Käskkiri

KANTSLERI KÄSKKIRI 28.01.2026 nr 7 Rahandusministeeriumi kantsleri 17.10.2024.a käskkirja nr 55 "Rahandusministeeriumi valdkondliku digipöörde juhtrühma moodustamine ja digipöörde elluviimise korra kinnitamine" muutmine Vabariigi Valitsuse seaduse § 53 lõike 1 ja § 54, Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ § 33 lõigete 2 ja 3 alusel ning arvestades asjaolu, et majandus- ja kommunikatsiooniministri 25. augusti 2023. a käskkirjaga nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ (edaspidi TAT) sätestatakse Rahandusministeeriumi valdkonna digipöörde tegevuskava (edaspidi projekt): 1. Muudan kantsleri 17.10.2024.a käskkirja nr 55 „Rahandusministeeriumi valdkondlikudigipöörde juhtrühma moodustamine ja digipöörde elluviimise korra kinnitamine“ (edaspidi nimetatud „käskkiri“) punkte 3.2, 4.2, 4.4, 4.6 ja 5.2. ning sõnastan järgmiselt: „3.2. Juhtrühma liikmed: 3.2.1. Maksu- ja Tolliameti peadirektori asetäitja arenduste alal; 3.2.2. Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse direktori asetäitja; 3.2.3. Rahapesu Andmebüroo asejuht; 3.2.4. Riigi Tugiteenuste Keskuse infosüsteemide arendamise osakonna juhataja; 3.2.5. Rahandusministeeriumi strateegia- ja finantsosakonna nõunik; 3.2.6. Statistikaameti IT- teenusejuht.“. „4.2. seirata projekti tegevuste vastavust Justiits- ja Digiministeeriumi (edaspidi nimetatud JDM) täiendavatele nõuetele (TAT punkt 8.1 nimetatud kontroll-lehed) vastavalt elluviija koostatud juhendile.“; „4.4. kinnitada projekti iga-aastane vahearuanne (esitamise tähtaeg 15. jaanuar), poolaasta vahearuanne jooksva aasta 30. juuni seisuga (esitamise tähtaeg 5. juuli) ning projekti lõpparuanne enne nende esitamist rakendusüksusele.“; „4.6. edastada projekti muudatusettepanekud kinnitamiseks RMV IT nõukogule enne rakendusasutusele esitamist.“; „5.2. Koosolek toimub vastavalt vajadusele, kuid mitte harvem kui kaks korda aastas.“. 2. Muudan käskkirja lisa 1 „Rahandusministeeriumi valdkondliku digipöörde elluviimise kord“ ning asendan selle käesoleva käskkirja lisaga (lisatud). 3. Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01.01.2026.a. (allkirjastatud digitaalselt) Merike Saks kantsler  KINNITATUD Kantsleri 28.01.2026 käskkirjaga nr 7 Lisa 1 Rahandusministeeriumi valdkondliku digipöörde elluviimise kord 1. Üldsätted: 1.1. Projektiga viiakse ellu JDM digiriigi valdkonna asekantsleri kinnitatud Rahandusministeeriumi valdkondliku tegevuskava algatusi (käesolevas korras edaspidi tegevused). 1.2. Tegevustega täidetakse Rahandusministeeriumi programmide meetmete tegevuste eesmärke ja Rahandusministeeriumi teenuste IKT strateegia 2024-2027 strateegilisi eesmärke. 1.3. Punktis 1.1. nimetatud projektis toodud tegevused panustavad TATi punktis 3.1. nimetatud tegevustesse ja näitajatesse. 1.4. Projekti iga-aastane eelarve jaotus punktis 1.3. nimetatud tegevuste kaupa kinnitatakse vastavalt TAT punktis 8.4 toodule. 1.5. Projekti muutmine ning uute tegevuste lisamine projekti toimub vastavalt rakendusasutuse poolt etteantud ajakavale, riigieelarve strateegia protsessile ning Rahandusministeeriumi strateegilise planeerimise ja aruandluse korra punktis 4 „Eeloleva aasta eelarve planeerimine“ sätestatule ning RMV IT nõukogu protsessidele ja otsustele tuginedes. 1.6. TATis sätestatud elluviija ülesandeid täidab Rahandusministeeriumi strateegia- ja finantsosakond (edaspidi SAFO) koos TATis sätestatud partneritega. 1.7. Projekti partnerid kinnitatakse vastavalt TATi punktis 8.4. sätestatule. 1.8. Projekti rakendusasutus on11.12.2024.a jõustunud Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seadusele vastavalt vastutusvaldkonna liikumisega JDM. 1.9. Projekti rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK). 