Kiri

Ministeeriumid Meie 12.04.2018 nr 15-1/3031-1 Seisukohtade küsimine Eesti mereala planeeringu lähteseisukohtade ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsuse kohta Vabariigi Valitsus algatas 25.05.2017 korraldusega nr 157 üleriigilise planeeringu teemaplaneeringu Eesti mereala ja sellega piirneva rannikuala, samuti majandusvööndi (edaspidi mereala planeering) planeerimiseks ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) koostamiseks. Mereala planeerimisel tuleb arvestada Pärnu ja Hiiu maakonnaga piirneva mereala kehtestatud maakonnaplaneeringuid1. Mereala planeeringu koostamist korraldab rahandusministeeriumi planeeringute osakond. Mereala planeerimise eesmärgiks on leppida kokku Eesti mereala kasutuse põhimõtted pikas perspektiivis, et edendada meremajandust ning panustada merekeskkonna hea seisundi saavutamisele ja säilitamisele. Planeeringuga määratakse kindlaks, millistes piirkondades ja millistel tingimustel saab mingeid tegevusi ellu viia. Kehtestatud mereala planeering on tulevikus aluseks erinevate mereala kasutamist lubavate otsuste langetamisel nii ministeeriumidele kui ametitele ning on ka ettevõtjate, investorite, kohalike omavalitsuste ning rannikukogukondade tegevuse suunajaks. Mereala planeeringut tuleb arvestada järgnevate planeeringute, merel väljastatavate lubade ning riigi ja kohaliku omavalitsuse strateegiliste arengudokumentide koostamisel. Maismaad mereala planeeringus ei planeerita, st mereala planeering ei kavanda otseseid tegevusi maismaale. Maismaad käsitletakse läbi funktsionaalsete meri-maismaa seoste ehk läbi tegevuste või tegurite, mis on otseselt sõltuvad maismaal toimuvast – nt sadamad, merepõhjas paiknev maismaaga seotud taristu (energeetika-, gaasi- ja sidevõrgustik), ligipääs (suunistena või põhimõttena) maismaal asuvatele avalikult kasutatavatele rannaaladele jne. Paralleelselt planeeringu koostamisega viiakse läbi laiapõhjaline mõjude hindamine, sh KSH. Mõjude hindamise eesmärk on integreerida kõrgetasemeline keskkonnakaitse ning säästva arengu edendamise põhimõtted strateegilisse planeerimisdokumenti. Üleriigilise 1 Hiiu mereala planeering kehtestati juunis 2016 ja Pärnu mereala planeering aprillis 2017. Hiiu ja Pärnu mereala planeeringud jäävad kehtima ka üleriigilise mereala planeeringu kehtestamisel, mis tähendab, et nende planeeringute lahendused jäävad vastavas piirkonnas ka tulevikus mereala kasutust suunavate otsuste aluseks. Mereala planeeringu koostamisel tuleb arvestada juba koostatud Hiiu ja Pärnu mereala planeeringute lahendustega, sh erinevateks kasutusteks ette nähtud alade ning määratud kasutustingimustega. