Järelevalve algatamise teade

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 15.01.2026 Kehtiv kuni: 30.06.2026 Kehtiv kuni kirjeldus: Juurdepääsupiirang kehtib kuni otsuse jõustumiseni Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2 Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet Piibe Koemets Peipsiääre Vallavalitsus [email protected] Meie 15.01.2026 nr 5.1-3/1257-1 Tartu mnt 4 Alatskivi alevik, Peipsiääre vald, 60201 Tartumaa Teade järelevalvemenetluse algatamise kohta Lugupeetud Piibe Koemets Sotsiaalkindlustusameti üldosakonna järelevalve talituse ülesandeks on teostada haldusjärelevalvet sotsiaalhoolekande seaduse § 157 lõike 3 alusel. Täisealiste sotsiaalteenuste järelevalve fookuses on koduteenus, ööpäevaringne üldhooldusteenus, tugiisikuteenus, isikliku abistaja teenus, eluruumi tagamise teenus ja sotsiaaltransporditeenus. Tulenevalt 2026. aasta tööplaanist teostatakse järelevalvet Peipsiääre Vallavalitsuses ning kontrollitakse nimetatud teenuste korraldamist ja kättesaadavust. Järelevalvet teostavad järelevalve talituse peaspetsialistid Ülle Sihver (järelevalvemeeskonna juht) ja Aime Koger, kellele võimaldatakse järelevalve toimingute ajal ligipääs sotsiaalteenuste- ja toetuste andmeregistri (STAR) Peipsiääre Vallavalitsuse menetlustele. Teised järelevalve läbiviimise meetodid on vestlused, e-kirjavahetus, telesild ja tõendite analüüs. Kooskõlastatult sotsiaalosakonna juhatajaga toimub järelevalve paikvaatlus reedel, 30.01.2026, Peipsiääre Vallavalitsuses, aadressil Tartu mnt 4, Alatskivi alevik, algusega kell 10.00. Pärast lühikest sissejuhatust soovime eraldi vestelda ühe sotsiaalhooldajaga (kes osutab nii koduteenust kui sotsiaaltransporditeenust), sotsiaaltööspetsialistidega ning osakonna juhatajaga. Vestlusteks ja dokumentidega tutvumiseks oleme planeerinud kuni kolm tundi. Vestluste täpsed ajad lepime kokku sotsiaalosakonna juhatajaga hiljemalt 27.01.2026. Palume saata [email protected] kinnitus, et olete käesoleva järelevalvemenetluse algatamise teate kätte saanud. Samuti ootame samale e-aadressile käesoleva teate lisades palutud selgitusi ning dokumente hiljemalt 23.01.2026 tööpäeva lõpuks (isikuandmeid sisaldavad dokumendid palume krüpteerida digi-ID, isikukoodile 47002172774). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Sihver peaspetsialist (järelevalve) Lisa: Lisa 1 ja Lisa 2 5143084, [email protected] Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975  LISA 1 Küsimused sotsiaalosakonna juhatajale Nimi ja ametikoht: Peipsiääre Vallavalitsuses töötamise algus ja käesoleval ametikohal töötamise algus: Haridus, lõpetamise aeg, eriala: (sotsiaaltöötaja kutse või riiklikult tunnustatud kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon). 1. Spetsialiseerumine: kuidas on täisealistele isikutele osutatavad sotsiaalteenused KOVis jaotatud, kas näiteks spetsialiseerumise/piirkonna/valdkonna alusel? Millele olete Teie spetsialiseerunud? 2. SHS § 15: 2.1. Kirjeldage, kuidas on korraldatud sotsiaalteenuste taotluste (muuhulgas ametniku e-postile saabunud, telefoni teel laekunud taotluste) registreerimine (nt KOV dokumendihaldussüsteemi)? 2.2. Millises vormis taotlus on vajalik täita sotsiaalteenuse (koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse) saamiseks? Kas on oluline vormikohase taotluse esitamine? 2.3. Kes hindavad abivajadust koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse saamiseks/määramiseks. Millise sotsiaalteenuse puhul hindamine dokumenteeritakse, millise dokumendiga? Kellega teete koostööd/keda kaasate abivajaduse hindamisele? Juhul, kui sotsiaalteenused on sotsiaaltööspetsialistide vahel jaotatud, märkige palun iga teenuse taha menetlevate spetsialistide nimed Sotsiaalteenus Hindaja (nt Kasutusel Kaasamine spetsialist) hindamisinstrument (nt medõde, lähedane jm) Koduteenus ÜHteenus Tugiisikuteenus Isikliku abistaja teenus Eluruumi tagamine Sotsiaaltransporditeenus 2.4. Millise aja jooksul taotluse või abivajavast isikust teada saamisest abivajadust hinnatakse? 