KÄSKKIRI
Tallinn 15.03.2022 nr 51
Juhtimissüsteemi dokumentide kinnitamine
Justiitsministri 14.12.2007 määruse nr 51 „Eesti Kohtuekspertiisi Instituudi põhimäärus“ § 15
lg 1 p 9 alusel:
1. Kinnitan Mittevastavuste ja parendusettepanekute käsitlemise korra, versioon 7 (lisatud).
2. Kinnitan Siseauditite läbiviimise korra, versioon 9 (lisatud).
3. Tunnistan kehtetuks 31.03.2020 käskkirja nr 50 „Juhtimissüsteemi dokumentide
kinnitamine“ p 1.2.
4. Tunnistan kehtetuks 28.02.2022 käskkirja nr 42 “Siseauditite läbiviimise korra
kinnitamine”.
5. Käskkiri teha teatavaks kõikidele instituudi töötajatele.
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivar Prits
direktor
Kertu Kulm 663 6619,
[email protected]
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 7
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 1(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Mittevastavuste ja
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: sisekontrolli
parendusettepanekute käsitlemise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
1. Eesmärk
Juhendi eesmärgiks on kehtestada protseduur mittevastavuste ja parendusettepanekute
käsitlemiseks, et:
1) kõrvaldada instituudi tegevuses esinenud mittevastavused;
2) selgitada välja võimalikud mittevastavused;
3) hinnata mittevastavuse/võimaliku mittevastavuse olulisust ja selle mõju põhitegevusele
(ulatust);
4) rakendada korrigeerivaid tegevusi;
5) rakendada ennetavaid tegevusi;
6) rakendada parendusettepanekuid;
7) määratleda vastutused tegevuste lõikes.
2. Ulatus
Käesolev kord laieneb kõikidele instituudi töötajatele.
3. Mõisted
Mittevastavus on nõude mittetäidetus
Korrigeeriv tegevus on tegevus mittevastavuse põhjuste kõrvaldamiseks
Võimalik mittevastavus on tegevus ja/või selle tulemus, mis hinnangu kohaselt võib
tekitada mittevastavuse
Ennetav tegevus on tegevus võimaliku mittevastavuse kõrvaldamiseks
Parendamine on täiustamisvõimalus, mis ei ole seotud ühegi nõude eiramisega
4. Mittevastavus ja selle teabeallikad
4.1.Mittevastavuse, võimaliku mittevastavuse ja kliendi märkuse/kaebuse/rahulolematuse
tehtud töö kohta ilmnemisel teavitatakse koheselt struktuuriüksuse juhti. Struktuuriüksuse
juht hindab saadud teavet ning otsustab, kas mittevastavus on põhjendatud või mitte. Juhul
kui mittevastavus ei puuduta tema struktuuriüksust, teavitab ta vastava struktuuriüksuse
juhti, kes tegeleb avastatud mittevastavusega edasi.
4.2.Mittevastavuste teabeallikateks võivad olla näiteks:
1) struktuuriüksuse juhile esitatud teave leitud mittevastavuste kohta
2) dokumentatsiooni pisteline kontroll
3) siseauditite kokkuvõtted
4) välisauditite aruanded (sh akrediteerimisasutuse aruanded)
5) justiitsministeeriumi ja teiste riigiasutuste esitatud ettekirjutused
6) kliendi või lepingupartnerite esitatud märgukirjad, selgitustaotlused
7) kliendiküsitlustest saadud tagasiside
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 7
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 2(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Mittevastavuste ja
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: sisekontrolli
parendusettepanekute käsitlemise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
5. Mittevastavuse kõrvaldamine
5.1.Struktuuriüksuse juht, kelle valdkonda mittevastavus puudutab korraldab mittevastavuse
kõrvaldamise. Kui mittevastavuse kõrvaldamine nõuab täiendavaid ressursse või teisi
struktuuriüksusi hõlmavaid tegevusi, teavitab struktuuriüksuse juht sellest juhtkonda, kes
teeb otsuse vajalike meetmete ja ressursside osas.
5.2.Mittevastavuse kõrvaldamise käigus hindab struktuuriüksuse juht esinenud mittevastavuse
mõju instituudi tegevusele (eriti põhitegevusele), selle olulisust ja ulatust (vajadusel
kaasatakse juhtkond ja/või kvaliteedijuht). Otsustatakse, kas tehtud töö on aktsepteeritav
ning vajadusel teavitatakse klienti ja/või võetakse/kutsutakse töö tagasi. Struktuuriüksuse
juhil on kooskõlas instituudi direktoriga õigus temale alluva töötaja töö peatada, kui töö
jätkamine seab kahtluse alla töötaja ekspertiisialase tegevuse usaldusväärsuse ja rakendada
töötaja suhtes vajalikke meetmeid.
