EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 17.7.2025
INFR(2025)0039
C(2025)4189 final
PÕHJENDATUD ARVAMUS,
mis on adresseeritud Eesti Vabariigile
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258 alusel
seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega võetakse riigisisesesse
õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiiv (EL)
2024/1174, millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014
seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega
PÕHJENDATUD ARVAMUS,
mis on adresseeritud Eesti Vabariigile
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258 alusel
seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega võetakse riigisisesesse
õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiiv (EL)
2024/1174, millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014
seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega ( 1)
1. Direktiivi (EL) 2024/1174 artiklis 3 on sätestatud, et
„1. Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad artikli 1 järgimiseks vajalikud
normid hiljemalt 13. novembriks 2024. Liikmesriigid teatavad nendest viivitamata
komisjonile.
[...].
2. Liikmesriigid edastavad komisjonile artikliga 1 reguleeritavas valdkonnas
nende poolt vastu võetud põhiliste normide teksti.
2. See, et Eesti peab võtma meetmeid eespool nimetatud direktiivi nõuete täitmiseks, ei
ole vaidlusküsimus.
3. Kuna Eesti Vabariik ei ole komisjonile teatanud kõnealuse direktiivi täitmiseks vastu
võetud vajalikest õigusnormidest ja komisjonil ei ole ka muud teavet, mis lubaks
järeldada, et Eesti Vabariik on vajalikud õigusnormid vastu võtnud, on komisjon
sunnitud arvama, et Eesti Vabariik ei ole kõnealuseid õigusnorme veel vastu võtnud.
4. Seepärast andis komisjon vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi
„alusleping“) artiklis 258 sätestatud menetluskorrale oma 31. jaanuar 2025. aasta
kirjas (viitenumber C(2025) 800/8) Eesti Vabariigile võimaluse esitada kahe kuu
jooksul selles küsimuses oma seisukoht.
5. Eesti Vabariigi edastatud 31. märtsi 2025. aasta kirjas INF(2025)000519 esitatud
seisukohast selgub, et Eesti Vabariigi ametiasutused valmistavad praegu ette
vajalikke meetmeid kõnealuse direktiivi nõuete täitmiseks.
6. Komisjoni andmetel ei ole kõnealuseid meetmeid seni vastu võetud, igal juhul ei ole
talle sellest teatatud.
7. Komisjoni hinnangul peavad Eesti Vabariigi ametiasutused võtma vastu kõik
vajalikud meetmed, et kõnealune direktiiv viivitamata siseriiklikku õigusesse üle
võtta, nii et ülevõtmine toimuks ettenähtud tähtpäevaks, ning teatama sellest
komisjonile.
(1) ELT L, 2024/1174, 22.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1174/oj.
2
8. Sellest tulenevalt peab komisjon järeldama, et Eesti Vabariik ei ole siiani võtnud
vajalikke meetmeid, et tagada direktiivi täielik ülevõtmine riigisisesesse õigusesse,
ning igal juhul ei ole ta sellistest meetmetest teatanud.
9. Seoses seadusandliku menetluse alusel vastu võetud direktiivide ülevõtmisega juhib
komisjon Eesti valitsuse tähelepanu asjaolule, et Euroopa Liidu Kohus võib
aluslepingu artikli 260 lõike 3 kohaselt määrata karistusmakse, mida komisjon
kohaldab vastavalt 22. detsembri 2022. aasta teatisele „Rahalised karistused
rikkumismenetluses“ ( 2) ja 21. detsembri 2016. aasta teatisele „ELi õigus: parema
kohaldamisega paremad tulemused“ ( 3).
SEEPÄRAST
ESITAB EUROOPA KOMISJON,
olles 31. jaanuari 2025. aasta kirjaga (viitenumber C(2025) 800/8) andnud Eesti
Vabariigile võimaluse esitada oma seisukohad ning võttes arvesse Eesti Vabariigi
31. märtsi 2025. aasta vastust (viitenumber INF(2025)000519),
JÄRGMISE PÕHJENDATUD ARVAMUSE
vastavalt aluslepingu artikli 258 esimesele lõigule ja tõdeb, et olles jätnud vastu võtmata
Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1174 (millega
muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014 seoses omavahendite ja
kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega) täitmiseks vajalikud õigus- ja
haldusnormid või siis on jätnud komisjonile kõnealustest õigusnormidest teatamata, on
Eesti Vabariik jätnud täitmata kõnealuse direktiivi artiklist 3 tulenevad kohustused.
Vastavalt aluslepingu artikli 258 esimesele lõigule kutsub komisjon Eesti Vabariiki võtma
käesoleva põhjendatud arvamuse nõuete täitmiseks vajalikud meetmed kahe kuu jooksul
alates arvamuse kättesaamisest.
Brüssel, 17.7.2025
Komisjoni nimel
Maria Luís ALBUQUERQUE
komisjoni liige
(2) ELT C 2, 4.1.2023, lk 1.
(3) ELT C 18, 19.1.2017, lk 10.
3
Saatja: "Webdesktop" <
[email protected]>
Saaja: "Virge Aasa - RAM" <
[email protected]>, "Info - RAM" <
[email protected]>
Teema: Webdesktop: Põhjendatud arvamus - rikkumismenetlus 2025/0039
Kuupäev: 2025-07-21 09:10
Reg. number: 15.3-4/4575-3
Reg. kuupäev: 21.07.2025
Tere
Edastan Euroopa Komisjoni Eesti Vabariigile adresseeritud põhjendatud
arvamuse seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega
võetakse riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11.
aprilli 2024. aasta direktiiv (EL) 2024/1174, millega muudetakse direktiivi
2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014 seoses omavahendite ja kõlblike
kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega (rikkumismenetlus 2025/0039).
Palun edastage oma seisukoht komisjoni etteheidete osas hiljemalt 11.
augustiks 2025 aadressile
[email protected].
Lugupidamisega
Katre Jaakson
EL õiguse büroo
Välisministeerium
[email protected]