2. Elluviija ja partnerite ülesanded 2.1. Elluviija ja partner täidavad Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 määruses nr 55 "Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused" (edaspidi ühendmäärus) toetuse saajatele ja partneritele pandud kohustusi ning juhtrühma suuniseid. 2.1.1. Elluviija ülesanded: 2.1.1.1. teenindab projekti juhtrühma ning valmistab ette juhtrühma materjalid; 2.1.1.2. viib juhtrühma moodustamise käskkirja punktides 4.3. ja 4.6. nimetatud ettepanekud RMV IT nõukogule otsustamiseks; 2.1.1.3. koondab ülevaate projekti tegevuste hetkeseisu kohta; 2.1.1.4. koondab partnerite ettepanekud projekti muutmiseks ning uute tegevuste lisamiseks tegevuskavva; 2.1.1.5. täidab ühendmääruse § 10 lõike 1 punktides 1-3, 6-9, 11-14, § 11 lõikes 1 ning § 33 lõikes 2 nimetatud ülesandeid; 2.1.1.6. koostab ning esitab juhtrühmale kinnitamiseks kord poole aasta jooksul rakendusasutuse poolt kättesaadavaks tehtud vormil projekti  hetkeolukorra ülevaate, sh tegevuste ja tulemuste progressi ning projekti soovitud muudatused; 2.1.1.7. teeb juhtrühmale ettepanekud iga-aastase eelarve jaotuse muutmiseks; 2.1.1.8. esitab vastavalt TAT sätestatule eelnevalt juhtrühma ja IKT nõukogu poolt otsustatud projekti muudatused; 2.1.1.9. esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse vormil toetatavate tegevuste elluviimise iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril ning rakendusüksuse nõudmisel väljamaksete prognoosi, samuti poolaasta vahearuande jooksva aasta 30. juuni seisuga 5. juuliks; 2.1.1.10. esitab rakendusüksusele toetatavate tegevuste lõpparuande hiljemalt 60 päeva jooksul pärast abikõlblikkuse perioodi lõppu e-toetuste keskkonna kaudu; 2.1.1.11. esitab rakendusasutuse või rakendusüksuse nõudmisel järelaruande ühe aasta jooksul pärast tegevuste kinnitatud lõppu; 2.1.1.12. keeldub rakendusüksusele partneri esitatud kuludokumentide väljamaksmiseks esitamisest, kui kulud ei ole abikõlblikud, partneri tehtud tegevused ja saavutatud tulemused ei ole kooskõlas õigusaktide, TAT-i või projektiga; 2.1.1.13. vajadusel nõustab partnereid projekti tegevuste planeerimisel ja elluviimisel; 2.1.1.14. määrab partnerile tähtaja makse aluseks olevate dokumentide või tõendite kontrollimisel ilmnenud kohustuse või nõude täitmiseks või puuduse kõrvaldamiseks; 2.1.1.15. täidab teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele, sealhulgas korraldab teavitusürituse vastavalt § 2 lõikele 3; 2.1.1.16. võimaldab audiitoril ja kontrollijal viibida projekti tegevusega seotud ruumides ja territooriumil, annab neile projekti tegevuse elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldab neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 2.1.1.17. hindab enne juhtrühmale esitamist projekti muudatuste ettepanekute vastavust käesoleva korra punktis 1.2 nimetatud dokumentide eesmärgile; 2.1.1.18. viib elluviija tegevusi ellu selleks moodustatud juhtrühma ja/või töörühma abil, kuhu on kaasatud tegevusega seotud osapooled. Üks töörühm võib juhtida mitme tegevuse elluviimist.  2.1.2. Partneri ülesanded: 2.1.2.1. Viib tegevusi ellu arvestades digiteenuste arendustegevuste rakendamisel digiriigi toimimise põhimõtteid, õigusraami ning suundasid1; 2.1.2.2. Viib tegevusi ellu selleks moodustatud juhtrühma ja/või töörühma abil, kuhu on kaasatud tegevusega seotud osapooled. Üks juhtrühm ja/või töörühm võib juhtida mitme tegevuse elluviimist; 2.1.2.2.1. Kui tegevuse tulemuse saavutamine on seotud Rahandusministeeriumi valitsemisala välise partneriga, peab valitsemisala välise partneri esindaja olema kaasatud punktis 2.1.2.2. nimetatud töörühma. 