5.3.Mittevastavuse kõrvaldamise meetmete rakendamisel võetakse arvesse riskianalüüsis
määratletud riskitasemeid.
5.4.Akrediteerimisasutuse leitud mittevastavuse korral allkirjastab hindamise detailaruande
vastava struktuuriüksuse juht/esindaja ja/või kvaliteedijuht. Detailaruandesse märgitakse
mittevastavuse põhjuste ja ulatuse analüüsi esitamise tähtaeg (soovitavalt 5 tööpäeva),
korrigeerivate tegevuste kirjelduse esitamise tähtaeg (soovitavalt 5 tööpäeva) ning
tegevuste kirjelduse ja tõendusmaterjalide esitamise tähtaeg (üldjuhul kuni 1 kuu).
5.5.Muude mittevastavuste (vt p 4.2 alapunktid 5-7) korral toimitakse vastavalt
Asjaajamiskorrale. Asjaajamistalitus registreerib ettekirjutused, märgukirjad jm ning
edastab direktorile. Direktor lahendab olukorra, kaasates vajadusel teisi juhtkonna liikmeid
ja/või struktuuriüksuse juhte ning koostab ja allkirjastab vastuskirja, mis registreeritakse ja
väljastatakse vastavalt Asjaajamiskorrale.
6. Korrigeeriv tegevus
6.1.Peale mittevastavuse kõrvaldamist või kõrvaldamise käigus selgitab struktuuriüksuse juht
koos asjassepuutuvate töötajatega välja mittevastavuse tekkimise põhjused. Põhjusteks
võivad olla näiteks:
1) hooletus
2) töökoormuse muutus
3) ressursside ebapiisavus või ressursside mittesihipärane kasutamine
4) ebapiisav teabevahetus või saadud info vale tõlgendamine
5) töötaja teadmatus või vähesed töökogemused
6) ebapiisav juhendamine
7) juhtimissüsteemi dokumentatsiooni mittevastavus instituudi töökorraldusele
8) teenuse allhanke puudused
9) tehnilised põhjused (seadme rike, avarii, amortisatsioon jm)
10) materjalide ja vahendite sh kemikaalide puudused
11) muu põhjus (kirjeldada)
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 7
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 3(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Mittevastavuste ja
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: sisekontrolli
parendusettepanekute käsitlemise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
6.2.Vajadusel arutatakse põhjused läbi juhtkonna ja/või kvaliteedijuhiga. Kui mittevastavuse
põhjuste kõrvaldamiseks on vaja läbi viia korrigeerivaid tegevusi, määrab struktuuriüksuse
juht (vajadusel juhtkond) selleks täitja(d) ja täitmise eeldatava tähtaja. Kui korrigeerivad
tegevused nõuavad juhtimissüsteemi muutmist, tuleb muudatused koheselt sisse viia ka
juhtimissüsteemi dokumentidesse.
6.3.Vajadusel analüüsib kvaliteedijuht analoogse mittevastavuse esinemise võimalusi teistes
struktuuriüksustes ja edastab hinnangu ning ettepanekud juhtkonnale. Juhtkond hindab
võimaliku mittevastavuse olulisust ja järgnevate tegevuste vajalikkust ning määrab täitja(d)
ja tähtaja. Vajaduse korral ajakohastatakse ka riskianalüüsi.
6.4. Akrediteerimisasutuse leitud mittevastavuse korral märgitakse detailaruandesse vastavate
tähtaegade saabumisel: tegevus mittevastavuse kõrvaldamiseks ja mittevastava töö
koheseks peatamiseks; mittevastavuse põhjuste ja ulatuse analüüs; mittevastavuse põhjuste
kõrvaldamiseks ja taasesinemise vältimiseks kavandatavate tegevuste kirjeldus,
rakendatud korrigeerivad tegevused ning tõendusmaterjal mittevastavuse kõrvaldamise ja
korrigeerivate tegevuste rakendamise kohta.
7. Ennetav tegevus
7.1.Võimaliku mittevastavuse ilmnemisel selgitab struktuuriüksuse juht koos asjassepuutuvate
töötajatega välja selle tekkimise põhjused (vt mittevastavuste põhjused). Vajadusel
arutatakse põhjused läbi juhtkonna ja/või kvaliteedijuhiga.