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272 mereala planeeringu koostamisel analüüsitakse asjakohaseid sotsiaalseid, majanduslikke, kultuurilisi, looduskeskkondlike ja tervisemõjusid ning käsitletakse keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse järgseid KSH teemasid. Eesti mereala planeeringu koostamine on hetkel algetapis – toimunud on lähteseisukohtade (edaspidi LS) kujundamine ning mõjude hindamise, sh KSH, väljatöötamiskavatsuse (edaspidi mõjude hindamise VTK) koostamine. LS eesmärk on luua mereala planeeringu koostaja ning planeerimisprotsessis osalejate vahel ühine arusaam sellest, miks planeeringut koostatakse ja kuidas seda tehakse. Mõjude hindamise VTK on aluseks mõjude hindamise läbiviimisele. LS ja mõjude hindamise VTK on koondatud ühisesse dokumenti „Eesti mereala planeeringu lähteseisukohad ja mõjude hindamise väljatöötamise kavatsus“. Dokument annab põhjaliku ülevaate mereala planeerimise eesmärgist (ptk 1), mereala planeerimise põhimõtetest (ptk 2), mõjude hindamisest (ptk 3), koostööst ja kaasamisest (ptk 4) ning õiguslikust regulatsioonist (5). Mõistete ptk sisustatakse jooksvalt planeeringu koostamise käigus. Vastavalt planeerimisseaduse §18 lõikele 1 palume Teil esitada mereala planeeringu LS ja mõjude hindamise VTK kohta ettepanekuid. Ootame ettepanekuid Teie pädevusvaldkonnast lähtudes, samuti hinnangut mõjude hindamise VTK asjakohasuse ja piisavuse kohta. Ettepanekute esitamise tähtaeg on 13.05.2018. Ettepanekud palun esitada Rahandusministeeriumi planeeringute osakonnale aadressil [email protected] (Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122). Planeeringu materjalid, sh LS ja VTK2, on leitav planeeringu portaalist aadressil http://mereala.hendrikson.ee/.3 Mereala planeeringu menetlust puudutav informatsioon on kättesaadav rahandusministeeriumi kodulehelt aadressil www.fin.ee/planeeringud. Mereala planeeringu esimeses etapis viime läbi ka kogutud andmete uuendamise. Olemasolevad andmed oleme kandnud planeeringu portaali kaardirakendusse, vt http://mereala.hendrikson.ee/kaardirakendus.html. Palume Teil kaardirakenduses esitatud andmed üle vaadata ja edastada meile vajadusel värskemad või täiendavad andmed. Juhul, kui andmed ei ole vahepealsel perioodil täienenud, palume see vastuskirjas välja tuua. Samuti palume infot viimastel aastatel teostatud mereala uuringutest või analüüsidest, mis on Teie hinnangul asjakohased. LS ja mõjude hindamise VTK tutvustav arutelu ministeeriumidele ja ametitele toimub 19.04.2018 kell 10.00 Rahandusministeeriumis (Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122). 2 Mereala planeeringu lähteseisukohad ja väljatöötamiskavatsus on kättesaadavad mereala planeeringu portaalis aadressil: http://mereala.hendrikson.ee/dokumendid/L%C3%A4hteseisukohad/2018-04- 11_MSP%20LS%20ja%20VTK%20seisukohtade%20esitamiseks.pdf 3 Planeeringu portaali rohelise menüüriba paremast servast on leitav kaardirakendus ja ideekorje kaart. Kaardirakenduses kajastub planeeringulahenduse ruumiline väljund. Planeeringu algetapis kuvatakse kaardirakenduses üld- ja taustainformatsiooni. Kaardirakendus täieneb planeeringuprotsessi jooksul. Ideekorje kaardile on oodatud mõtted ja ettepanekud mereala väärtuste ning kasutamise kohta. Planeeringu koostajad vaatavad ideekorje kaarti perioodiliselt üle ja analüüsivad väljapakutut. Kõik ideed ei pruugi olla kogu Eesti mereala kasutust pika-ajaliselt suunavas planeeringus otseselt kasutatavad, kuid võivad juhtida tähelepanu käsitlemata jäänud teemadele või avada seni teadvustamata väärtusi. Esitatud ideede tagasiside lisatakse kaardirakendusse igakordselt pärast avalikustamise etappide lõppu - pärast lähteseisukohtade avalikustamist suvel 2018, pärast planeeringu eelnõu avalikustamist 2019.a kevadel ning pärast planeeringulahenduse avalikustamist 2020.a alguses. 