2.5. Kus hinnatake abivajadust? Kas tehakse kodukülastus, käiakse hooldekodus? 2.6. Millised dokumendid on vajalikud erinevate sotsiaalteenuste määramise otsuse tegemiseks? Sotsiaalteenus Alusdokumendid ÜHteenus Koduteenus Tugiisikuteenus Isikliku abistaja teenus Eluruumi tagamine Sotsiaaltransporditeenus  2.7. Kelle pädevuses on sotsiaalteenuse määramise otsuste tegemine ja millise õigusakti alusel? Nimetage palun õigusakt. Sotsiaalteenus Teenuse määramise/keeldumise otsustab (nt vallavalitsus, ametnik) Koduteenus ÜHteenus Tugiisikuteenus Isikliku abistaja teenus Eluruumi tagamine Sotsiaaltransporditeenus 2.8. Milline dokument koostatakse üldhooldusteenuse määramiseks (haldusakt või/ja haldusleping)? 3. SÜS § 25 lõige 1: Millise aja jooksul tehakse otsus ja/või sõlmitakse haldusleping a) üldhooldusteenuse määramise kohta, b) koduteenuse määramise kohta? 4. Kuidas tagatakse haldusakti edastamine teenuseosutajale? Kuidas edastatakse abivajaduse hindamisest tulenev vajalik teave hooldekodule (näiteks abivajaduse hindamise dokument lisatakse haldusaktile/halduslepingule vms). 5. Üldhooldusteenus: 5.1. Kas ja kuidas on KOV kaasatud hooldusplaani koostamisse ja ülevaatamisse? 5.2. Kui sageli seirate hooldekodude hoolduskulusid? Kes seda teeb? 5.3. Kuidas KOV tagab teenuse inimesele, kellel ei ole piisavalt vahendeid teenuse eest tasumiseks? Mitmele (seisuga 01.01.2026) teenusesaajale makstakse väiksema sissetuleku hüvitist ja mitmele hüvitatakse osaliselt ka majutus-ja toitlustuskulud? 6. Koduteenus: 6.1. Mille alusel otsustate kalendriaasta teenuse mahu? Kuidas teenuseosutaja sellest teada saab? 6.2. Kas, kuidas ja millal on kontrollitud koduteenust vahetult osutavate töötajate karistusregistrit? Palume saata karistusregistri väljavõtted. 6.3 Millised ettevalmistavad tegevused olid vajalikud 01.01.2025 jõustunud sotsiaalkaitse ministri määruse täitmiseks (näiteks tööjuhendi muutmine, koduteenuse lepingu muutmine, koolitused, korduvhindamised vms) ? 7. Isikliku abistaja ja tugiisikuteenus 7.1. Kas, kuidas ja millal on kontrollitud teenuseosutaja karistusregistrit? Palume saata karistusregistri väljavõtted. 7.2. Kuidas tagate teenuse osutamisel, et vahetult teenust osutav isik ei ole lähisugulane ega ela teenuse saajaga püsivalt samas eluruumis? 8. Osalemine sotsiaalvaldkonna projektides Kas ja millistes välisvahenditest rahastatud täisealiste sotsiaalteenuste paremustamise projektides vallavalitsus osaleb? Vajadusel lisage palun infot olulistel täisealistele sotsiaalteenuste osutamise teemadel, mida pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks. II. Palume tagada, et koos küsimustele vastustega edastatakse järgmine teave ja dokumendid: 1. nimekiri sotsiaaltöötajate (sotsaaltööspetsialistid) ja vahetult sotsiaalteenust osutavate teenistujate kohta (sh sotsiaalhooldajad, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse osutajad) kes korraldavad ja osutavad sotsiaalteenuseid täisealistele koos ametinimetuse, teenistusse nimetamise/tööle asumise aja ja haridusalase infoga (lõpetatud kõrgema õppeasutuse nimetus, lõpetamise aasta, eriala, info kutsetunnistuse saamise ja/või erialase ettevalmistuse kohta); 2. dokument (tööjuhend/ametijuhend), millest tulenevad isikliku abistaja ning tugiisikuteenuse osutaja ülesanded ja vastutus; 3. koduteenust, isikliku abistaja teenust ja tugiisikuteenust osutavate isikute karistusregistri teatiste koopiad (alus SHS § 19, SHS § 25 lg 2 p 1, SHS § 29 lg 2 p 1); 4. Mitmel juhul on alates 01.01.2025 koduteenuse ja ööpäevaringse üldhooldusteenuse määramise haldusaktide peale esitatud vaideid? Millise tulemusega olid vaideotsused. 5. Arvandmed: seisuga 01.01.2026 väljaspool kodu osutataval üldhooldusteenusel viibijate arv, koduteenuse saajate arv, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse saajate arv, eluruumi tagamise teenuse saajate arv, 2025. aastal sotsiaaltransporditeenust kasutanud täisealiste isikute arv.  