7.2.Kui põhjuste kõrvaldamiseks on vajadus läbi viia ennetav tegevus, määrab struktuuriüksuse
juht (vajadusel juhtkond) selleks täitja(d) ja täitmise eeldatava tähtaja.
Kui ennetavad tegevused nõuavad juhtimissüsteemi muutmist, tuleb muudatused koheselt
sisse viia ka juhtimissüsteemi dokumentidesse.
8. Parendamine
Igal töötajal on õigus teha parendusettepanekuid teavitades nendest oma struktuuriüksuse
juhti. Struktuuriüksuse juht hindab ettepanekut ning selle otstarbekuse korral korraldab
vajalikud tegevused ettepaneku elluviimiseks, vajadusel kaasatakse juhtkond. Ettepaneku
aktsepteerimata jätmisel põhjendatakse otsust.
Auditi käigus tehtud parendusettepanekuid käsitletakse analoogselt eeltoodule.
9. Järelkontroll ja mõjususe hindamine
Järelkontrolli mittevastavuste ning parendusettepanekute ja nende käsitlemise/rakendamise
kohta teeb sisekontrolli juhtivspetsialist. Kui kokkulepitud tegevusi ei ole algatatud või
tegevused ei toimu vastavalt kokkulepitule, teavitab sisekontrolli juhtivspetsialist sellest
vastava struktuuriüksuse juhti. Kui korrigeerivad ja/või ennetavad tegevused ei andnud
loodetud tulemusi, korratakse p 6 ja 7 kirjeldatud toiminguid. Sel juhul tuleb eelmisi
korrigeerivaid ja/või ennetavaid tegevusi analüüsida ja hinnata ka juhtkonna tasandil.
Läbiviidud tegevuste lõpuleviimist kontrollib ja mõjusust hindab sisekontrolli
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 7
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 4(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Mittevastavuste ja
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: sisekontrolli
parendusettepanekute käsitlemise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
juhtivspetsialist üldjuhul järgmise auditi käigus (vajadusel varem). Vajadusel kaastakse
mõjususe hindamisse struktuuriüksuse juht ja/või kvaliteedijuht.
10. Aruandlus/ülevaatus
Vajadusel antakse instituudi juhtkonna koosolekutel ülevaade mittevastavuste käsitlemise,
korrigeerivate ja ennetavate tegevuste ning parendusettepanekute kohta. Korrigeerivate
ning ennetavate tegevuste mõjusust hinnatakse ka juhtimissüsteemi iga-aastase
juhtkonnapoolse ülevaatuse käigus kvaliteedijuhi tehtud kokkuvõtte põhjal.
11. Mittevastavuste ja parendusettepanekute register
11.1. Registri (lisa 1) eesmärk on andmete süstematiseeritud kogumine analüüsiks ja
juhtimissüsteemi ennetavaks tegevuseks ning parendamiseks. Register asub instituudi
arvutivõrgu V-kettal kaustas Kvaliteet.
11.2. Registrisse kandmisel täidetakse lahtrid:
1) jrk nr
2) kuupäev
3) siseauditi nr (või viide muule dokumendile)
4) tähis (MV või PE)
5) mittevastavuse kirjeldus, parendusettepanek, ennetav tegevus
6) struktuuriüksus, kus mittevastavus avastati või kellele parendusettepanek, ennetav
tegevus esitati
7) mittevastavuse avastaja/registreerija või parendusettepaneku/ennetava tegevuse esitaja
8) mittevastavuse põhjus, parendusettepaneku, ennetava tegevuse hindamine ja otsus
rakendamiseks
9) tegevus mittevastavuse kõrvaldamiseks ja korrigeerivad tegevused
10) vastutaja
11) täitja
12) tähtaeg (üldjuhul mitte pikem kui 3 kuud)
Leitud mittevastavuse kannab registrisse struktuuriüksuse juht. Parendusettepaneku või
ennetava tegevuse kannab registrisse ettepaneku teinud töötaja või struktuuriüksuse juht.
Auditi (sh välisauditi) käigus leitud mittevastavuse ja sellega seonduva muu info (põhjus,
kõrvaldamine, tähtaeg jne) kannab registrisse sisekontrolli juhtivspetsialist valdkonna
kokkuvõttes või välisauditi aruandes toodu põhjal.
Auditi (sh välisauditi) käigus tehtud parendusettepaneku ja/või ennetava tegevuse
registreerib sisekontrolli juhtivspetsialist ning märgib valdkonna kokkuvõttes toodud info
ettepaneku/tegevuse aktsepteerimise või tagasilükkamise kohta.
