Hankija vastus

RHAD Lisa 2 Riigihange „ Sillamäe kergejõustiku- ja jalgpallistaadioni rekonstrueerimise omanikujärelevalve teenus “ Hankija: Sillamäe Linnavalitsus Reg kood 75003909 Kesk tn 27 40231 Sillamäe HANKELEPINGU PROJEKT KÄSUNDUSLEPING nr SILLAMÄE LINNAVALITSUS, registrikood 75003909 , asukoht Kesk 27, Sillamäe (edaspidi käsundiandja või Pool , koos käsundisaajaga Pooled ), m ida esindab ________________ alusel _________________ ning _________________________ , registrikood __________ , asukoht__________ , ( edaspidi Käsundisaaja või Pool , koos Käsundiandjaga Pooled ), mida esindab ____________ _____ alusel _______________. Käsundiandja ja Käsundisaaja (edaspidi koos Pooled või eraldi Pool), sõlmisid käesoleva käsunduslepingu omanikujärel e valve teostamises (edaspidi Leping) alljärgnevas: Üldsätted K äsundisaaja on ettevõte, mis osutab Teenust. Teenus on omanikujär elevalve teostamine Sillamäe kergejõustiku- ja jalgpallistaadioni rekonstrueerimise l . Käsundisaaja on isik, kes osutab omanikujärelevalve teenust . Käsundus leping on lep ing, mis on sõlmitud omanikujärelevalve teenuste osutamiseks . Lepingu ese Käesoleva Lepingu esemeks on omanikujärelevalve teenuse osutamine Sillamäe kergejõustiku- ja jalgpallistaadioni rekonstrueerimise l ( edaspidi Teenu s) vastavalt Lepingu ning selle lisades sätestatud tingimustel Lepingu üldtingimused Käsundisaaja juhindub Majandus- ja taristuministri 2. juuli 2015. a määrus est nr 80 „Omanikujärelevalve tegemise kord“ Pooled juhinduvad Lepingu täitmisel lisaks Lepingule ja selle lisadele ka Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, eeskirjadest, standarditest ning muudest vastava valdkonna tehnilistest dokumentidest. Ehitustööde riigihanke alusdokumendid (RH “ Sillamäe kergejõustiku- ja jalgpallistaadioni rekonstrueerimine ” v iitenumber: 292262 ) . Tähtajad Käsundusaaja kohustub teostama töid käsunduslepingu sõlmimi sest kuni ehitustööde garantiiperioodi lõppemiseni. Ehitusle pingu k ohaselt on rannapromenaadi kergliiklustee ehitustööde lõpetamise eeldatav tähtaeg 01 . 07 .202 6 ja ehitustööde garantiiperiood k aks aastat. Käsundisaaja peab kindlustama kogu lepingu perioodi vältel kvaliteetse lepingukohase Teenuse osutamise ehitusobjektil. Poolte õigused ja kohustused Käsundisaajal on õigus: Igal ajal teha järelepärimisi Teenuse osutamise olukorra kohta ning kontrollida Teenuse osutamise käiku; Pöörduda kolmandate isikute poole sõltumatu eksperthinnangu saamiseks Teenuse kvaliteedi kohta; Kasutada õiguskaitsevahendeid (sh öelda Leping üles), samuti nõuda Lepingus sätestatud juhtudel leppetrahvi kui Käsundisaaja ei pea kinni Lepingus, selle lisades või muudes Lepingu juurde kuuluvates dokumentides sätestatud tähtaegadest, kvaliteedinõuetest, maksumusest, samuti kui Käsundisaaja ei täida või täidab mittevastavalt muid endale Lepinguga võetud kohustusi. Käsundiandjal on kohustus: Tasuda Käsundisaajale osutatud Teenuse eest vastavalt Lepingule. Käsundisaaja l on õigus: Saada Käsundiandjalt Teenuse osutamiseks vajalikku informatsiooni, dokumentatsiooni ja juhiseid; Saada Teenuse osutamise eest Lepingus kokkulepitud tasu. Käsundisaaja kohustub: Osutama Teenust vastavalt RHAD Lisale 1 Hankeobjekti tehniline kirjeldus ja käesolevale Lepingule. Kontrollima, et Töövõtja on fikseerinud