2 Palume Teid osalema ka LS ja mõjude hindamise VTK piirkondlikel avalikel aruteludel. Aruteludel tutvustatakse esmalt mereala planeeringu eesmärke ja täpsusastet ning LS ja VTK dokumenti. Arutelu teises osas viiakse läbi rühmatööd mereala väärtuste kaardistamiseks, et välja selgitada mereala tähendus kohalikele elanikele ja mereala kasutajatele, mis omakorda annab sisendi kultuuriliste mõjude käsitlemiseks planeeringu koostamisel. Arutelud toimuvad maakondades järgnevatel aegadel:  30.05.2018 algusega kell 10.00 Rahandusministeeriumis (Suur-Ameerika 1, Tallinn, Harjumaa)  05.06.2018 algusega kell 13.00 Toila SPA hotellis (Ranna tänav 12, Toila, Ida- Virumaa)  06.06.2018 algusega kell 11.00 Vergi sadamas (Vergi küla, Lääne-Virumaa)  11.06.2018 algusega kell 13.00 Rannarootsi muuseumis (Sadama 31, Haapsalu, Läänemaa)  12.06.2018 algusega kell 11.00 Väikelaevaehituse kompetentsikeskus (Tallinna 19, Kuressaare, Saaremaa) Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anni Konsap nõunik osakonnajuhataja ülesannetes Anni Konsap 611 3127 [email protected] Lisaadressaadid: Eesti Linnade ja Valdade Liit Politsei- ja Piirivalveamet Päästeamet Tehnilise Järelevalve Amet Keskkonnaamet Lennuamet Maanteeamet Terviseamet Veeteede Amet Muinsuskaitseamet Maa-amet Hendrikson ja Ko OÜ 3 Olemasolevad alusandmed. Andmevaldaja Veeteede Amet Teema Andmetabeli/kihi/geobaasi nimetus Kaardikihi/Andmete Formaat Väljavõtte sisu aeg Sügavus Esri vektor depth contours samasügavusjooned (joon) 2016 rasterkihid sügavuse Esri 2016_VTA_sygavus kohta 10 ja 25 m geobaas 2016 Esri Sadama ala, kus vektor harbour_area sadam omab õiguseid (ala) 2016 Esri Teenuseid pakkuv vektor HRBFAC_point väikesadam (punkt) 2016 Liiklusandmed koondatud sadamate lõikes aastatel 2010- Liiklusandmed_koond_al-2010 2015 excel 2016 Liiklusandmete detailne info teemade kaupa aastatel 2010- Liiklusandmed_detail_al-2010 2015 excel 2016 Laevandus Esri vektor anchorage_area_polygon (ala) 2016 Ankrualad Esri vektor anchorage_point (punkt) 2016 Esri vektor artificial_coastline_line Tehislik rannajoon (joon) 2016 Esri vektor BCNLAT_raadiomajakas_tuletorn Raadiomajakas, (punkt) 2016 tuletorn Esri vektor BCNSPP_raadiomajakas_tuletorn (punkt) 2016 BOYCAR_floating_buoy 2016 BOYISD Esri 2016 BOYLAT Poi vektor 2016 BOYSAW (punkt) 2016 BOYSPP 2016 Esri vektor BRIDGE_line Sild (joon) 2016 Esri Püsiva struktuuriga vektor BUISGL_point ehitis (punkt) 2016 Esri vektor CAUSWY_polygon Tamm (vesiehitis) (ala) 2016 Esri Merekaableid vektor CBLARE sisaldav ala (ala) 2016 Veest väljaulatuv Esri kaabel, mis on vektor CBLOHD toestatud postidega (joon) 2016 CBLSUB Merekaabel Esri 2016 4  vektor (joon) Esri vektor COALNE Rannajoon (joon) 2016 Esri vektor DAYMAR