Kiri

Telia Eesti AS; Tele2 Eesti AS; Elisa Eesti AS Meie 27.01.2021 nr 17-1/21/0011/221 Koosoleku protokolli edastamine Austatud sideettevõtja Edastame Teile 12.01.2021 toimunud koosoleku protokolli (Lisa). Samuti anname teada, et protokolli punktis 1 mainitud üleminek uuele raadiosagedusala jaotusele operaatorite vahel on planeeritud alates 01.05.2021 pärast uue Eesti raadiosagedusplaani redaktsiooni jõustumist. Samuti ülemineku käigus muudetakse sageduslubade struktuuri selliselt, et saaks selgelt eristada FDD ja TDD ressursi ning luua võimaluse soovi korral loobuda ainult kasutamata TDD ressursist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Erko Kulu Talituse juhataja Lisa: Koosoleku protokoll Irena Lukas 667 2127 [email protected] Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218  LISA PROTOKOLL Tallinn 12.01.2021 Sagedusalade 1 920–1 980 MHz/2 110–2 170 MHz (FDD) ja 1 900-1 920 MHz (TDD) lähituleviku kasutus ja plaanid Algus: 14:00 lõpp: 15:30 Juhatas: Erko Kulu Protokollis: Irena Lukas Võtsid osa: TTJA: Erko Kulu, Kristiina Repp, Irena Lukas, Mariann Salomets Telia: Ermo Polma, Oliver Lekk Tele2: Margus Sits Elisa: Kristo Kork, Henri Arras, Ove Uhtlik, Janno Viskus TTJA tutvustas kohtumise eesmärki, milleks on täpsustada sagedusalade 1 920–1 980 MHz/2 110– 2 170 MHz (FDD) ja 1 900-1 920 MHz (TDD) lähituleviku kasutus. 1. Sagedusala 1 920–1 980 MHz/2 110–2 170 MHz (FDD): TTJA tegi ülevaate EK ja CEPT regulatsioonis tehtud muudatustest, mille kohaselt võib loobuda kehtiva sagedusjaotuse alumise ja ülemise piirsageduse 300 kHz laiustest kaitseribadest ning muuta sagedusala jaotust selliselt, et eraldatud sagedusplokkide suurus oleks 5 MHz-i kordne (kokku 15 MHz) praeguse 14,8 MHz asemel. TTJA tutvustas planeeritud raadiosagedusala jaotust operaatorite vahel. Viited regulatsioonile ja uus raadiosagedusala jaotus on toodud protokolli lisas 1. Samuti TTJA tutvustas EK otsuse (EL) 2020/667 tehnilise lisa tingimusi, mille kohaselt on võimalik nimetatud sagedusalas kasutada 5G tehnoloogiat. TTJA mainis, et kuni 1. jaanuarini 2026 ei pea kohaldama EK otsuse lisa jaotises B sätestatud üldisi parameetreid kui olemasolev kasutus ei takista selle sagedusala kasutamist vastavalt lisale. TTJA küsis sideettevõtjate arvamust uuele raadiosagedusala jaotusele ülemineku kohta ning võimalusest rakendada EK otsuse lisas toodud tehnilisi tingimusi, et teha ettepaneku viia sisse vastavad muudatused Eesti raadiosagedusplaani (ERSP). Kõik sideettevõtjad avaldasid toetust üleminekule uuele sagedusala jaotusele ning kinnitasid, et EK otsuse lisas toodud tehnilisi tingimusi saab rakendada juba praeguse kasutuse juures. Otsustati, et TTJA valmistab ette ERSP muutmise ettepaneku, millega sätestatakse tähtaeg üleminekuks 5MHz kordsetele plokkidele. Pärast ERSP muudatuse jõustumist muudab TTJA sagedusloa tingimusi elektroonilise side seaduse § 15 lg 1 alusel. 