taasesitamist võimaldavas vormis kolmandatele isikutele kuuluva vara ja ehitusobjekti ehituseelse seisukorra ülevaatuse enne tööde algust. Nõudma Töövõtjalt Töövõtulepingu dokumentide (liikluskorraldusskeem, täitmistagatis, täitedokumentatsioon) ja teiste Töö dokumentide tähtaegset esitamist: Käsundisaaja on kohustatud eelnimetatud dokumendid läbi vaatama 5 päeva jooksul ja kordusesitamisel 3 päeva jooksul. Tagama Teenuse osutamisel vajaliku kvalifikatsiooniga tööjõu kasutamise. Tagama, et eritööde teostamisel osutavad omanikujärelevalve teenust isikud, kes omavad eritööde omanikujärelevalveks kehtivaid tegevuslube/ registreeringuid ja/või kutsetunnistusi. Omama või vajadusel hankima vajalikud mõõteriistad või seadmed kontrolltoimingute tegemiseks. Informeerima viivitamatult Käsundiandja Teenuse osutamise käigus tekkinud probleemidest; Osutama teenust erapooletult, olema sõltumatu projekteerijast, Töövõtjast, materjalide ja konstruktsioonide hankijatest ning valmistajatest. Informeerima viivitamatult Käsundiandjat asjaoludest, mille tõttu Käsundisaaja ei saa olla oma tegevuses objektiivne. Teavitama viivitamatult Käsundiandjat võimalikest olukordadest, mis mõjutavad Teenuse osutamist; teavitama pidevalt Käsundiandjat Töö kvaliteedist ja progressist. Kontrollima ja nõudma sead usandlusest, normidest, tehnoloogia- ja kvaliteedinõuetest kinnipidamist, ehitusplatsi ohutust ning korrashoidu, liikluskorralduse vastavust nõuetele. Teavitama viivitamatult Tellijat juhul kui on tekkinud oht keskkonnale või inimestele või on tekkinud keskkonna saastamine või õnnetus. Kontrollima ja nõudma Töövõtjalt Töövõtulepingust ja projektist kinnipidamist. Kontrollima kasutatavate materjalide ja Töö mahtude vastavust Töövõtulepingule ja projektile. Kui Töövõtja ei täida Töövõtulepingut või teeb seda mittekvaliteetselt, nõudma mittekvaliteetse Töö ümbertegemist. Tegema ettepaneku Tellijale Töövõtulepingu lõpetamiseks, kui Töövõtja ei ole suuteline täitma Töövõtulepingust tulenevaid kohustusi, on korduvalt rikkunud nõudeid või pole täitnud talle tehtud ettekirjutusi. Andma Töövõtjale juhiseid puuduste kõrvaldamiseks. Kontrollima alltöövõtjate kasutamist Töövõtja poolt ja informeerima Tellijat, kui Töövõtja rakendab Töös alltöövõtjaid, kes ei oma nõutavat tegevusluba ja/või registreeringut. Sellisel juhul on Käsundisaajal õigus peatada Töö ja nõuda Töövõtjalt alltöövõtja asendamist. Tasuma leppetrahvi vastavalt Lepingule . Lepingu hind ja t asumise tingimused Teenuse maksumus on ______ eurot, millele lisandub käibemaks ….% summas ___ eurot, kokku _____ eurot. Osutatud teenustöö eest tasumine toimub kuni üks kord kuus e-arve alusel. Käsundisaajal on õigus esitada arve pärast seda, kui Käsundiandja on akti kinnitanud ja akt on poolte poolt allkirjastatud. Käsundisaaja poolt esitatud e-arve kuulub Käsundiandja poolt tasumisele mitte hiljem kui 1 5 kalendripäeva jooksul peale arve esitamist. Tasumise tähtaeg on kuni 15 kalendripäeva peale arve esitamist. Poolte vastutus ja leppetrahvid Käsundisaaja on kohustatud hüvitama Lepingu mittetäitmise või mittekohase täitmisega Käsunduanjale tekitatud kahju ja Käsundiandja poolt seoses Käsundisaaja poolse Lepingu rikkumisega tehtud kulutused. Käsundiandjal on õigus rakendada sanktsioonina leppetrahvi järgnevates punktides