Märgutuli (daymark) (punkt) 2016 Esri vektor Deep_water_route sügav vee ala (ala) 2016 Esri vektor DMPGRD_point (punkt) 2016 Kaadamisala Esri vektor Dumping_ground_polygon (ala) 2016 Esri vektor Fairway Laevatee (ala) 2016 Esri vektor ferry_route_line (joon) 2016 Esri Praamitee vektor inshore_traffic_zone (ala) 2016 Esri Tuled vektor LIGHTS navigeerimiseks (punkt) 2016 Esri vektor LNDMRK_point orientiir (landmark) (punkt) 2016 Esri vektor M_COVR (ala) 2016 Esri vektor NAVLNE soovituslik laevatee (joon) 2016 Esri vektor particular_caution_area_polygon ettevaatusala (ala) 2016 Esri vektor pipelines_line torujuhe (joon) 2016 Esri vektor radio_reporting_line raporteerimise jooned (joon) 2016 Esri raporteerimise vektor radio_reporting_point punktid (punkt) 2016 soovituslik laevatee hüdrograafilistel põhjustel kas kõigile või osadele laevadele, et turvaliselt Esri navigeerida madalike vektor recommended_traffic_lane_part sügavustel (ala) 2016 soovituslik laevatee Esri hüdrograafilistel vektor RECTRC_line põhjustel kas kõigile (joon) 2016 5  või osadele laevadele, et turvaliselt navigeerida madalike sügavustel Esri piiratud vektor restricted area laevaliiklusega veeala (ala) 2016 Esri vektor shallow_water_structure_for_fishing_polygon (ala) 2016 Esri vektor straight_baseline_baasjoon baasjoon (joon) 2016 poide ja majakate Esri indentifitseerimiseks vektor TOPMAR märgitud punktobjekt (punkt) 2016 Esri liikluseraldusskeem vektor traffic_separation_scheme_boundary (piirjooned) (joon) 2016 Esri vektor traffic_separation_scheme_layer1 liikluseraldusskeem (ala) 2016 Esri vektor traffic_separation_scheme_layer2 liikluseraldusskeem (ala) 2016 Esri liikluseraldusskeem vektor traffic_separation_scheme_line (keskjoon) (joon) 2016 transponder, mis Esri saadab välja radari vektor transponder_beacon_racon lainesignaali (punkt) 2016 Esri vektor two_way_route kahesuunaline veeala (ala) 2016 Esri vektor WRECKS_point Vrakid (punkt) 2016 Esri vektor WRECKS_polygon Vrakid (ala) 2016 Olemasolevad alusandmed. Andmevaldaja Muinsuskaitseamet Teema Andmetabeli/kihi/geobaasi Kaardikihi/Andmete Formaat Väljavõtte aeg nimetus sisu Esri vektor MK_KPO_point Kultuurimälestis (punkt) 2016 Esri vektor Muinsuskaitse MK_KPO_area Kultuurimälestis (ala) 2016 Kultuurimälestise Esri vektor MKVOOND_KPO kaitsevöönd (ala) 2016 6 Olemasolevad alusandmed. Andmevaldaja Kaitseministeerium Teema Andmetabeli/kihi/geobaasi nimetus Kaardikihi/Andmete Formaat Väljavõtte sisu aeg Esri vektor Riigikaitse_eripiirkonnad Kaitseväe harjutusalad (ala) 2016 Riigikaitse ja maalt merele Esri vektor Perspektiivsed_riigikaitse_eripiirkonnad laskmise alad (ala) 2016 Olemasolevad alusandmed. Andmevaldaja Maaeluministeerium Teema Andmetabeli/kihi/geobaasi Kaardikihi/Andmete Formaat Väljavõtte aeg nimetus sisu Traalpüügi ja Kalandus BalticSea_RAM_2009_2015 rannapüügi andmed excel 2016 Olemasolevad alusandmed. Andmevaldaja Maa-amet Teema Andmetabeli/kihi/geobaasi Kaardikihi/Andmete Formaat Väljavõtte aeg nimetus sisu Eesti põhikaardi Esri ETAK andmed, kogu Eesti vektorfailid 2016 7