2. Sagedusala 1 900-1 920 MHz (TDD): TTJA tegi ülevaate sagedusala 1 900-1 920 MHz kasutuse kohta. Hetkel on sagedusalas 1 900-1 920 MHz väljastatud kahele operaatorile 4,8 MHz TDD ressursi ja ühele operaatorile 2 x 4,8 MHz TDD ressursi, mille väljastati UMTS-i loaga lisaks FDD ressursile. TTJA rõhutas, et nii Eestis kui ka paljudes Euroopa riikides ei leidnud see sagedusvahemik kasutamist MFCN võrkude Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218 tarbeks väga piiravate tehniliste tingimuste tõttu. Samuti nimetatud sagedusvahemik ei ole EL regulatsiooniga harmoneeritud. Nüüdseks on ECC otsusega (20)02 sagedusvahemik 1 900-1 910 MHz mõeldud uutele raudteeside seadmetele (RMR) ning teostatakse CEPT-i töögruppides uuringuid RMR ja droonite (UAS) koostoime kohta nimetatud sagedusalas, mis peaksid valmima 2021 septembris. Pärast seda valmib suure tõenäosusega ka CEPT-i otsus nimetatud seadmete kasutamise kohta. Seoses sellega TTJA küsis sideettevõtjate arvamust sagedusala vabastamise kohta MFCN võrkude poolt. Sideettevõtjad avaldasid arvamust, et kuigi sagedusala ei leidnud kasutust, ei ole nad valmis praegu sagedusressursist loobuma. Samuti rõhutasid sideettevõtjad, et nii FDD kui TDD sagedusvahemikud kuulusid UMTS-i lubade koosseisu, seega ei olnud neil võimalust ebaefektiivselt kasutatavast sagedusressursist loobuda ja samas pidid kasutamata ressursi eest maksma iga-aastast riigilõivu 14 aasta jooksul. Arvestades ülaltoodud fakte küsisid sideettevõtjad, kas oleks võimalik riigi poolt saada kompensatsiooni TDD sagedusressursi eest makstud riigilõivu eest. TTJA selgitas, et kompensatsiooni maksmine ei ole TTJA pädevuses ning samuti ei näe TTJA hetkel õiguslikku alust sellise kompensatsiooni maksmiseks, kuna vaatamata sellele, et sagedusressurssi ei võetud kasutusele oli see sideettevõtjatele eraldatud eksklusiivseks kasutuseks ja keegi teine ei saanud nimetatud sagedusressursi kasutada. Samuti selgitas TTJA, et nimetatud sagedusressursist oli võimalus loobuda ESS § 15 lg 3 alusel esitades TTJA-le taotluse sagedusloa tingimuste muutmiseks. Vaatamata ülaltoodud faktidele kaalub TTJA võimalust sageduslubade struktuuri muutmiseks selliselt, et saaks selgelt eristada FDD ja TDD ressursi ning luua võimaluse soovi korral loobuda ainult kasutamata TDD ressursist. Sideettevõtjad avaldasid soovi uurida täpsemalt sagedusala tuleviku kasutamise võimalusi ja veenduda, et nimetatud sagedusala ei ole võimalik lähitulevikus kasutada MFCN võrkude tehnoloogiatel põhineva teenuste tarbeks. Samuti avaldasid sideettevõtjat soovi arutada TDD sagedusalaga seotud plaane ITL koosolekul. Lõpetuseks otsustati jätkata arutelu TDD sagedusala vabastamise kohta tulevikus pärast ülalmainitud asjaolude selgumist. Ning jätkata aruteluga TTJA ja ITL vahelisel koosolekul märtsis 2021. (allkirjastatud digitaalselt) Erko Kulu TTJA Sagedushalduse talituse juhataja 3 (3)  Tere Euroopa regulatsioonis on toimunud mõningaid muutusi ning soovime neid mõjutatud sideettevõtetega arutada.. 