kirjeldatud rikkumiste puhul: Käsundiandja kirjaliku märkuse või ettekirjutuse põhjend amata täitmata jätmise korral 10 0 eurot es imese ja 2 00 eurot iga järgmise rikkumise korral. Lepingu kohaste dokumentide põhjendamatu esitamise tähtaja ületamisel 100 eurot esimese, ja 2 00 eurot iga järgmise rikkumise puhul. Käsundusaajal on mittenõustumise korral õigus esitada vastuväide kolme tööpäeva jooksul; Ebakorrektsete maksedokumentide ja ebakorrektsete mahaarvamiste (vor mistus- ja arvestusvead) eest 100 eurot esimese, 2 00 eurot iga järgmise rikkumise eest; Ebakvaliteetsete (normidega, standarditega ja lepingutingimustega vastuolus) tööde ja materjalide vastuvõtmisel 100 eurot esimese ja 2 00 eurot iga järgmise rikkumise puhul; Spe tsialistide ajaliste kohustuste lepinguülesannete täitmisel objektil , mis on sätestatud RHAD Lisa 1 Hankeobjekti tehniline kirjeldus punkti 5.2 alapunktis 5, esimese rikkumise korral 100 eurot, 200 eurot teise ja 30 0 eurot iga järgmise rikkumise korral. Leppetrahvide kohta väljastab Tellija leppetrahviarve. Käsundiandjal on õigus vähendada Töövõtjale välja makstavat tasu leppetrahvi summa võrra ja teha tasaarveldusi. Juhul, kui Käsundisaaja ei täida lepingut nõuetekohaselt ja talle on tehtud trahv lepingu rikkumise eest, on Käsundiandjal kolmanda rikkumise puhul õigus leping lõpetada ja nõuda Käsundisaajalt leppetrahvi 6 00 eurot. Poolte kontaktisikud Käesoleva Käsundiandja ja Käsundisaaja vahelise Lepinguga seotud kirjavahetus tuleb edastada allpool nimetatud kontaktidele: Käsundisaaja kontakt isik on ____ _____ , tel ___ _____, e-post: ___________ Tellija kontakt isik on: ehitus- ja maakorralduse osakonna juhataja Vladimir Sokušev (tel nr 3925743, e-post [email protected] ) Lepingu kehtivus Leping jõustub selle allkirjastamisel ja kehtib kuni Lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni. Käsundiandja võib Lepingust taganeda, kui käsundisaaja rikub oluliselt oma õigusaktidest või Lepingust tulenevaid kohustusi . Käsundiandja võib Lepingu üles öelda võlaõigusseaduses ettenähtud korras. Käsundisaaja võib Lepingust taganeda, kui Käsundiandja rikub oluliselt Lepingu tingimusi. Sellisel juhul on Tellija kohustatud Käsundiandjale hüvitama Käsundiandja poolt Lepingu täitmisel tehtud kulutused. Leping loetakse koheselt lõppenuks, kui: Käsundisaaja tegevus lõpeb. Kuulutatakse välja Käsundisaaja pankrot. Teated Pooltevahelised Lepinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikus vormis, välja arvatud juhtudel, kui sellised teated on informatsioonilise iseloomuga, mille edastamisel teisele Poolele ei ole õiguslikke tagajärgi. Informatsioonilist teadet võib edastada telefoni teel. Kirjalikud teated saadetakse Lepingu Pooltele e-posti teel digitaalselt allkirjastatuna või selle võimaluse puudumisel antakse Lepingu Pooltele üle allkirja vastu. Ühe Poole teade teisele Poolele loetakse kättesaaduks, kui teade on saadetud Lepingus näidatud e-posti aadressil ning sellest on möödunud 3 päeva, va juhul, kui teine Pool on teate kättesaamist e-posti teel varasemalt kinnitanud. Lepingu üks Pool on kohustatud kätte saadud ning vastust eeldavale teatele vastama kolme tööpäeva jooksul selle kättesaamisele järgnevast päevast lugedes, kui teates ei ole ette nähtud vastamiseks pikemat tähtaega. Muud tingimused