2.1.2.3. Täidab ühendmääruse § 10 lõike 1 punktides 1-3, 6-9, 11-14, § 11 lõikes 1 ning § 33 lõikes 2 nimetatud ülesandeid alljärgnevalt: 2.1.2.3.1.tagab projekti tegevuse elluviimiseks vajaliku kvalifikatsiooniga isikute olemasolu ja tema pädevuses olevad õiguslikud eeldused; 2.1.2.3.2. teavitab elluviijat viivitamatult projekti tegevuse elluviimiseks vajalike õiguslike eelduste puudumisest; 2.1.2.3.3. hanke läbiviimisel tagab, et ilma käibemaksuta rahvusvahelist piirmäära ületava maksumusega riigihanke alusdokumentides on seatud tingimus, mille kohaselt pakkuja esitab hankelepingu täitmisel iga oma alltöövõtja, kellega sõlmitud alltöövõtulepingu käibemaksuta maksumus ületab 50 000 eurot, nime ja registrikoodi ning alltöövõtulepingu nimetuse, kuupäeva, numbri ja summa; 2.1.2.3.4. esitab elluviijale õige ja täieliku teabe, korrektse dokumendi ja aruande projekti teostamise ja mõjude kohta nõutud tähtajaks ja viisil, sh ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava seire ja hindamiste käigus; 2.1.2.3.5. teavitab elluviijat esimesel võimalusel kirjalikult, kui talle on hüvitatud abikõlbmatu kulu ning algatab asutusesisese protsessi, mis võimaldab elluviijal toetuse kümne tööpäeva jooksul tagastada; 2.1.2.3.6. tõendab elluviijale toetuse makse aluseks olevate tingimuste täitmist (tegevuste TATi nõuetele vastavat elluviimist, tulemuste saavutamist, toetuse sihtotstarbelist kasutamist ja kulude abikõlblikkust), esitades elluviijale projekti tegevuse kohta rakendusüksusele esitatavad andmed ja dokumendid; 2.1.2.3.7. teavitab elluviijat viivitamata kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis projekti tegevusega seotud andmete muutumisest, projekti tegevuse odavnemisest või kallinemisest, projekti tegevuste elluviimist või kestuse nõude 1 https://mkm.ee/digiriik-ja-uhenduvus/digiteenused/digiteenuste-arendamine  täitmist takistavast asjaolust, sealhulgas projekti tegevusega seotud vara üleandmisest teisele asutusele; 2.1.2.3.8. võimaldab audiitoril, kontrollijal ja elluviijal viibida projekti tegevusega seotud ruumides ja territooriumil, andma neile projekti tegevuse elluviimise ja toetuse kasutamise kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi ning andmeid, sealhulgas väljavõtteid raamatupidamisprogrammist ja pangakontost, ning võimaldama neil teha dokumentidest koopiaid ja väljavõtteid; 2.1.2.3.9. eristab projekti tegevustega seotud abikõlblikud ja abikõlbmatud kulud, kasutades selleks eraldi raamatupidamiskoodi; 2.1.2.3.10. täidab teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele, sh lisab võimalusel hankelepingujärgse töö teostaja logo või viite hankelepingujärgse töö teostajale, kui töö tulemus on kasutajale nähtav; 2.1.2.3.11. säilitab asutuse dokumendihaldussüsteemis eristatuna tegevuse elluviimisel toetuse saamise aluseks olevad dokumendid ja muud tõendid Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduses §-s 18 nõutud aja jooksul; 2.1.2.3.12. tagab makse aluseks olevate dokumentide või ilmnenud kohustuse või nõude täitmiseks puuduse kõrvaldamise elluviija määratud tähtaja jooksul. 2.1.3. Partneril on õigus teha elluviijale ettepanekuid projekti muutmiseks, sealhulgas tegevuste elluviimise edasilükkamiseks või ärajätmiseks, tagades seejuures, et TAT punktis 2 nimetatud eesmärgid ja tulemused saavutatakse ja punktis 4 nimetatud näitajad täidetakse. 2.1.4. Kui projektis pannakse toime rikkumine, mille tagajärjeks on finantskorrektsioon elluviijale, kuid partner ei ole täitnud oma ülesandeid vajaliku hoolsusega või on pannud toime rikkumise, kohustub partner finantskorrektsiooniga seotud kulud elluviijale hüvitama, välja arvatud juhul kui elluviija ja partner on samas asutuses.