Edastuskiri

VILJANDI VALLAVOLIKOGU OTSUS Viiratsi 27. märts 2025 nr 286 Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine Osaühing Ramsi VK (registrikood 10357298) juhatuse liige Steve Võsu esitas taotluse (reg 15.06.2023 nr 7-2/154-1) detailplaneeringu algatamiseks Holstre külas Biopuhasti katastriüksusel (katastritunnus 89801:001:0157). Osaühing Ramsi VK on kinnistu omanik ning sellest tulenevalt detailplaneeringu algataja. Taotleja soovib moodustada katastriüksusele elamumaa krunte ja määrata nende ehitusõigus. Detailplaneeringuala suurus on ligikaudu 4,5 ha. 05.11.2013 moodustus Viljandi vald, mis on Paistu valla, Pärsti valla, Saarepeedi valla ja Viiratsi valla õigusjärglane. Taotletav detailplaneeringuala asub endise Paistu valla territooriumil, kus kehtiv üldplaneering puudub. Detailplaneeringualal asuvad ehitisregistri andmetel biopuhasti (ehitisregistri kood 220303183) ja reovee kanalisatsioon (ehitisregistri kood 221346867). Viljandi Vallavolikogu 30.12.2020 otsusega nr 1-3/319 „Viljandi valla üldplaneeringu vastuvõtmine, keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamine ning üldplaneeringu avalikule väljapanekule suunamine“ vastu võetud Viljandi valla üldplaneeringu (edaspidi Viljandi valla üldplaneering) kohaselt asub kavandatav planeeringuala väljaspool detailplaneeringu koostamise kohustusega ala ning maakasutuse juhtotstarve on seal paiknevate rajatiste alusel jäätmehoidla maa. Viljandi valla üldplaneering näeb ette detailplaneeringu koostamise kohustuse katastriüksuse jagamisel väljaspool detailplaneeringu koostamise kohustusega alasid, kui jagamise käigus soovitakse moodustada kolm või rohkem krunti. Planeeritav detailplaneering ei lähe vastuollu Viljandi valla vastuvõetud üldplaneeringu järgse maakasutuse juhtotstarbega, kuna krundi juhtostarvet soovitakse muuta elamumaaks vaid osaliselt. Maa-ala otstarbekamaks kasutamiseks on võimalik anda täiendavaid kasutusviise. Detailplaneeringut taotletavale planeeringualale varem koostatud ei ole. Kohaliku omavalitsuse arengukava ja kehtivad strateegilised suunised näevad ette elamumaa arendamist, et vastata suurenenud elamuehituse nõudlusele. Kuna jäätmekäitluse funktsioon planeeringualal ei ole enam kogu kinnistu osas aktiivne või on muutunud ebaotstarbekaks, on otstarbekas kaaluda maa-ala kasutuse muutmist osaliselt elamumaaks. Kuna detailplaneeringuala osas puudub kehtiv üldplaneering, tuleb kõnealust detailplaneeringut käsitleda kui üldplaneeringut muutvat detailplaneeringut. Planeerimisseaduse (PlanS) § 142 lg 2 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele kohaldada üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust. Koostööle ja kaasamisele kohaldatakse detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõudeid. Osaühing Alkranel (registrikood 10607878) koostas 19.09.2024 keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu „Viljandi vallas Holstre külas Biopuhasti (89801:001:0157) kinnistu detailplaneeringu kava keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang“ (edaspidi KSH eelhinnang) (reg 24.09.2024 nr 7-2/154-7). Eelnimetatud KSH eelhinnangu alusel ei tuvastatud olulise negatiivse mõjuga eelduseid ja KSH protsessi algatamise vajadust. Eelnevast tulenevalt seab KSH eelhinnangu koostaja alljärgnevad täiendavad tingimused/suunised, mida järgida edasistes tegevustes, tagamaks jätkuvate/tulevaste