3. isiku vastus vaidlustusele

Riigihangete Vaidlustuskomisjon [email protected] 11.07.2025 VAIDLUSTAJA: Green IT OÜ AS SEB Liising [email protected] HANKIJA: Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus [email protected]; [email protected] KOLMAS ISIK: ATEA AS lepinguline esindaja: vandeadvokaat Marko Mehilane NJORD Advokaadibüroo [email protected] Minikonkurss „850 A1 lauaarvuti rentimine (kordus)“ (viitenumber 295788) KOLMANDA ISIKU VASTUS VAIDLUSTUSELE Ühispakkujad Green IT OÜ ja AS SEB Liising („Vaidlustaja“) on esitanud vaidlustuse SMIT („Hankija“) poolt minikonkursis 07.07.2025 otsusega nr 3-17/359-1 tehtud otsustele, millega tunnistati vastavaks ja edukaks ATEA AS („Kolmas isik“) pakkumus. Kolmas isik leiab, et vaidlustus on ainetu ja põhjendamatu ning isegi arusaamatu. Kolmanda isiku pakkumuse vastavaks ja edukaks tunnistamine on õiguspärased hankeotsused. Palume jätta vaidlustus rahuldamata. 1. Vaidlustusest nähtuvalt tugineb kogu vaidlustus Vaidlustaja kahtlusele, kas Kolmanda isiku pakkumuse koosseisus on esitatud kuvatõmmis veebilehelt https://cpubenchmark.net arvuti protsessori keskmise punktiskoori kohta nagu hankes nõutud. Raamlepingu tehnilise kirjelduse (lisatud) punkt 3.10 kohaselt: „Kui minikonkursi tehnilises kirjelduses on nõutud benchmark’ide tulemused, peavad pakkumuses esitatud andmed olema tõestatud vastava benchmark’i veebilehe kuvatõmmisega. Kuvatõmmis ei tohi olla vanem kui 30 päeva. Kuvatõmmise vanust arvestatakse tagasiulatuvalt alates pakkumuse esitamise tähtajast.“ 2. Vaidlustaja kahtlustel ei ole vähimatki alust ega ainest. Kolmanda isiku pakkumuse koosseisus oli korrektselt esitatud kuvatõmmis veebilehelt https://cpubenchmark.net keskmise punktiskoori kohta. Esitatud kuvatõmmisest nähtub ühtlasi, et pakutud arvuti protsessori keskmine punktiskoor on vähemalt 30 000 nagu minikonkursis nõutud (õigupoolest nõutud 30 000 punktist oluliselt suuremgi). Seda, et Kolmanda isiku pakkumuse koosseisus oli korrektselt esitatud nõutud kuvatõmmis keskmise punktiskoori kohta on Vaidlustuskomisjonil võimalik kontrollida Kolmanda isiku pakkumuskonteinerist1, kus see on esitatud dokumendina CPU benchmark.jpg. 1 Vaidlustuskomisjonile kättesaadav riigihangete registrist NJORD ADVOKAADIBÜROO OÜ ∙ TELLISKIVI 60/2, 10412 TALLINN +372 667 6440 ∙ [email protected] ∙ RG-KOOD 11176771 ∙ NJORDLAW.EE  Selguse huvides rõhutame, et Vaidlustaja pakutud konkreetsed tooted/komponendid ning nende kohta pakkumuskonteineris esitatud dokumendid (sh punktiskoori kuvatõmmis) sisaldavad Vaidlustaja ärisaladust ja on kaitstud konfidentsiaalsuskaitsega. Palume Vaidlustuskomisjonil ja Hankijal neid Vaidlustajale mitte avaldada. 3. Vaidlustuse kohaselt on Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamine õigusvastane üksnes seetõttu, et Vaidlustaja pakkumus tunnistati vastavaks. Kuivõrd Vaidlustaja pakkumuse vastavaks tunnistamine oli õiguspärane hankeotsus, on vaidlustus põhjendamatu ka Kolmanda isiku pakkumuse edukaks tunnistamise osas. • Menetluslikud küsimused Menetluse vorm. Kolmas isik on nõus asja kirjaliku menetlusega. Esindusõigus. RHS § 190 lg 11 kohaselt advokaadi puhul eeldatakse esindusõiguse olemasolu. Kui vaidlustusmenetluses esitatud dokumendile on esindajana alla kirjutanud advokaat, ei pea vaidlustusmenetluses esitatud dokumendile volikirja lisama. Tulenevalt eeltoodust ning RHS § 197, § 198 ja § 199: 1. Palume jätta vaidlustus täies ulatuses rahuldamata. 