Kõik Lepingu tõlgendamisest või täitmisest tulenevad vaidlused püütakse lahendada Lepingupoolte vaheliste läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Tartu Maakohtus vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele. Kõigis küsimustes, mis ei ole reguleeritud Lepinguga, juhinduvad Pooled Eesti Vabariigi vastavatest õigusaktidest. Poolte allkirjad Käsundiandja: Käsundisaaja: /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ SILLAMÄE LINNAVALITSUS Lp Ulvi Reimets Teie: 08.07.2025 nr 12.2-10/164 Lp Mari-Ann Sinimaa Riigihangete vaidlustuskomisjon Meie: 11.07.2025 nr 7-6/1165-2 [email protected] Vastus vaidlustuse kohta Sillamäe Linnavalitsuse (edaspidi hankija) 15. mai 2025. a korraldusega nr 337 „Riigihanke „Sillamäe kergejõustiku- ja jalgpallistaadioni rekonstrueerimise omanikujärelevalve teenus“ korraldamine, vastutava isiku määramine ja komisjoni moodustamine“ korraldati avatud hankemenetlusena riigihange „Sillamäe kergejõustiku- ja jalgpallistaadioni rekonstrueerimise omanikujärelevalve teenus“ (viitenumber 295350, edaspidi hange) ning kinnitati riigihanke alusdokumendid (edaspidi RHAD). Hanke eeldatav maksumus oli 40 000 eurot ilma käibemaksuta (hankija pole eeldatavat maksumust avaldatud). Riigihanke alusdokumentidega määratud tähtajaks (s.o 17.06.2025) esitasid riigihangete registris oma pakkumused järgmised pakkujad (maksumused ilma käibemaksuta): - Inseneribüroo Telora OÜ (pakkumus nr 563120) maksumusega 23 700,00 eurot; - AS Infragate Eesti (pakkumus nr 563333) maksumusega 19 660,00 eurot; - P.P. Ehitusjärelevalve OÜ (pakkumus nr 563880) maksumusega 44 200,00 eurot; - Insten Projekt OÜ (pakkumus nr 564698) maksumusega 18 888,00 eurot; - Eastconsult OÜ (pakkumus nr 566469) maksumusega 9 299,00 eurot; - OÜ KESKKONNAPROJEKT (pakkumus nr 566502) maksumusega 34 592,00 eurot. Vastavalt RHAD punktile 3.3. hankija võib nõuda eRHRi teabevahetuse lehe kaudu pakkujalt selgitusi või dokumente kõrvaldamise aluste puudumise, heastamise või kvalifikatsiooni tõendamiseks esitatud andmete või pakkumuses esitatud andmete kohta kolme tööpäeva jooksul hankija sellekohase nõude saamisest arvates. Hankija võib mõjuvatel põhjustel pakkujale antud dokumentide või selgituste esitamise tähtaega pikendada (RHS § 46 lg 4). Kui hankija leiab, et pakkumuse maksumus on hankelepingu eset arvestades põhjendamatult madal, peab hankija kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis nõudma pakkujalt asjakohast samas vormis esitatud selgitust. Pakkuja on kohustatud esitama selgituse hankijale viie tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates (RHS § 115 lg 1). Kuna Eastconsult OÜ (edaspidi vaidlustaja) maksumus on teiste pakkumuste maksumusest ja eeldatavast maksumusest oluliselt madalam (s.o maksumuselt järgmise pakkumuse maksumusest 49% ja eeldatavast maksumusest 76,7% madalam), nõudis hankija 17.06.2025 eRHRi teabevahetuse lehe kaudu vaidlustajalt selgitusi ja ootas vastust hiljemalt 26.06.2025. Vaidlustaja esitas oma selgitused 27.06.2025 ehk siis 6 tööpäeva pärast hankija nõude saamist. Seega ei esitanud vaidlustaja viie tööpäeva jooksul hankijale selgitust ega küsinud vastamise tähtaja pikendamist. RHAD punkti 8.4 kohaselt hankijal on õigus põhjendamatult madala maksumusega pakkumus tagasi lükata, kui hankija