Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected] (Kuupäev digiallkirjas) Riigihanke nr 294671 vaidlustus Vaidlustaja SPS Grupp OÜ registrikood 11394806 Mustamäe tee 46, 10621 Tallinn
[email protected] Vaidlustaja esindaja vandeadvokaat Kristo Kallas Advokaadibüroo DEM Maakri 30, 10145 Tallinn
[email protected] Hankija Tallinna Prantsuse Lütseum registrikood 75017739 Hariduse tn 3, 10119 Tallinn
[email protected] Hankija esindaja Tallinna Haridusamet Registrikood 75014289
[email protected] ,
[email protected] [email protected] HANKIJA VASTUS FAKTILISED ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 21.05.2025 kuulutas Tallinna Prantsuse Lütseum välja avatud hankemenetlusega riigihanke viitenumbriga 294671 „Tallinna Prantsuse Lütseumi Hariduse tn 3 ja Hariduse tn 8 koolimajade ja Hariduse tn 3/1 (spordihoone) ruumide puhastusteenuse tellimine“, mille pakkumuste esitamise tähtaeg oli 10.06.2025 kell 10:00. Hankija määras riigihankes hindamiskriteeriumid järgmiselt: Puhastusteenuse kogumaksumus lepinguperioodil 15.08.2025 - 23.06.2028 – osakaal 100% Pakkumuste esitamise tähtajaks laekus riigihankele kokku 11 pakkumust, millest 10 tunnistati vastavaks ning 1 pakkumus lükati tagasi. Pakkuja AKO Eesti OÜ (registrikood 12203843) pakkumus lükati tagasi järgmise põhjusega: Pakkuja esitas pakkumuse kogumaksumuseks 8 842,00 eurot käibemaksuta. Hankija küsis pakkujalt madala maksumuse kohta selgitusi. Kuna pakkuja jättis küsimusele tähtajaks vastamata, lükkas hankija pakkuja AKO Eesti OÜ pakkumuse tagasi (RHS § 114 lg 2). Hankija kontrollis teiste pakkujate esitatud pakkumusi ning tunnistas edukaks EESTI HALDUS OÜ (registrikood 11714955) esitatud pakkumuse kuna pakkumuse maksumus oli kõigist vastavaks tunnistatud pakkumustest madalaim. HANKIJA SEISUKOHT Vaidlustaja viitab oma vaidlustuses, et hankija oleks pidanud pakkumuste kontrollimisel lähtuma RHS § 115 lg 1 ja lg 2. Hankija juhib tähelepanu asjaolule, et RHS § 115 lg 2 kohustus kehtib ainult ehitustööde hankelepingu või ehitustööde kontsessioonilepingu korral, seega ei olnud hankijal kohustust edukaks tunnistatud pakkumust antud lõike järgi kontrollida. RHS § 115 lg 1 ütleb, aga selgelt, et hankija peab nõudma pakkujalt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis selgitust juhul, kui hankija leiab, et pakkumuse maksumus on hankelepingu eset arvestades põhjendamatult madal. Hankijal, aga ei ole kohustust antud lõikes nimetatud selgitusi küsida, kui hankijal ei teki kahtlust, et pakkuja esitatud maksumus on põhjendamatult madal. Kuna EESTI HALDUS OÜ pakkumuse maksumus oli vaidlustaja esitatud maksumusest kõigest 13,67% madalam, siis ei tekkinud hankijal ka kahtlust, et esitatud maksumus võiks olla põhjendamatult madal ning seetõttu ei saanud ka hankijal tekkida kohustust pakkumuse maksumust RHS § 115 lg 1 järgi kontrollida. Hankija on seisukohal, et iga pakkuja esitab hankele pakkumuse vastavalt enda ettevõttes väljakujunenud praktikale ning samuti otsustab iga pakkuja individuaalselt , kui suure kasumiprotsendi tööde maksumusele juurde arvutab ja kui efektiivselt töid planeerib . S ellest kujuneb välja ka hankes pakutud hind. Vaidlustaja toob esitatud vaidlustuses välja (punkt 2.15): „… hankija võib pakkumuse maksumuse põhjendatust kontrollida ka pärast pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemist ning et hankijal võib ka vaidlustuse esitamise järel tekkida kahtlus ja vajadus pakkumuse maksumuse põhjendatust kontrollida …“. Pakkuja EESTI HALDUS OÜ on esitanud vaidlustusele omapoolse vastuse ning põhjendanud põhjalikult esitatud pakkumuse maksumust. Hankija on seisukohal, et edukaks tunnistatud pakkuja põhjendused on piisavad ning hankijal ei ole tekkinud kahtlust põhjendamatul madala maksumuse osas. Lisaks on p akkujal EESTI HALDUS OÜ-l riigihangete registris otsides 27 sõlmitud lepingut, mis on täitmisel või teostatud korrektselt. Viimase viie aasta jooksul ei ole edukaks kuulutatud pakkujal registris märgitud ka ühtegi lepingu rikkumist, mille tõttu ei ole hankijal põhjust kahelda, et tegemist on usaldusväärse ja professionaalse lepingupartneriga. Hankija juhib tähelepanu, et RHS § 189 lg 1 sätestab, et vaidlustus peab olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest. Hankija tegi otsused pakkujatele nähtavaks 01.07.2025, seega oli viimane vaidlustuse esitamise aeg 12.07.2025 kell 23.59. SPS Grupp OÜ esitas, aga vaidlustuse 12. päeva õhtul (vaidlustus allkirjastatud SPS Grupp OÜ esindaja poolt 14.07.2025 kell 17.35), seega ei ole vaidlustus esitatud tähtaegselt. Hankija palub jätta vaidlustaja SPS Grupp OÜ vaidlustus rahuldamata ning jätta kehtivaks Tallinna Prantsuse Lütseumi riigihankes „Tallinna Prantsuse Lütseumi Hariduse tn 3 ja Hariduse tn 8 koolimajade ja Hariduse tn 3/1 (spordihoone) ruumide puhastusteenuse tellimine“ (viitenumbriga 294671) 01.07.2025 pakkujatele nähtavaks tehtud otsused. Hankija taotleb vaidlustuse läbivaatamist kirjalikus menetluses. (allkirjastatud digitaalselt) Kaarel Rundu ameti juhataja
1 5. juuli 202 5 VOLI TUS Tallinna Prantsuse Lütseum (registrikood 75017739), mida põhimääruse alusel esindab direktor Peter Pedak (isikukood 38108280293 ) , volitab Tallinna Haridusametit (registrikood 75014289) olema r iigihangete v aidlustus komisjoni s Tallinna Prantsuse Lütseumi ametlik esindaja riigihanke ga nr 294671 „Tallinna Prantsuse Lütseumi Hariduse tn 3 ja Hariduse tn 8 koolimajade ja Hariduse tn 3/1 (spordihoone) ruumide puhastusteenuse tellimine“ seotud vaidlustusmenetluses . Volitus on antud edasivolitamise õiguseta ja kehtib kuni vaidlustusmenetluse lõpuni. Peter Pedak d irektor /allkirjastatud digitaalselt/