11.3. Läbiviidud tegevuste ja järelkontrolli lahtrid täidab sisekontrolli juhtivspetsialist
üldjuhul järgmise auditi käigus (vajadusel varem).
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 7
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 5(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Mittevastavuste ja
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: sisekontrolli
parendusettepanekute käsitlemise kord Haldaja:
juhtivspetsialist
12. Seonduvad dokumendid
1) Siseauditite läbiviimise kord
2) Asjaajamiskord
3) Kvaliteedikäsiraamat
4) EN ISO/IEC 17025
5) EN ISO/IEC 17020
13. Lisad
Lisa 1 Mittevastavuste ja parendusettepanekute register
14. Dokumendi muudatuste register
vana uus Kuupäev Muudatuse Muudatuse sisu
Versioon
Peatükk,
Versioon
Peatükk, tegija nimi
alapunkt alapunkt
3 5.3 4 5.3 06.03.15 K. Kulm Eemaldatud „sertifitseerimisasutus“; täpsustatud
protseduuri vastavalt EAK nõuetele
3 9.2 4 9.2 06.03.15 K. Kulm Eemaldatud „sertifitseerimisasutus“; täpsustatud
protseduuri vastavalt EAK nõuetele
3 11.2 4 11.2 06.03.15 K. Kulm Lisatud alapunktid 7-11; täpsustatud sõnastust;
eemaldatud str üksuse juhi vastutus
3 11.3 4 11.3 06.03.15 K. Kulm Eemaldatud lahtrite täitmise vastutus
3 12.2 4 12.2 06.03.15 K. Kulm Lisatud alapunktid 7-10; täpsustatud sõnastust;
eemaldatud str üksuse juhi vastutus
3 12.3 4 12.3 06.03.15 K. Kulm Eemaldatud lahtrite täitmise vastutus
3 13 4 13 06.03.15 K. Kulm Eemaldatud viide ISO 9001-le
4 - 5 5.3 31.07.18 K. Kulm Lisatud punkt
4 6.3 5 6.3 31.07.18 K. Kulm Täiendatud riskianalüüsi ajakohastamisega
4 11.3 5 11.3 31.07.18 K. Kulm Eemaldatud tähtaeg
4 12.3 5 1.3 31.07.18 K. Kulm Eemaldatud tähtaeg
5 5.4 6 5.4 18.03.20 M. Rump Korrigeeritud sõnastust
5 - 6 6.4 18.03.20 M. Rump Lisatud punkt
5 9.2 6 - 18.03.20 M. Rump Eemaldatud punkt
5 11 6 11 18.03.20 K. Kulm Lisatud parendusettepanekutega seonduv
5 12 6 - 18.03.20 K. Kulm Kustutatud parendusettepanekute register
6 3 7 3 10.03.22 K. Kulm Muudetud mõistete järjekorda
6 11 7 11 10.03.22 K. Kulm Korrigeeritud registri lahtrite pealkirju
6 7 10.03.22 K. Kulm Korrigeeritud läbivalt sõnastust
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut
Versioon: 7
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 1(1)
Dokumendi liik:
juhendid Koostatud: 14.03.2022
Mittevastavuste ja Koostas: K. Kulm
Pealkiri: parendusettepanekute käsitlemise kord sisekontrolli
Haldaja:
Lisa 1 juhtivspetsialist
Kuupäev Siseauditi nr MV MV kirjeldus Struktuuri- MV avastaja/ MV põhjus Tegevus MV Vastutaja Täitja Tähtaeg Läbiviidud Järelkontroll
vm tähis PE Ettepanek/ üksus registreerija Ettepaneku kõrvaldamiseks tegevused; (sh mõjususe
ennetav Ettepaneku hindamine ja otsus (parandamiseks); kuupäev jm hindamine) jm
tegevus esitaja rakendamiseks korrigeerivad vajalik teave vajalik teave
tegevused
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 9
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 1(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: Siseauditite läbiviimise kord Haldaja:
sisekontrolli
juhtivspetsialist
1. Eesmärk
Korra eesmärgiks on anda juhiseid siseauditi planeerimiseks, läbiviimiseks ning
auditijärgseteks tegevusteks vastavalt instituudis rakendatud rahvusvaheliste standardite
nõuetele.
2. Ulatus
Käesolev kord laieneb kõikidele instituudi töötajatele.
3. Vastutused
3.1 Siseauditi aastaplaani koostamise, täitmise kontrolli ja juhtkonna teavitamise eest vastutab
sisekontrolli juhtivspetsialist.
