldus 640-eurose riigilõivu tasumise kohta . Lisad : 1. Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm 2. Kuvatõmmis faili metaandmetest 3. Kuvatõmmised kaustast „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“ kahel alamlehel ( Vastavustingimused ; Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad ) ning avatud alamlehtedest . 4. Koopia teabevahetusest hankijaga (23.05.2025 ja 25.05.2025) 5. Riigilõivu maksekinnitus Lugupidamisega Koidu Tani-Jürisoo SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus juhatuse liige 09.07.2025.a.
Konfidentsiaalne / Confidential / Конфиденциально
Maksekorraldus
Payment order
Платёж
Number / Номер 2041
Makse kuupäev / Payment value date / Дата платежа 09.07.2025
Maksja nimi, isikukood või registrikood / Payer`s name, personal code or registration number / Имя, личный код или
регистрационный код плательщика
SA OMANÄOLISE KOOLI ARENDUSKESKUS
90000676 (Registreerimisnumber)
Maksja konto IBAN / Payer account IBAN / IBAN плательщика
EE732200221010483661
Maksja pank / Payer Bank name / Банк плательщика
Swedbank AS
Saaja nimi, isikukood ja aadress / Beneficiary's name, personal code and address / Имя, личный код и адрес получателя
RAHANDUSMINISTEERIUM
Saaja konto IBAN / Beneficiary IBAN / IBAN получателя
EE932200221023778606
Saaja pank / Beneficiary´s bank / Банк получателя
Swedbank AS
Makse summa ja valuuta / Amount in figures and currency/ Сумма платежа и валюта
EUR 640.00
Makse selgitus / Details of payment / Пояснение платежа
Vaidlustus riigihankele nr 289603, pakkumus 561113
Viitenumber / Reference number / Номер ссылки
2900082126
Teenustasu ja makse tüüp / Charges and payment priority / Стоимость услуги и тип платежа
0.00
Maksekorralduse lisainfo / Payment additional data / Дополнительная информация по платежу
Makse unikaalne tunnus / End to end ID / Уникальный код платежа
Tegeliku maksja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate payer`s name, personal code and address / Имя, личный код и адрес
фактического плательщика
Tegeliku saaja nimi, isikukood ja aadress / Ultimate beneficiary´s name personal code and address / Имя, личный код и адрес
фактического получателя
1/2
Konfidentsiaalne / Confidential / Конфиденциально
Kinnitus / Confirmation / Подтверждение
• Käesoleva maksekorralduse allkirjastamisega kinnitan, et olen tutvunud ja nõustun Swedbank AS kehtiva
hinnakirja ja maksetehingute teostamise tingimustega.
• By signing this payment order I warrant and represent that I have examined and consent to the effective price
list and conditions for making payment transactions of Swedbank AS.
• Подписанием настоящего платежного поручения подтверждаю, что я ознакомился(-ась) и согласен(-на)
с действующими в Swedbank AS прейскурантом и условиями осуществления платежных операций.
Allkirjad / Signatures / Подписи
Maksja ees-ja perekonnanimi, allkiri / Remitter’s name and Panga esindaja ees- ja perekonnanimi, allkiri / Name, surname,
surname, signature / Имя, фамилия и подпись плательщика and signature of the bank's representative / Имя и фамилия
представителя банка, подпись
2025070900007104
Swedbank AS
Liivalaia 8, 15040 Tallinn
Telefon (372) 631 0310
www.swedbank.ee
2/2
Küsimus pakkujale 23.05.2025 13:59 Pakkumus : 561113 Lugupeetud pakkuja ! Olete esitanud kinnituse "JAH" tingimusele " Pakkuja peab esitama riigihanke osale 1 vastava vormi „ Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm “" täitmiseks , millega tuli esitada ka vastav täidetud vorm . Vormil olev kogumaksumus „ Pakkumuse arvestuslik maksumus kokku ( käibemaksuta )“ tuli sisestada riigihangete registrisse töölehel " Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad " toodud struktuuri kohaselt ." Olete esitanud eelviidatud kogumaksumuse , kuid hankijale ei nähtu Teie pakkumusest , et nõutud vorm oleks esitatud . Palun viidake ja selgitage , millises pakkumuse dokumendis vastav vorm peaks leiduma ? Lugupidamisega Riigi Tugiteenuste Keskus Vastatud 25.05.2025 23:08 Tere! Tänan teavituse eest . Soovime selgitada , et vorm „ Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm “ sai enne pakkumuse esitamist kindlasti lisatud alajaotusesse „ Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad “. Praegu kuvatakse selles alajaotuses aga dokumentide kausta , mis kuulub hoopis teise osa juurde ja mille me laadisime üles eraldi dokumentidena teise sektsiooni („ Vastavustingimused “). Meie hinnangul ei ole see dokumendikaust sinna meie poolt lisatud . Tegu võib olla tehnilise rikkega , sest pakkumuse üleslaadimise ajal esines korduvalt tõrkeid ja keskkond ei töötanud stabiilselt . Lisan nüüd uuesti nõutud vormi , et hankijal oleks võimalik sellega tutvuda . Lugupidamisega , Koidu Tani-Jürisoo