leiab pärast pakkujalt nõutud selgituse saamist ja tõendite hindamist, et pakkumuse maksumus on põhjendamatult madal või pakkuja ei ole tähtajaks esitanud nõutud selgitust (RHS § 115). Hankija otsustas lükata vaidlustaja pakkumuse tagasi, sest pakkumus ei vastanud RHAD punktis 8.4. sätestatud nõuetele, sh põhjusel, et vaidlustaja pole nõutud selgitust tähtaegselt esitanud. Hankijal pole tehniliselt võimalik tagasi lükata põhjendamatult madala maksumusega pakkumust kvalifitseerimise või kõrvaldamise aluste kontrolli käigus, sest pakkumuse maksumust kajastatakse ainult vastavuse otsuses. Isegi kui vaidlustaja oleks selgituse tähtaegselt esitanud, ei saa hankija nõustuda vaidlustaja põhjendustega, et hankija ei ole teostanud vaidlustaja esitatud selgituste ja tõendite sisulist kontrolli. RHAD Lisa 1 (hankeobjekti tehniline kirjeldus) punktis 5.2. on kirjeldatud töövõtja üldised kohustused kõikides projekti faasides, sealhulgas ajalised kohustused lepinguülesannete täitmisel ehitusplatsil. Töövõtja spetsialistid peavad viibima ehitusplatsil nii palju, kui on vaja lepingukohustuste ja ülesannete täitmiseks, kuid mitte vähem, kui on fikseeritud alljärgnevas tabelis: Omanikujärelevalve vastutav vähemalt 5 h nädalas (1 tundi x igal tööpäeval) spetsialist ehitustööde teostamise perioodil kuni kõigi ehitustööde Lõpliku valmiduse saavutamiseni Eriosade spetsialistid Vastavate eriosade tööde algusest vähemalt 1 h nädalas See tähendab, et pakkujad (sh vaidlustaja) pidid arvestama OJV spetsialistide viibimise aega objektil vähemalt 6 tundi nädalas: 5 tundi OJV vastutav spetsialist + 1 tund eriosade spetsialist, kusjuures 6 tundi nädalas tähendab üksnes kohustuslikku füüsilist kohalolekut objektil. Seega on ekslik vaidlustaja väide, et OJV teenuse esindaja peab arvestama sellega, et ta on ainult 5 tundi nädalas kohal, mis seab kahtlusse alla vaidlustaja arvutuste õigsust. Vaidlustaja pidi lähtuma tehnilises kirjelduses esitatud nõuetest. Hankija on samuti seisukohal, et OJV teenust osutatakse ka pärast ehitustööde lõpliku valmidust, sest objekti põhivalmiduse saavutamisega OJV lepingulised kohustused ei lõppe (RHAD lisa 2 punkt 4). Vaidlustaja osales ka riigihankes „Viru pst rekonstrueerimise omanikujärelevalve teenus“ (viitenumber 296412), kus pakkujate ring, OJV teenuse osutamise kestuse ja teenuse iseloom (sh OJV-le esitatud nõue töötundide osas) sarnanes vaidlusaluse hankega ning vaidlustaja pakkumuse maksumus oli võrreldav teiste pakkumusete maksumusega. Ekslik on vaidlustaja väide, et hankelepingut on hankes võimatu sõlmida põhjusel, et hankelepingu täitmise algus on jäigalt fikseeritud. Hanketeate punktis 5.1.3 on fikseeritud eeldatavad OJV teenuse osutamise algus- ja lõppkuupäevad, mis võimaldab hankelepingu täitmise algust täpsustada, lähtudes hankelepingu allkirjastamise kuupäevast. Eeltoodust tulenevalt palume jätta vaidlustus rahuldamata ning jätta kõik käesoleva vaidlustusega seonduvad menetluskulud vaidlustaja kanda. Samuti taotleme vaidlustuse läbivaatamist kirjalikus menetluses. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Aleksei Stepanov aselinnapea Lisad: 1) RHAD lisa 1 „Hankeobjekti tehniline kirjeldus“ 2) RHAD lisa 2 „Hankelepingu projekt“ Teadmiseks: vaidlustaja esindajale, vandeadvokaat Epp Lumiste [email protected]