ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Ministeeriumid, ametid,
inspektsioonid, kohalikud omavalitsused
24.05.2018 nr 2.1.-5/18/1440
Ringkiri
Andmekaitse Inspektsioonis on registreeritud märgukiri, milles juhitakse inspektsiooni
tähelepanu asjaolule, et paljud asutused ei täida avaliku teabe seadusest (AvTS) § 28 lg 1 p 20
tulenevat riigihangete avalikustamise kohustust nõuetekohaselt. Seda just alla lihthanke
piirmäära jäävate hangete osas.
AvTS § 28 lg 1 p 20 sätestab, et teabevaldaja on kohustatud oma võrgulehel avalikustama teabe
riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuste poolt teostatavate ja teostatud riigihangete kohta.
Eeltoodud sättest ei tulene, et alla lihthanke piirmäära jäävate hangete kohta teavet
avalikustama ei pea. Et ka alla lihthanke piirmäära jäävat hanget tuleb käsitleda riigihankena,
selle kohta on Rahandusministeerium andnud järgmise selgituse: „…riigihangete seaduse
tähenduses tuleb mõistet „riigihange“ tõepoolest mõista nii, et sellega on hõlmatud ka alla
lihthanke piirmäära jäävad soetused…“.
Kui reeglina on asutuse võrgulehel küll viit riigihangete registri veebilehele, siis teave kus ja
kuidas avalikustatakse alla lihthanke piirmäära jäävaid hankeid, tihti puudub või
avalikustatakse teave hangete kohta liiga hilja. (Teavet ei avalikustata kodulehel.
Hinnapakkumise küsimise kiri registreeritakse dokumendiregistris alles siis, kui saabuvad juba
hinnapakkumused ja pakkumuste tegemise tähtaeg on käes. Või on näha vaid
dokumendiregistrisse sissetulevate kirjade kausta registreeritud juba tehtud hinnapakkumuste
kanded, kuid välja saadetud algset hinnapäringut dokumendiregistris registreeritud ei ole või
on sellele avalik ligipääs piiratud.).
Seega tuleb teave teostatud ja teostatavate riigihangete kohta, sh alla lihthanke piirmäära jäävate
hangete kohta; avalikustada kas võrgulehel (milleks soovitame teabe lihtsaks leidmiseks
kasutada eraldi menüüpunkti „Riigihanked“) või lisada link vastava teabe avalikustamise
kohale (riigihangete register, dokumendiregister). Kui alla lihthanke piirmäära jäävad
hanketeated, hinnapakkumiste küsimised registreeritakse ainult dokumendiregistris, siis tuleb
dokumendiregistris hanketeadete/pakkumiste küsimise pealkirjad kajastada selliselt, et need
oleksid dokumendiregistrist ületekstiotsinguga ka leitavad (kui on lisatud link
dokumendiregistrile ning dokumendiregistris on kõik dokumendid pealkirjaga „Kiri“, siis
selline avalikustamine ei täida kindlasti oma eesmärki, kuna sellisel juhul pole dokumendid
ületekstiotsinguga leitavad) ning dokumendid oleksid registreeritud õigeaegselt, st saamise või
saatmise päeval või sellele järgneval tööpäeval (AvTS § 12 lg 1 p 1).
Lisaks eeltoodule tuleb riigihangete seaduse (RHS) § 9 lg 7 kohaselt hankijatel, kellel on
hankekorra kehtestamise kohustus, avalikustada oma võrgulehel hankekord. Samuti kohustab
RHS § 9 lg 8 avalikustama hankijatel oma võrgulehel hankeplaani.
Väike-Ameerika 19 / 10129 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
Tulenevalt eeltoodust palun asutustel üle vaadata oma riigihangetega seotud teabe
avalikustamine ning viia see vajadusel vastavusse AvTS-s ja RHS-s sätestatud nõuetega.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Elve Adamson
peainspektor
peadirektori volitusel
2 (2)