LISA 2 Küsimused sotsiaaltööspetsialistile (iga spetsialist vastab eraldi) Nimi ja ametikoht: Peipsiääre Vallavalitsuses töötamise algus ja käesoleval ametikohal töötamise algus: Haridus, lõpetamise aeg, eriala: (sotsiaaltöötaja kutse või riiklikult tunnustatud kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon). 1. Spetsialiseerumine: kuidas on täisealistele isikutele osutatavad sotsiaalteenused KOVis jaotatud, kas näiteks spetsialiseerumise/piirkonna/valdkonna alusel? Millele olete Teie spetsialiseerunud? 2. SHS § 15: 2.1. Kirjeldage, kuidas on korraldatud sotsiaalteenuste taotluste (muuhulgas ametniku e-postile saabunud, telefoni teel laekunud taotluste) registreerimine (nt KOV dokumendihaldussüsteemi)? 2.2. Millises vormis taotlus on vajalik täita sotsiaalteenuse (koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse) saamiseks? Kas on oluline vormikohase taotluse esitamine? 2.3. Kes hindavad abivajadust koduteenuse, ööpäevaringse üldhooldusteenuse, isikliku abistaja ja tugiisikuteenuse, eluruumi tagamise teenuse ja sotsiaaltransporditeenuse saamiseks/määramiseks. Millise sotsiaalteenuse puhul hindamine dokumenteeritakse, millise dokumendiga? Kellega teete koostööd/keda kaasate abivajaduse hindamisel? Sotsiaalteenus Hindaja (nt Kasutusel Kaasamine spetsialist) hindamisinstrument (nt medõde, lähedane jm) Koduteenus Üldhooldusteenus Tugiisikuteenus Isikliku abistaja teenus Eluruumi tagamine Sotsiaaltransporditeenus 2.4. Millise aja jooksul taotluse või abivajavast isikust teada saamisest abivajadust hinnatakse? 2.5. Kus hinnatake abivajadust? Kas tehakse kodukülastus, käiakse hooldekodus? 2.6. Millised dokumendid on vajalikud erinevate sotsiaalteenuste määramise otsuse tegemiseks? Sotsiaalteenus Alusdokumendid Üldhooldusteenus Koduteenus Tugiisikuteenus Isikliku abistaja teenus Eluruumi tagamine Sotsiaaltransporditeenus 2.7. Kelle pädevuses on sotsiaalteenuse määramise otsuste tegemine/otsuse muutmine ja millise õigusakti alusel? Nimetage palun õigusakt.  Sotsiaalteenus Teenuse määramise/keeldumise otsustab (nt vallavalitsus, ametnik) Koduteenus Üldhooldusteenus Tugiisikuteenus Isikliku abistaja teenus Eluruumi tagamine Sotsiaaltransporditeenus 2.8. Milline dokument koostatakse üldhooldusteenuse määramiseks (haldusakt või/ja haldusleping)? 3. SÜS § 25 lõige 1: Millise aja jooksul tehakse otsus ja/või sõlmitakse haldusleping a) üldhooldusteenuse määramise kohta, b) koduteenuse määramise kohta? 4. Kuidas tagatakse haldusakti edastamine teenuseosutajale? Kuidas edastatakse abivajaduse hindamisest tulenev vajalik teave hooldekodule (näiteks abivajaduse hindamise dokument lisatakse haldusaktile/halduslepingule vms). 5. Palun kirjeldage kuidas toimub järgmiste sotsiaalteenuste taotluste menetlemine (taotluse laekumisest/abivajadusest teada saamisest kuni haldusakti tegemiseni ja abivajajale teatavaks tegemiseni): 5.1. koduteenus; 5.2. üldhooldusteenus; 5.3. isikliku abistaja teenus; 5.4. tugiisikuteenus; 5.5. eluruumi tagamise teenus; 5.6. sotsiaaltransporditeenus. 6. Juhtumimenetlused 2025. aastal SHS § 9 ja Peipsiääre valla sotsiaalteenuste osutamise korra § 19 lõige 4 näevad ette abi andmise juhtumikorralduse põhimõttel. Mitu juhtumikorraldust viisite läbi 2025. aastal. Palun nimetage arv ja märkige STARi menetluste numbrid. Juhul, kui hetkeseisuga ei ole Teie menetlustes STARi sisestatud juhtumikorraldusega seotud dokumente (abivajaduse hindamine, tegevuskava, juhtumiplaan, juhtumivõrgustiku liikmed), sisestage need palun hiljemalt 23.01.2026 tööpäeva lõpuks. Sellisel viisil saab järelevalve teostaja eelnevalt dokumentidega tutvuda ja vajadusel esitada paikvaatlusel täpsemaid küsimusi. Vajadusel lisage palun infot olulistel täisealistele sotsiaalteenuste osutamise teemadel, mida pole käesolevas küsimustikus käsitletud, kuid mida peate oluliseks.