protsesside efektiivsemat korraldust: • DP-ga ettenähtava reoveepuhastamiseks vajaliku maa-ala ja potentsiaalsete elamumaade vahele planeerimise ja projekteerimise käigus jätta maa-ala elujõulise kaitsehaljastusvööndi rajamise võimaldamiseks. • DP menetluse algatamise järgselt tagada, et arvesse võetaks ka Viljandi-Rõngu tee (nr 52) äärse perspektiivse kergliiklustee maavajadust, kui vastavat teekoridori ei ole selleks ajaks määratud teisele poole maanteed. Viljandi Vallavalitsus saatis erinevatele ametkondadele (reg 27.11.2024 nr 7-2/154-9) eelnõu „Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ kohta seisukoha küsimise koos KSH eelhinnanguga. Keskkonnaamet andis oma seisukoha (reg 13.12.2024 nr 7-2/154-10), et detailplaneeringuga ei kaasne eeldatavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse1 (edaspidi KeHJS) § 22 mõistes olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeeringu menetluse käigus PlanS § 126 lg 1 määratud ülesannete täitmisel. Keskkonnaamet palub kirjas viidatud märkustega arvestada planeeringumenetluses. Transpordiamet andis oma seisukoha (reg. 22.12.2024 nr 7-2/154-11), et lähtudes KeHJS § 33 lg 6 ei ole Transpordiametil vastuväiteid KSH algatamata jätmise otsusele. Detailplaneeringu koostamisel tuleb arvesse võtta Transpordiameti esitatud nõudeid. Maa- ja Ruumiamet (edaspidi MaRu) avaldas arvamust (reg 10.02.2025 nr 7-2/25/154-13) detailplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH eelhinnangu kohta. MaRu on seisukohal, olles tutvunud KSH eelhinnanguga, et detailplaneeringu KSH menetlust pole otstarbekas algatada, kui tegevusega tõenäoliselt ei kaasne olulist negatiivset keskkonnamõju. Vastavalt PlanS § 126 lg 1 p-le 12 on võimalik detailplaneeringu koostamise käigus määrata vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded. MaRu määras, et detailplaneeringu koostamisel tuleb teha koostööd ja planeering kooskõlastada Terviseametiga. Arvestades vastu võetud Viljandi valla üldplaneeringut ja asjaolu, et jagamise eesmärgiks on moodustada elamumaa krundid, millele soovitakse saada ehitusõigus, siis on asjakohane algatada detailplaneeringu koostamine. Viljandi Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialist teeb ettepaneku mitte algatada koostatava detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist, kuna Osaühing Alkranel koostatud KSH eelhinnangu lõppjäreldusena ei kaasne detailplaneeringu elluviimisega vahetu või kaudne mõju, mis võib ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara. Osaühing Ramsi VK on 12.09.2023 allkirjastatud lepinguga nr DP341 (reg nr 15-1/324) võtnud üle detailplaneeringu finantseerimise kohustuse. Sama lepinguga on detailplaneeringu koostamise kohustuse võtnud Projektikoda OÜ (registrikood 12267932) arhitekt Olav Remmelkoor. Tulenevalt eeltoodust ja võttes aluseks Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lg 41, planeerimisseaduse § 77 lg 1 ja 4, § 142 lg 2 ja lg 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 ning arvestades esitatud taotlust, Viljandi Vallavolikogu o t s u s t a b: 1. Algatada Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu koostamine Holstre külas Biopuhasti katastriüksusel (katastritunnus 89801:001:0157) vastavalt lisatud asendiplaanile (lisa 1). Detailplaneeringu eesmärgiks on moodustada elamumaa krundid ja määrata kruntide ehitusõigus. Detailplaneeringuala suurus on ligikaudu 4,5 ha. 2. Anda detailplaneeringu koostamiseks lähteseisukohad vastavalt käesoleva otsuse lisale 2. 