3.2 Siseauditi plaanimise, ettevalmistamise, läbiviimise, tulemuste dokumenteerimise ja
edastamise ees vastutab siseaudiitor.
3.3 Siseauditi käigus leitud mittevastavuse kõrvaldamise, vajalike korrigeerivate ning
ennetavate tegevuste läbiviimise eest vastutab vastava struktuuriüksuse juht.
3.4 Siseauditi järgsete tegevuste eest vastutab sisekontrolli juhtivspetsialist.
4. Mõisted
Siseaudit – süstemaatiline, sõltumatu ja dokumenteeritud protsess auditi tõendusmaterjali
hankimiseks ja objektiivseks hindamiseks, et määrata auditi kriteeriumide täitmise ulatus
Siseauditi valdkond – tegevus, mida auditeeritakse (nt struktuuriüksus kõikide oma
funktsioonidega, projekt või konkreetne tegevus ühes või mitmes struktuuriüksuses)
Siseauditi kriteerium – nõue, millega võrreldakse siseauditi tõendusmaterjale
Siseauditi tõendusmaterjal – tõendusdokumendid, faktide konstateering või muu auditi
kriteeriumitesse puutuv ja kontrollitav teave
Siseaudiitor – siseauditi tegemiseks pädev instituudi töötaja, kes on läbinud siseaudiitori
koolituse; üldjuhul sisekontrolli juhtivspetsialist
Auditeeritav – kogu instituut või struktuuriüksus, mida auditeeritakse
Struktuuriüksuse esindaja – auditeeritava struktuuriüksuse töötaja, kes vahendab
siseaudiitorile selgitusi ning võimaldab juurdepääsu tõendusdokumentidele nõuetele vastavuse
hindamiseks
Mittevastavus – nõude mittetäidetus
Korrigeeriv tegevus – tegevus mittevastavuse põhjuse kõrvaldamiseks
Märkus – tähelepanu juhtimine ebatäpsusele; alusnõue puudub
Parendusettepanek – täiustamisvõimalus, mis ei ole seotud ühegi nõude eiramisega
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 9
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 2(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: Siseauditite läbiviimise kord Haldaja:
sisekontrolli
juhtivspetsialist
5. Üldnõuded
5.1 Siseauditi tegemisel juhindutakse instituudis rakendatud rahvusvahelistes standardites ning
käesolevas korras toodud nõuetest. Siseaudit viiakse läbi vastavalt siseauditi aastaplaanile,
mille koostab ja kooskõlastab struktuuriüksuste juhtidega ning siseaudiitoritega
sisekontrolli juhtivspetsialist. Plaan koostatakse selliselt, et üldjuhul vähemalt kord aastas
vaadatakse üle kõik juhtimissüsteemi kuuluvad valdkonnad.
5.2 Siseauditi aastaplaanis määratakse auditi aeg, valdkond, kriteeriumid ning siseaudiitorid.
Siseaudiitorite määramisel jälgitakse sõltumatuse põhimõtet, et oma tegevust ei auditeerita.
Mitme siseaudiitori korral märgitakse plaanis auditi planeerimise, läbiviimise,
dokumenteerimise eest vastutav audiitor esimesena.
5.3 Siseauditi aastaplaani kinnitab direktor.
5.4 Vajadusel võib siseauditeid läbi viia ka väljaspool aastaplaani (nt erakorralised siseauditid).
5.5 Siseaudiitorid peavad läbima vastava koolituse. Koolitus võib olla nii sise- kui
väliskoolitus. Andmed välise audiitorkoolituse läbimise kohta asuvad arendus- ja
personalitalituses ning nii sise- kui väliskoolituste kohta instituudi võrgukettal kaustas
Kvaliteet.
5.6 Siseauditist võtavad osa siseaudiitor(id) ja struktuuriüksuse juht/esindaja. Auditeeritava
struktuuriüksuse juht määrab vajadusel oma struktuuriüksuse esindaja, kes jagab
siseaudiitori(te)le selgitusi ning esitab vajalikud tõendusmaterjalid.
5.7 Siseaudit koosneb järgmistest etappidest: ettevalmistus, sissejuhatav tutvustus, teostus,
lõppkoosolek (vajadusel), kirjaliku kokkuvõtte koostamine, korrigeerivate ja/või
ennetavate tegevuste läbiviimise kontroll ja mõjususe hindamine ning vajadusel järelaudit.
