Vastutava töötleja luba

Üllar Lanno Terviseamet Teie 21.01.2021 nr 5-5/21/635-1/ [email protected] Meie 23.01.2021 nr 1.5-20/216-2 Andmete väljastamine tervise infosüsteemist Lugupeetud Üllar Lanno Terviseamet on edastanud Sotsiaalministeeriumile taotluse pikendamise tervise infosüsteemist andmete väljastamiseks. Taotlus on seotud 17.09.2020 edastatud taotlusega nr 5-5/20/8265-1 ning eelnevalt väljastatud vastutava töötleja 21.09.2020 loaga nr 1.5- 20/2303-3. Terviseamet vajab jätkuvalt andmeid, et täita oma põhiülesandeid COVID-19 haiguse levikust tingitud hädaolukorra ohu, hädaolukorra ja eriolukorra tingimustes adekvaatsete epideemiatõrje meetmete rakendamiseks ja nimetatud olukordade lahendamiseks ning Vabariigi Valitsuse korralduste täitmiseks ja tagamiseks. Terviseamet teeb epidemioloogilisi uuringuid, kui nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduses (NETS) sätestatud nakkushaiguste ennetamise, seire ja tõrje valdkonna pädev asutus, haige nakatumise ja nakkushaiguste leviku asjaolude väljaselgitamiseks, võtab vajaduse korral ühendust nakkushaigete ja kontaktsete isikutega ning juhendab inimeste rühmaviisilise haigestumise korral tõrjemeetmete rakendamist (NETS § 18 lg 1 p 1). Seega on oluline info ka andmestikul osas, kui isiku testi tulemus nakkushaiguse suhtes, on osutunud negatiivseks. Samuti kohaldab Terviseamet NETS §-des 27 ja 28 ettenähtud meetmeid (karantiin või isolatsioon ning sealhulgas testimise korraldamine). Olukorras, kus COVID-19 haiguse leviku tõkestamiseks vajalike meetmete ja piirangute kohaldamine toob kaasa olulise ühiskondliku või majandusliku mõju, kehtestab need Vabariigi Valitsus korraldusega (NETS § 28 lg 6). Täpselt sama kehtib karantiini kehtestamisel koroonaviirusest SARS-CoV-2 põhjustatud COVID-19 haiguse diagnoosiga isikutele, nende isikutega koos elavatele või samas elukohas püsivalt viibivatele või haiguse diagnoosiga isikuga muul viisil lähikontaktis olnud isikutele piirangute seadmisel (NETS § 27 lg 3). Samas teostab viimati nimetatud piirangute osas (VV korraldused nr 282 ja 455)1 järelevalvet Terviseamet (NETS § 44 lg 1). Nii on näiteks kehtiva korralduse nr 455 alusel lähikontaktsel 1 Leitavad Riigi Teataja lehel: https://www.riigiteataja.ee/viitedLeht.html?id=7. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 võimalik teha karantiini 10. päeval SARS-CoV-2 PCR test ning nimetatud testi negatiivse tulemuse saamisel lõppeb isiku karantiin. Samuti on võimalik kehtiva korralduse nr 282 alusel 10-kalendripäevast piirangut eirata juhul, kui isik on teinud COVID-19 haigust põhjustava koroonaviiruse SARS-CoV-2 testi ja see oli negatiivne. Täpsemad vajadused ja selgitused on nähtavad eelnevalt väljastatud vastutava töötleja loal ning andmete väljastamise taotlusel (lisad 1-3). Terviseamet juhib hädaolukorra seaduse (edaspidi HOS) § 14 lg 2 ja Vabariigi Valitsuse 26.07.2018 määruse nr 63 § 2 lg 4 punkti 2 alusel hädaolukordade lahendamist ja nende kohta hädaolukorra lahendamise plaani koostamist epideemia korral. NETS § 2 lg 1 punkti 7 alusel on epideemia nakkushaiguse puhang, mis nõuab nakkustõrje meetmete laiaulatuslikku rakendamist. Hädaolukorra seadus sätestab kriisireguleerimise, sh hädaolukorraks valmistumise ja hädaolukorra lahendamise ning elutähtsate teenuste toimepidevuse tagamise õiguslikud alused. HOS § 1 lõige 4 sätestab, et teistes õigusaktides sätestatud riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning isikute pädevus ja volitused kehtivad ka hädaolukorraks valmistumisel ja hädaolukorra lahendamisel, kui nimetatud seadus ei sätesta teisiti. Tegemist