3. Mitte algatada koostatava detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist. 4. Viljandi Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialistil korraldada planeeringu algatamise ja KSH algatamata jätmise teate avaldamine: 4.1. Ajalehes Sakala 30 päeva jooksul peale otsuse jõustumist; 4.2. valla lehes Viljandi Valla Teataja esimesel võimalusel; 4.3. Ametlikes Teadaannetes 14 päeva jooksul peale otsuse jõustumist; 4.4. Viljandi valla veebilehel www.viljandivald.ee 14 päeva jooksul peale otsuse jõustumist; 5. Detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise otsusega on võimalik tutvuda Viljandi valla veebilehel (www.viljandivald.ee). 6. Detailplaneeringu algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise otsusest teavitab Viljandi Vallavalitsuse planeeringute peaspetsialist 30 päeva jooksul koostöö tegijaid ja kaasatavaid isikuid. 7. Otsus jõustub teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mait Allas vallavolikogu esimees  KSHEH lisa 1. Biopuhasti DP piir. 4. aprill 2024 Mõõtkava: 1:2000 X = 6467527, Y = 586940 Lisateave KSHEH käsitluse osas - Arendatavast alat läänes maakasutuse muutuseid ei kavandata. Seega on tehniliselt DP kava ala defineeritud KSH X = 6467020, Y = 586553 Leht 1/2 X-GIS2. Maa-amet. Kõik õigused kaitstud. eelhinnangus arendatava ala piiri alusel, kuid DP KSH eelhinnangus käsitletakse läbivalt ka olemasolevat maaüksust tervikuna, mis võimaldab kohalikul omavalitsusel algatada/menetleda planeeringut kogu käsitletava maaüksuse ulatuses, arvestades samas, et sisuline arendustegevus ei toimu joonisel kujutatud arendatavast alast läänes. Perspektiivne joon, mis jaotab Planeeringuala Lisa 1. Biopuhasti kinnistu detailplaneeringu algatamise Koostaja: Merilin Merirand arendatav ala asendiskeem planeeringuspetsialist  Lisa 2 Viljandi Vallavolikogu 27.03.2025 otsusele nr 286 Biopuhasti detailplaneeringu koostamise lähteseiskohad 1. Ehitusõigus 1.1 Krundi kasutamise Elamumaa (E), Transpordimaa (T), jäätmehoidla maa (J). sihtotstarve 1.2 Hoonete suurim lubatud Kuni 4 hoonet, sh 1 elamu. arv krundil 1.3 Hoonete suurim lubatud Määrata detailplaneeringuga. ehitisealune pind krundil 1.4 Hoonete lubatud Tingimusi ei seata. maksimaalne kõrgus krundil 1.5 Hoonete suurim lubatud Tingimusi ei seata. sügavus krundil 2. Muud nõuded 2.1 Detailplaneeringu Detailplaneeringuga tuleb lahendada planeerimisseaduse ülesanded § 126 lõike 1 punktides 1 kuni 9, 11, 12 ja 17 sätestatud ülesanded. 2.2 Uuringute vajadus • Vajalik maa-ala geodeetiline mõõdistamine. Uuringute vajaduse võib kohalik omavalitsus täiendavalt otsustada ametkondade poolt väljastavate seiskohtade ja/või detailplaneeringu eelnõu alusel. Uuringute eest tasumine on planeeringu koostamisest huvitatud isiku kohustus. • Detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid (sh lõhnahäiringud) ning seatakse tingimused võimalike mõjude leevendamiseks. Kui menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja mõjude hindamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse vms, siis tuleb need teha. • Detailplaneeringu menetluses tuleb tellida müralevi modelleerimise analüüs (hiljemalt peale võimaliku krundistruktuuri ja hoonestusalade visiooni teket) maanteeliikluse müralevi leevendamise vms nüansside määratlemiseks. Nõuet tuleb rakendada, kui hoonestusalad jäävad maanteele lähemale kui 50 m ja isegi juhul kui maanteel vähendatakse piirkiirust 50 km/h (tulenevalt kiirendus ja aeglustustsoonist). • Arvesse tuleb võtta detailplaneeringu koostamisel piirkonna pinnase kõrget radooniriski. 