6. Siseauditi ettevalmistus
6.1 Vastutav siseaudiitor korraldab siseauditi ettevalmistamist lähtudes siseauditi aastaplaanist.
Koostab kava ja edastab selle auditeeritava struktuuriüksuse juhile või valdkonna eest
vastutavale isikule. Kohapealsed tegevused kooskõlastatakse üldjuhul vähemal üks nädal
ette. Erakorraliste auditite puhul võib etteteatamise aega mitte rakendada.
Siseauditi kava koosneb järgnevatest osadest (Lisa 1 Siseauditi valdkonna kava):
1) siseauditi aastaplaani punkt
2) valdkond
3) läbiviimise aeg ja koht
4) auditeeritav periood
5) siseaudiitor(id)
6) siseauditi kriteeriumid
7) eesmärk
8) tegevused, vastutajad, vajadusel ka kuupäevad, koht ja eeldatav kestus
9) vastutav siseaudiitor (nimi, kuupäev)
10) auditeeritava struktuuriüksuse juht (nimi, kuupäev)
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 9
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 3(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: Siseauditite läbiviimise kord Haldaja:
sisekontrolli
juhtivspetsialist
6.2 Siseaudiitorid tutvuvad auditeeritava valdkonna alusnõuete ning eelnevate auditite
leidudega.
7. Siseauditi läbiviimine
7.1 Siseaudit algab auditi üldise eesmärgi lühida selgitusega, vajadusel tutvustatakse
siseaudiitoreid ning kooskõlastatakse tegevuste üksikasjad. Lepitakse kokku lõppkoosoleku
vajadus ja selle toimumise aeg. Kui audit ei alga kohapealsete tegevustega, siis edastatakse
eesmärk ning tegevuste info kirjalikult koos auditi kavaga.
7.2 Siseaudiitor(id) võivad siseauditi käigus läbi viia erinevaid tegevusi (nt vaatlus, küsitlus,
tõendusmaterjalide uurimine). Lisaks vastavuse hindamisele tuleks alati uurida võimalusi
parendamiseks. Kokkuvõttes toodud märkusele tuleb võimalusel ja otstarbekusel esitada
parendusettepanek/ennetav tegevus.
7.3 Siseaudiitor(id) hindavad siseauditi tulemusi, määratlevad mittevastavused ja
parendusvõimalused/ennetavad tegevused.
7.4 Auditeeritava struktuuriüksuse juht analüüsib parendusettepanekuid, ennetavaid tegevusi,
korraldab leitud mittevastavuste kõrvaldamise (parandamise) ja määrab kindlaks ning
teostab vajalikud korrigeerivad tegevused vastavalt Mittevastavuste ja
parendusettepanekute käsitlemise korrale.
7.5 Siseauditi lõppkoosolekust (kui selle korraldamine on vajalik) võtavad osa siseaudiitor(id)
ja auditeeritava struktuuriüksuse juht, struktuuriüksuse esindaja ning vajadusel ka teised
töötajad. Lõppkoosolekul esitab siseaudiitor siseauditi tulemused: positiivsed
tähelepanekud, märkused, parendusettepanekud/ennetavad tegevused, mittevastavused ja
annab hinnangu valdkonna kohta.
7.6 Tulenevalt auditi käigus avastatud mittevastavuse olulisusest, võib vastavas valdkonnas läbi
viia järelauditi. Järelauditi läbiviimise aeg lepitakse eelnevalt kokku ning märgitakse ka
valdkonna kokkuvõttesse. Järelauditi käigus vaadatakse ainult konkreetse mittevastavuse
kõrvaldamist. Järelauditi tulemused vormistatakse valdkonna kokkuvõtte lisana.
7.7 Vastutav siseaudiitor koostab valdkonna kokkuvõtte ning kooskõlastab selle teiste auditis
osalenud audiitoritega. Valdkonna kokkuvõttes sisalduv teave peab andma selge ülevaate
siseauditi käigust. Tuleb anda üldine hinnang auditeeritava valdkonna tegevuste vastavusele
auditi kriteeriumitele. Antud hinnang peab olema objektiivne ning toetuma usaldusväärsele,
koguseliselt piisavale ja asjakohasele tõendusmaterjalile.
7.8 Leitud mittevastavuse kirja panemisel tuleb märkida nõude mittetäidetus (lühiselgitus,
milles mittevastavus seisneb) ning alusnõue (viide kvaliteedikäsiraamatule, eeskirjale,
korrale, standardile vms). Valdkonna eest vastutav isik märgib mittevastavuse põhjuse,
tegevuse selle kõrvaldamiseks (parandamiseks), korrigeerivad meetmed ning tähtaja.
Parendusettepaneku/ennetava tegevuse juurde märgib valdkonna eest vastutaja, kas
ettepanek/tegevus aktsepteeritakse ning tähtaja või põhjenduse, miks ei aktsepteerita.