on eriseadusega, mis on ette nähtud kiireks olukorra lahendamiseks. Hädaolukorra või hädaolukorra ohu (HOS § 2 lõiked 1 ja 2) tingimustes tuleb hädaolukorda juhtivale asutusele HOS § 15 lg 7 alusel tagada olukorra lahendamiseks piisav teave ja andmed. Samuti võimaldab HOS § 14 lg 41 anda hädaolukorra lahendamist juhtival asutusel korraldusi hädaolukorra lahendamiseks täidesaatva riigivõimu asutusele, kohaliku omavalitsuse üksusele või muule avaliku võimu kandjale, arvestades nende asutuste ja isikute pädevust ning volitusi haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks. Sellisel juhul ei kohaldata haldusmenetluse seaduse sätteid (HOS § 14 lg 43). Seega on võimaldatud anda sisuliselt haldusesiseseid ettekirjutusi toimingu sooritamiseks. Seaduste erisust rõhutavad ka NETS § 26 ja § 28 lõige 12, millest tulenevalt rakendatakse nakkushaiguste leviku tõkestamiseks eriolukorra ajal ja epideemilise leviku tõkestamisel hädaolukorra seadust. Taotluse kohaselt soovitakse tervise infosüsteemist SARS-CoV-2 suhtes teostatud laborianalüüside negatiivsete tulemuste andmeid järgmises koosseisus: patsiendi ees- ja perekonnanimi, isikukood või tundmatu isiku kood, elukoht (maakond), vanus, sugu, meditsiinidokumendi dokumendi number ja kinnitamise aeg, dokumendi tervise infosüsteemi edastamise aeg, analüüsi kood, nimetus ja tulemus, proovi võtmise kuupäev, proovimaterjali tüüp, suunaja andmed (asutuse nimetus, registrikood, suunaja tervishoiutöötaja nimi, kood ja kontaktandmed), vastuse kuupäev, analüüsi teostava ja dokumendi koostava labori andmed (nimetus, registrikood, kontaktandmed), analüüsi koondstaatus ja dokumendi staatus. Taotluse kohaselt säilitatakse andmeid kuni kolm aastat. Nimetatud kohustuse täidab andmete saaja ehk Terviseamet vastavalt asutuses määratud korrale. Nimetatud andmed edastatakse iga päev kell 7.30, 8.30, 10.30, 12.30 ja 16.30 kuni vajaduse äralangemiseni kuid mitte kauem kui 1. septembrini 2021. Tulenevalt sellest, et vajadus võib vastavalt olukorrale muutuda, tuleb andmeväljastus tagada vaid seni, kuni selleks on põhjendatud vajadus. Seetõttu antakse luba kuuekuulise perioodi kaupa, mille järgselt hinnatakse olukord üle ja pikendatakse vajadusel taotlust. Kindlasti tuleb vajaduse äralangemisel enne eelviidatud tähtaega, teavitada nii Sotsiaalministeeriumi kui ka Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskust. Tuginedes eeltoodule ja NETS § 18 lõike 1 punktile 1 (epidemioloogiline uuring) ja punktile 5 (seire), lõike 2 punktile 1 (levikutendentsid), lõikele 6 (omavalitsuste koostöö) ning vastavalt Vabariigi Valitsuse 17.12.2020 korraldusele nr 455 „Karantiini kehtestamine koroonaviirusest SARS-CoV-2 põhjustatud COVID-19 haiguse diagnoosiga isikutele, nende isikutega koos elavatele või samas elukohas püsivalt viibivatele või haiguse diagnoosiga isikuga muul viisil lähikontaktis olnud isikutele“ ja Vabariigi Valitsuse 19.08.2020 korraldusele nr 282 „COVID- 19 haiguse leviku tõkestamiseks vajalikud meetmed ja piirangud“ ning NETS § 44, anname  3 nõusoleku taotluses toodud ja eelnevalt kirjeldatud ulatuses ja mahus andmete väljastamiseks tervise infosüsteemist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marika Priske kantsler Lisa: 1. Terviseameti 21.01.2021 taotlus nr 5-5/21/635-1 tervise infosüsteemist andmete väljastamiseks 2. Vastutava töötleja 21.09.2020 luba nr 1.5-20/2303-3 3. Terviseameti 17.09.2020 taotlus nr 5-5/20/8265-1 tervise infosüsteemist andmete väljastamiseks Lisaadressaadid: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Mai-Liis Kullama 6269 755 [email protected]