2.3 Planeeringuala Planeeringualal lubatud elamumaa krundid minimaalse kruntideks jaotamine suurusega 2000 m2. 2.4 Hoonestusalad Määrata detailplaneeringuga. Hoonestusala kaugus piirneva katastriüksuse piirist minimaalselt 4 m, riigiteega külgnevas lõigus vastavalt Transpordiameti lähtesisukohtadele. Nende puudumisel teekaitsevööndi piiril.  2.5 Arhitektuurilised ja Arvestada tuleb ehitiste arhitektuurilist sobivust nii kujunduslikud lähiümbruses, kui kogu vaateväljas. Ehitis peab olema tingimused kestev, otstarbekas ja hoonestuskompleksi vormikujunduslikult harmoneeritud, paikkonna looduslikku atraktiivsust säilitav. 2.6 Tehniline taristu Uute kavandatavate tehnovõrkude liitumise korral või olemasolevate tehnovõrkude liitumiskohtade muutmisel tuleb detailplaneeringu koostamiseks taotleda võrgu valdaja tehnilised tingimused. Väljastatavad tehnilised tingimused tuleb esitada detailplaneeringu lisade hulgas. Kui detailplaneeringu lahendus näeb ette avalikus kasutuses välisvalgustuse ja tehnorajatised, siis detailplaneeringu elluviimise tingimuseks on sellise taristu väljaehitamine arendaja kulul. Kohustuslik on ette näha liitumine ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniga. 2.7 Liikluskorraldus Juurdepääs planeeringualale olemasolevalt juurdepääsult (52 Viljandi-Rõngu tee) või kooskõlas Transpordiameti poolt väljastatavate lähteseiskohtadega. 2.8 Haljastus ja heakord Määrata detailplaneeringuga. Kui detailplaneeringuga kavandatakse avalikus kasutuses olevaid haljasalasid, siis on nende rajamine arendaja/krundi omaniku kohustus. 2.9 Krundi piirded Piirdeaedade/hekkide vajadus näha ette detailplaneeringuga. 2.10 Servituudi seadmise Vajadusel näha ette detailplaneeringuga. vajadus 2.11 Detailplaneeringu Detailplaneeringu koostamisel on detailplaneeringu eelnõu/eskiisi eskiisi/eelnõu koostamine kohustuslik. Samuti on koostamise vajadus kohustuslik viia läbi eskiisi avalik väljapanek koos avaliku aruteluga, kuna tegemist on üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. 2.12 Detailplaneeringu Detailplaneeringu vastuvõtmise otsuse tegemiseks tuleb esitamine detailplaneering esitada vallavalitsusele digitaalselt, kooskõlastamiseks ja elektrooniliselt *.pdf formaadis ja ühes eksemplaris vastuvõtmise otsuse paberil. Digitaalsed vorminõuete failid tuleb esitada enne tegemiseks detailplaneeringu kehtestamist. Detailplaneeringu kooskõlastamine tehnovõrkude omanikuga on planeeringu koostamisest huvitatud isiku/planeeringu koostaja kohustus. 3 Ajakava. Kaasamine ja koostöö 3.1 Detailplaneeringu Detailplaneering koostatakse eeldatavalt 2025 – 2027 aasta koostamise eeldatav jooksul. Kui detailplaneeringut ei esitata omavalitsusele ajakava vastuvõtmiseks kahe aasta jooksul planeeringu algatamisest arvates, siis peab planeeringu koostamisest huvitatud isik esitama omavalitsusele taotluse lähteseiskohtade muutmise või täiendamise vajaduse väljaselgitamiseks. Planeeringu koostamise ajakava eeldatavalt on järgmine: • Lähteseisukohtade arvamuse küsimine (2025 aprill-mai) • DP eskiisi (eelnõu) avalik väljapanek koos aruteluga (2025 mai-august)  • DP eelnõu (eskiisi) kooskõlastamine ja arvamuse küsimine (2025 september-november) • DP vastuvõtmine (2025-2026 detsember-jaanuar) • DP avalikustamine (2026 jaanuar-märts) • DP heakskiitmine (2026 märts-juuni) • DP kehtestamine (2026 august- oktoober) 3.2 Koostöö Detailplaneering koostatakse koostöös Transpordiameti, valitsusasutustega Keskkonnaameti, Maa- ja Ruumiametiga, Terviseametiga, Päästeametiga. Täiendavalt kaasatakse ametkondi, kui detailplaneeringu sisust nähtuvalt tekib selleks vajadus. 3.3 Kaasatavad isikud Planeeringu koostamisse kaasatakse töö sisust nähtuvalt tehnovõrkude omanikud, kelle taristuga liitumisühendust kavandatakse või muudetakse. Samuti katastriüksuste • 89901:001:1849 (Tammemäe); • 57002:003:0043 (Turbamäe); • 57002:003:0047 (Holstre aiand); • 89801:001:0135 (Holstre tee 4); • 89801:001:0027 (Holstre tee 6); • 89801:001:0005 (Holstre tee 8); • 89801:001:0151 (Holstre tee 10); • 57002:003:0490 (Spordikeskuse tee 2); • 57002:003:0063 (Spordikeskuse tee 4); • 57002:003:0001 (Oma põllumaa); • 57002:001:1170 (52 Viljandi-Rõngu tee); • 89801:001:0131 (Kärbi); • 89801:001:0043 (Mustla tee 3); • 89801:001:0183 (Mustla tee 7) omanikud. Teised isikud planeerimisseaduse § 127 lõigetes 2 ja 3 sätestatud alustel, kes selleks soovi avaldavad või kelle huve võib planeering puudutada, kui see selgub planeeringu koostamise käigus. VILJANDI VALLAVALITSUS Terviseamet 17.02.2026 nr 7-2/154-22 Detailplaneeringu algatamise teade Viljandi Vallavalitsus teatab Holstre külas üldplaneeringut muutva Biopuhasti katastriüksuse detailplaneeringu algatamisest ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmisest Biopuhasti katastriüksusel (katastritunnus 89801:001:0157). Biopuhasti katastriüksuse detailplaneering on algatatud Viljandi Vallavolikogu 27.03.2025 otsusega nr 286. Detailplaneeringu eesmärgiks moodustada katastriüksusele elamumaa krundid ja määrata kruntide ehitusõigus. Detailplaneeringuala suurus on ligikaudu 7,4 ha. Planeerimisseaduse (PlanS) § 81 lg 3 kohaselt on Maa- ja Ruumiamet määranud kõnealuse detailplaneeringu asjaomaseks asutuseks täiendavalt Terviseameti, kellega tuleb teha planeeringu koostamisel koostööd või keda tuleb planeeringu koostamisse kaasata, kui detailplaneering käsitleb tervisekaitsenõuete küsimusi. Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määruses nr 133 “Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ (koostöö kord) § 3 punkt 12 sätestab, et planeerimisalase tegevuse korraldaja teeb koostööd ja kooskõlastab planeeringu Terviseametiga, kui planeeringuga käsitletakse tervisekaitsenõuete rakendamist, sealhulgas müra ja vibratsiooni küsimusi. Viljandi valla dokumendiregistrist ei nähtu, et Terviseametit oleks varasemalt kaasatud Biopuhasti detailplaneeringu menetlusse. Lähtuvalt PlanS § 127 lg 1 alusel hoiame edaspidi Terviseametit kursis detailplaneeringu menetlusega ja teavitame avalikest väljapanekutest ning aruteludest. Detailplaneeringu algatamise otsus on leitav manusest. Detailplaneeringu materjalidega on võimalik tutvuda Viljandi valla kodulehel www.viljandivald.ee. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Gerly Eiche planeeringu- ja GIS-spetsialist [email protected] Sakala tn 1 5303 5482 Registrikood 75038606 Viiratsi alevik [email protected] EE231010302005452008 SEB Pank 70101 Viljandimaa www.viljandivald.ee EE062200221029282691 Swedbank