Kokkuvõtte üldise hinnangu osa all tuleb kirjeldada, kuidas siseaudiitor sai andmed
mittevastavuse kohta (tutvumine dokumentidega, töötaja selgitus jne).
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 9
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 4(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: Siseauditite läbiviimise kord Haldaja:
sisekontrolli
juhtivspetsialist
7.9 Valdkonna kokkuvõte (Lisa 2):
1) valdkond ja eesmärk
2) läbiviimise koht ja aeg
3) siseaudiitor(id)
4) auditeeritav periood
5) auditeeritava struktuuriüksuse esindaja(d)
6) lõppkoosolek (vajadusel)
7) ulatus
8) siseauditi leiud (mittevastavused, märkused, positiivsed tähelepanekud)
9) üldine hinnang ja otsus valdkonna kohta siseauditi tulemuste põhjal
10) parendusettepanekud/ennetavad tegevused
11) lisad
12) kokkuvõtte koostaja nimi, allkiri, kuupäev
13) valdkonna eest vastutaja nimi, allkiri, kuupäev
14) kokkuvõtte levitamine
7.10 Vastutav siseaudiitor edastab valdkonna kokkuvõtte auditeeritava struktuuriüksuse juhile
ja/või valdkonna eest vastutavale isikule kooskõlastamiseks ja kinnitamiseks.
7.11 Leitud mittevastavused ja tehtud parendusettepanekud/ennetavad tegevused kantakse
Mittevastavuste ja parendusettepanekute registrisse vastavalt Mittevastavuste ja
parendusettepanekute käsitlemise korrale.
7.12 Plaaniliste siseauditite valdkonna kokkuvõtted avaldatakse instituudi siseveebis.
7.13 Valdkonna kokkuvõtted säilitatakse elektroonselt instituudi dokumendihaldussüsteemis
sarjas 6 – 3 Siseauditite aruanded jm seonduvad dokumendid.
8. Siseauditi järgsed tegevused ja hindamine
8.1 Sisekontrolli juhtivspetsialist jälgib Mittevastavuste ja parendusettepanekute registri
täitmist ning kokkulepitud tegevuste lõpuleviimist ja hindab mõjusust vastavalt
Mittevastavuste ja parendusettepanekute käsitlemise korrale.
8.2 Siseauditite ja siseauditi järgsete tegevuste tulemusi käsitletakse juhtimissüsteemi
juhtkonnapoolsel ülevaatusel ja kord kvartalis toimuval juhtkonna koosolekul.
9. Seonduvad dokumendid
9.1 Siseauditi aastaplaan
9.2 Mittevastavuste ja parendusettepanekute käsitlemise kord
9.3 Mittevastavuste ja parendusettepanekute register
9.4 EN ISO/IEC 17025
9.5 EN ISO/IEC 17020
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 9
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 5(5)
juhendid Koostatud: 10.03.2022
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: Siseauditite läbiviimise kord Haldaja:
sisekontrolli
juhtivspetsialist
10. Lisad
10.1 Lisa 1 Siseauditi valdkonna kava
10.2 Lisa 2 Siseauditi valdkonna kokkuvõte
11. Dokumendi muudatuste register
vana uus Kuu- Muudatuse Muudatuse sisu
Ver- päev tegija nimi
Ver- Peatükk, Peatükk,
sioo
sioon alapunkt alapunkt
n
2 1 3 1 12.01.11 K. Kulm Muudetud eesmärki
2 3 3 3 12.01.11 K. Kulm „kvaliteedijuht“ asendatud „sisekontrolli
juhtivspetsialistiga“
2 4 3 4 12.01.11 K. Kulm Lisatud mõisted „siseauditi valdkond“,
„auditeeritav“, „parendusettepanek“.