2. Palume mõista vaidlustajalt ATEA AS kasuks välja viimase menetluskulud (lepingulise esindaja kulud). Menetluskulude nimekirja esitab Atea AS edasises menetluses. Lugupidamisega / digitaalallkirjaga / vandeadvokaat Marko Mehilane ATEA AS lepinguline esindaja Lisatud: Raamlepingu tehniline kirjeldus2 2 Minikonkursi aluseks oleva Raamlepingu nr 5-3/24-0288-1 tehniline kirjeldus (HANKE ESEME TEHNILINE KIRJELDUS) 2 Lisa 1 Riigihanke „Lauaarvutite ja monitoride ostmine ja rentimine raamlepinguga (minikonkursid)“ (viitenumber 275497) hankedokumentide juurde HANKE ESEME TEHNILINE KIRJELDUS 1. Üldosa 1.1. Riigihanke eesmärk on sõlmida raamleping mitme pakkujaga. 1.2. Hankijatel on õigus raamlepingu alusel korraldada minikonkursse riigihanke eseme soetuseks. 1.3. Riigihanke esemeks on lauaarvutite ja/või monitoride (edaspidi nimetatud ka kui: asjad) ostmine ja/või rentimine koos tarkvaralitsentside, lisaseadmete ja -komponentidega. 1.4. Käesoleva tehnilise kirjelduse nõuded kehtivad kõigile raamlepingu alusel soetatavatele asjadele ning tarkvaralitsentsidele, lisaseadmetele ja –komponentidele. Hankijatel on võimalik punkte 3-7 muuta, esitades vastavad täpsustused minikonkursil. 2. Hankelepingu eseme tehnilise kirjelduse lugemine 2.1. Iga viidet, mille hankija teeb käesolevas dokumendis mõnele riigihangete seaduse paragrahvi 88 lõikes 2 ja paragrahvi 89 lõikes 2 nimetatud alusele kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. 2.2. Iga viidet, mille hankija teeb käesolevas dokumendis ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. 3. Hangitavatele asjadele ning minikonkursile kehtivad üldised tingimused ja nõuded 3.1. Iga asi (nii lauaarvuti, monitor kui ka nende juurde kuuluv lisaseade ja -komponent) peab olema uus (eelnevalt kasutamata) ja töötama tootja poolt ettenähtud viisil. Asjana ei käsitleta tarkvara, selle litsentsi või muid õigusi. 3.2. Kõikide samasuguste asjade komponendid ja samasugused asjad tervikuna peavad olema läbivalt toodetud sama tootja poolt ja neile peab olema omistatud sama tootekood (ingl. k. part number), v.a juhul kui asja tootmine lõppeb. 3.3. Iga lauaarvuti juurde kuuluvad lahutamatult vastavalt märgitud tarkvara koos litsentsiga ning lisaseadmed, sh klaviatuur, hiir, jmt ning lisakomponendid, sh optiline seade, lisamälu, jmt. Täiendavaid lisaseadmeid, lisakomponente või õiguseid, millele on küsitud hinda, saab hankida koos lauaarvutiga või eraldi hankelepinguga, kui see on võimalik. 3.4. Iga pakutav lauaarvuti ja monitor peavad olema täiskomplektsuses. Täiskomplektsuse all peetakse silmas seadet koos sinna juurde kuuluvaga (kaablid, vajadusel üleminekud jt). 3.5. Tarkvara ja lisakomponendid peavad olema lauaarvutisse paigaldatud enne sülearvuti hankijale üleandmist. 3.6. Lauaarvutid ning nende juurde kuuluvad lisaseadmed ja –komponendid peavad olema komplekteeritud sama pakkuja poolt. Kui minikonkursi raames küsitakse nii lauaarvutit kui monitori, peavad nende juurde kuuluvad lisaseadmed ja lisakomponendid olema komplekteeritud sama pakkuja poolt. 3.7. Kui minikonkursi tehnilises kirjelduses on nõutud peavad lauaarvutid olema keskselt hallatavad MCM- iga (Microsoft Configuration Manager, endine Microsoft SCCM) ja Microsoft InTune-ga. Kui halduse teostamiseks on lisaks vajalik kasutada asja tootja või pakkuja pakutavat haldustarkvara, mis ühildub vastavalt MCM-i ja/või Microsoft InTune-ga, siis vastava haldustarkvara maksumus peab sisalduma pakkumuse maksumuses ja selle kasutamine ei tohi hankijale tuua täiendavaid lisakulusid. MCM ja Microsoft InTune ei ole pakkumuse osa. 3.8. Kõik asjad ja tarkvara peavad olema pakkumuse esitamise ajal tootja ametlikus avalikus toodete nimekirjas. Igal hankijal peab olema pakkumuste avamisest alates võimalik kontrollida tootja poolselt avalikult ja anonüümselt ligipääsetavalt veebilehelt pakutavate asjade detailset tehnilist kirjeldust (sh hankijal peab olema võimalik tuvastada pakutud asja vastavust pakkumuse esitamise ettepanekus edastatud tehnilisele kirjeldusele tootja veebilehel avaldatud andmete ulatuses). 