Andmekaitse Inspektsioon Teie: 22.09.2025 nr 2.2.-6/25/3052-1
Meie: 6.10.2025 nr 10-1.1/25/4034-2
Vastus selgitustaotlusele
Täname pöördumise eest. Andmekaitse Inspektsioon (AKI) on palunud Haridus- ja
Teadusministeeriumil selgitada, kuidas on kavandatud isikuandmete kaitse seaduse (edaspidi
IKS) § 6 lõigetes 4 ja 51 sätestatud regulatsiooni rakendamine kuni 1. jaanuarini 2026 ning
millise eetikakomitee poole saab Andmekaitse Inspektsioon pöörduda üleminekuperioodil.
Selgitame järgnevalt teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse
(edaspidi TAIKS) jõustumisega kaasnenud IKS-i muudatusi.
IKS § 6 lõikes 4 täpsustati Justiits- ja Digiministeeriumi ettepanekul, et teadus- või
ajaloouuringus eriliiki isikuandmete töötlemisele saavad edaspidi hinnangut anda seadusega
või selle alusel moodustatud eetikakomiteed. Selgitame, sätte all ei mõelda üksnes teaduseetika
komiteed vaid kõiki Eestis tegutsevaid eetikakomiteesid, mis on seaduse alusel (sealhulgas ka
seaduse alusel määrusega) moodustatud. Sellisteks eetikakomiteedeks on näiteks Eesti
bioeetika ja inimuuringute nõukogu (EBIN), ravimiuuringute eetikakomitee aga ka teadus- ja
arendusasutustes, ülikoolides või evalveeritud rakenduskõrgkoolides moodustatud
institutsionaalsed eetikakomiteed, mis on moodustatud TAIKS § 19 lg 6 alusel. Sealjuures on
Haridus- ja Teadusministeerium käesoleval aastal eraldanud toetust Tervise Arengu Instituudi
inimuuringute eetikakomiteele ja Tartu Ülikooli inimuuringute eetika komiteele, kes jätkavad
teadusuuringute hindamist kuni aasta lõpuni. Seega IKS § 6 lõike 4 rakendumine ei eelda
Haridus- ja Teadusministeeriumi hinnangul üleminekusätteid ning TAIKS-i jõustumisega
jätkavad Eestis seni tegutsenud eetikakomiteed teadusuuringute eetilisuse ja vajaduse korral
andmekaitse aspektide hindamist.
IKS § 6 lõikega 51 täpsustati täidesaatva riigivõimu analüüside ja uuringute (edaspidi
poliitikaanalüüsid) läbiviimise korraldust ning vähendati seeläbi halduskoormust. Muudatuse
tulemusel ei ole poliitikaanalüüsides eriliiki isikuandmete töötlemisel enam nõutav kahekordne
kontroll AKI ja eetikakomitee poolt. Samas sätestati AKI-le õigus pöörduda vajaduse korral
teaduseetika komitee poole konsultatsiooni saamiseks, kui poliitikaanalüüsis kavandatavad
tegevused eeldavad eetilisuse hindamist.
Sätte eesmärk ei olnud piirata AKI võimalusi vajaduspõhiseks konsulteerimiseks juba praegu
tegutsevate eetikakomiteedega, vaid anda AKI-le õigus pöörduda riiklikult loodava TAIKS §-
is 26 nimetatud teaduseetika poole ka poliitikaanalüüside läbiviimise küsimustes. Vastavalt
TAIKS § 26 lõikele 1 ning § 2 lõikele 1 hindab teaduseetika komitee üksnes teadus- ja
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/
[email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
arendustegevuse määratlusele vastavaid uuringuid. Kuna poliitikaanalüüsid ei vasta üldjuhul
teadus- ja arendustegevuse definitsioonile, oli vajalik IKS-is sätestada AKI õigus konsulteerida
teaduseetika komiteega ka poliitikaanalüüside osas.
Haridus- ja Teadusministeerium ei ole ette näinud üleminekuperioodil erisätteid IKS § 6 lõike
51 rakendamisel. Perioodil TAIKS-i jõustumisest kuni TAIKS § 26 teaduseetika komitee töö
alustamiseni on Andmekaitse Inspektsioonil õigus vajaduse korral konsulteerida teiste pädevate
osapooltega (sealhulgas praegu juba tegutsevate eetikakomiteedega), et tagada talle seaduse
antud ülesannete täitmine. Teaduseetika komitee alustab tegevust 1. jaanuaril 2026, millest
alates saab AKI pöörduda ka viidatud eetikakomitee poole.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Renno Veinthal
teadus- ja arendustegevuse ning kõrg-
ja kutsehariduse poliitika asekantsler
Koopia: SA Eesti Teadusagentuur
Kairi Värv
735 4048
[email protected]
2 (2)