Korrigeeritud olemasolevate mõistete selgitusi
2 - 3 5.2 12.01.11 K. Kulm Punkt lisatud
2 - 3 7.6 12.01.11 K. Kulm Punkt lisatud
2 - 3 7.8 12.01.11 K. Kulm Punkt lisatud
2 - 3 7.13 12.01.11 K. Kulm Punkt lisatud
2 - 3 7.14 12.01.11 K. Kulm Punkt lisatud
3 1; 5.1 4 1; 5.1 19.12.12 K. Kulm Standardite pealkirjad asendatud sõnadega
„instituudis rakendatud rahvusvaheliste“
3 5.5 4 5.5 19.12.12 K. Kulm Lisatud sõnad „ning instituudi võrgukettal kaustas
Kvaliteet“
3 7.14 4 7.14 19.12.12 K. Kulm Ajakohastatud sarja tähist
3 7.15 4 - 19.12.12 K. Kulm Punkt eemaldatud
3 9.3 4 - 19.12.12 K. Kulm Punkt eemaldatud
3 4 9.7 19.12.12 K. Kulm Lisatud EVS-EN ISO/IEC 17020:2006
4 5.5 5 5.5 06.03.15 K. Kulm Täpsustatud sõnastust
4 7.8 5 7.8 06.03.15 K. Kulm Lisatud mittevastavuse ja parendusettepaneku
tegevused
4 7.9 5 7.9 06.03.15 K. Kulm Lisatud „otsus“ valdkonna kohta
4 9 5 9 06.03.15 K. Kulm Eemaldatud viide ISO 9001-le
5 7.7 6 7.7 31.07.18 K. Kulm Lisatud „auditi kriteeriumitele“
5 7.8 6 7.8 31.07.18 K. Kulm Lisatud „standardile“
5 7.9 6 7.9 31.07.18 K. Kulm Alapunkt 11) eemaldatud
5 7.12 6 7.12 31.07.18 K. Kulm Korrigeeritud sõnastust
5 7.13 6 - 31.07.18 K. Kulm Punkt eemaldatud
6 7 K. Kulm Muudatused seotud mittevastavuste ja
parendusettepanekute registrite ühendamisega.
Korrigeeritud sõnatust.
7 6.1 8 6.1 25.02.22 K. Kulm Täiendatud sõnastust, viidud vastavusse tegeliku
praktikaga
7 7.1 8 7.1 25.02.22 K. Kulm Täiendatud sõnastust, viidud vastavusse tegeliku
praktikaga
7 7.2 8 7.2 25.02.22 K. Kulm Täiendatud sõnastust
7 7.5 8 7.5 25.02.22 K. Kulm Täiendatud sõnastust
8 4 9 4 10.03.22 K. Kulm Lisatud „korrigeeriv tegevus“
8 9 10.03.22 K. Kulm Läbivalt korrigeeritud sõnastust
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 9
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 1(1)
juhendid Koostatud: 14.03.2022
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: Siseauditite läbiviimise kord Lisa 1 Haldaja:
sisekontrolli
juhtivspetsialist
SISEAUDITI VALDKONNA KAVA
Siseauditi aastaplaani
punkt ja valdkond
Siseauditi läbiviimise aeg ja Auditeeritav
koht periood
Siseaudiitorid
Siseauditi kriteeriumid
Eesmärk
Tegevused, vastutajad, kuupäevad, eeldatav kestus, koht
Vastutav siseaudiitor (nimi, kuupäev)
Auditeeritava struktuuriüksuse juht (nimi, kuupäev)
Kinnitatud 15.03.2022
käskkirjaga nr 51
Sari: 1-1
Eesti Kohtuekspertiisi Instituut Versioon: 9
Dokumendi liik:
Haldustegevuse korrad, eeskirjad ja Lk: 1(1)
juhendid Koostatud: 14.03.2022
Koostas: K. Kulm
Pealkiri: Siseauditite läbiviimise kord Lisa 2 Haldaja:
sisekontrolli
juhtivspetsialist
SISEAUDITI VALDKONNA KOKKUVÕTE NR
Valdkond ja eesmärk Siseauditi läbiviimise koht ja aeg
Siseaudiitorid Auditeeritav periood
Struktuuriüksuste esindajad
Siseauditi lõppkoosolek (vajadusel)
Läbiviimise aeg
Osavõtjad
1. Auditi ulatus
2. Kokkuvõte leitud mittevastavuste/märkuste kohta
2.1. Mittevastavuse põhjus (märgib valdkonna eest vastutaja)
2.2. Tegevus mittevastavuse kõrvaldamiseks (märgib valdkonna eest vastutaja)
2.3. Tähtaeg (märgib valdkonna eest vastutaja)
3. Positiivsed tähelepanekud
4. Üldine hinnang valdkonna kohta siseauditi tulemuste põhjal
5. Parendusettepanekud
5.1. Ettepaneku hindamine ja otsus rakendamiseks (aktsepteeritud/ei aktsepteerita, põhjendus)
(märgib valdkonna eest vastutaja)
5.2. Tähtaeg (märgib valdkonna eest vastutaja)
Lisad
Koostaja (nimi, allkiri) Koostamise kuupäev
Valdkonna eest vastutaja (nimi, allkiri, kuupäev)
Levitamine