3.9. Pakkumus peab sisaldama pakutavate lauaarvutite ja/või monitoride täielikku tootja spetsifikatsiooni. Lisaseadmete ja tarkvara spetsifikatsioon lisada nende olemasolul. Tootja spetsifikatsiooni all käsitleb hankija tootja poolset tooteinfot pakutava asja osas. Kui tootja spetsifikatsioon sisaldab asja konfigureerimise võimalusi erinevate valikutega (nt lauaarvutite puhul mälu, protsessori jt valikud) peab: 3.9.1 pakkuja pakkumuse koosseisus esitama täpsed andmed, millise konfiguratsiooniga asja pakutakse. 3.9.2 igal hankijal olema pakkumuse koosseisus esitatavatest andmetest üheselt aru saada, et pakutav asi pakutavas konfiguratsioonis vastab tootja spetsifikatsioonile, kuid ühtlasi ka, millist täpset konfiguratsiooni pakkuja pakub. 3.10. Kui minikonkursi tehnilises kirjelduses on nõutud benchmark’ide tulemused, peavad pakkumuses esitatud andmed olema tõestatud vastava benchmark’i veebilehe kuvatõmmisega. Kuvatõmmis ei tohi olla vanem kui 30 päeva. Kuvatõmmise vanust arvestatakse tagasiulatuvalt alates pakkumuse esitamise tähtajast. 3.11. Iga lauaarvuti peab täielikult ühilduma operatsioonisüsteemiga Microsoft Windows 11 (võimalusega downgradeda operatsioonisüsteemile Windows 10). 3.12. Pakkumuses peab olema ära toodud vähemalt kõikide asjade tootjad, mudelid ja tootja tootekoodid. Samuti tuleb pakkumuses ära märkida alusdokumentides nõutud iga tarkvara nimetus. 3.13. Kui minikonkursi tehnilises kirjelduses on sätestatud hankija nõue, kohustub pakkuja tooma testimiseks minikonkursi pakkumuses esitatava asja hiljemalt pakkumuse esitamise tähtpäevaks. Vajadusel hankija määrab testimiseks toodava asja (sh lisaseadmed ja -komponendid) täpse komplektsuse. 3.13.1 Testimise eesmärk on asja sisulise vastavuse kontrollimine, sealhulgas asja võrdlemine pakkumuse koosseisus esitatud asja omaduste, funktsionaalsete nõuete ja füüsikaliste suuruste vastavuse kohta esitatud andmetega sellises ulatuses, milles hankijal see on vajalik ja võimalik. Testimisel tuvastatud ebatäpsuste või muude mittevastavuste korral lähtub hankija testimise käigus kogutud tõenditest või nõuab pakkujalt täiendava tõendusmaterjali esitamist, nt sertifitseeritud mõõtja mõõtmistulemused, tootja täpsustatud kinnitus vms. 3.13.2 Testimiseks toodud asi tagastatakse pakkujale pärast hankelepingu sõlmimist. 4. Üleandmise tingimused Juhul, kui minikonkursi tingimustes ei ole toodud teistsuguseid nõudeid kohaldub üleandmisele hankelepingu üldtingimuste punkt 5. Tarneaja tingimus on sätestatud hankelepingu üldtingimuste punktis 5.8. 5. Korduskasutus ja ringlussevõtt Juhul, kui minikonkursi tingimustes ei ole toodud teistsuguseid nõudeid kohaldub hankelepingu üldtingimuste punkt 6. 6. Kindlustus (ainult renditavad asjad) Juhul kui minikonkursi tingimustes ei ole toodud teistsuguseid nõudeid asjade kindlustusele, kohaldub asjade kindlustusele hankelepingu üldtingimuste punkt 8. 7. Kasutusrent ja asjade tagastamine Juhul, kui minikonkursi tingimustes ei ole toodud teistsuguseid nõudeid kohaldub hankelepingu üldtingimuste punkt 9. 8. Garantii Juhul, kui minikonkursi tingimustes ei ole toodud teistsuguseid nõudeid kohaldub hankelepingu üldtingimuste punkt 17., kus muuhulgas garantiiperiood ostu puhul on sätestatud hankelepingu üldtingimuste punktis 17.5 ja rendi puhul hankelepingu üldtingimuste punktis 17.6. 9. Viide puuetega inimeste ligipääsetavuse nõuetele 9.1. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu (EÜ) määrus nr 765/2008. 9.2. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta seoses toodete ja teenuste ligipääsetavusnõuetega. 2/2