6. mai 2020 ilmus EK rakendusotsus (EL) 2020/667 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D0667&from=EN , milles käsitletakse sagedusala 1 920–1 980 MHz ja 2 110–2 170 MHz ümberplaneerimist selliselt, et oleks võimalik kasutada 5G tehnoloogiat. Otsuses on toodud 5G süsteemidele sobivad tehnilised tingimused, sagedusjaotus ja sagedusploki servamaskid (Block Edge Mask ehk BEM) vastavalt CEPTi aruandele nr 72 https://docdb.cept.org/document/12367 . Aruandest järeldub, et sagedusjaotuse alumise ja ülemise piirsageduse 300 kHz laiustest kaitseribadest võib loobuda ning muuta sagedusala jaotust selliselt, et eraldatud sagedusplokkide suurus oleks 5 MHzi kordne (kokku 15 MHz) praeguse 14,8 MHz asemel. Sagedusala kasutust reguleerib ka ECC otsus ECC/DEC/(06)01 https://docdb.cept.org/document/394 . TTJA on arvamusel, et kõnealuse sagedusala kasutus tuleb viia vastavusse EL ja CEPTi regulatsiooniga ning sagedusala tuleb ümber planeerida olemasolevate kasutajate vahel. Allpool on toodud pragune kasutus ja TTJA ettepanek sagedusala jaotuse muutmiseks: 1920 1980 2110 2170 1920,3 1935,3 1950,1 1964,9 1979,7 2110,3 2125,3 2140,1 2154,9 2169,7 Kaitsevahemik Tele2 Tele2 Telia Elisa  1920 1935 1950 1965 1980 2110 2125 2140 2155 EL regulatsioon näeb ette sagedusala vabastamist olemasolevast kasutusest (UMTS) hiljemalt 01.01.2026. Samas ei tohi olemasolevad süsteemid turu nõudluse korral takistada selle sagedusala kasutamist vastavalt otsuses kehtestatud tehnilistele tingimustele (5G). Samuti soovime arutada nn UMTS TDD sagedusala 1900-1920 MHz tuleviku kasutust ja võimaliku vabastamist. Hetkel on sagedusalas 1900-1920 MHz väljastatud kahele operaatorile 4,8 MHz TDD ressursi ja ühele operaatorile 2x4,8 MHz TDD ressursi, mis kuuluvad nn UMTS lubade koosseisu. Nii Eestis kui ka paljudes liikmesriikides on see sagedusvahemik kasutamata. väga piiravate tehniliste tingimuste tõttu ning nimetatud sagedusvahemik ei ole EL regulatsiooniga harmoneeritud. Nüüdseks on ECC otsusega (20)02 sagedusvahemik 1900-1910 MHz mõeldud uutele raudteeside seadmetele (RMR). Samuti käib töö sagedusvahemiku 1900-1920 MHz eraldamiseks valitsusside tarbeks kasutatavatele droonitele(UAS). Hetkel teostatakse CEPTi töögruppides uuringuid RMR ja UAS koostoime kohta nimetatud sagedusalas, mis peaksid valmima 2021.a. septembris. Pärast seda suure tõenäosusega valmib ka CEPTi otsus nimetatud seadmete kasutamise kohta. Lisaks informeerime teid, et on ilmunud EK otsus(EL) 2020/636 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:32020D0636&from=en, milles käsitletakse tehniliste tingimuste muutmist sagedusalas 2500-2690 MHz selliselt, et ka selles alas oleks võimalik rakendada 5G tehnoloogiat. Põhilised muudatused puudutavad kõrvuti asetsevate võrkude servamaske, TDD sünkroniseerimist ning raadioastronoomia kaitset (Eestis pole, kuid on Lätis). TTJA-l on plaan otsust rakendada tulevase ERSP redaktsiooniga ja rakendada ka uued nõuded baasjaamadele ning terminaalidele. Sujuva ning kõiki osapooli rahuldava ülemineku tagamiseks soovime teiega arutada eeltoodud regulatsiooni rakendamise võimalusi. Samuti ootame teie mõtteid sagedusalade kasutamise osas. Teeme ettepaneku korraldada 12.01.2021 kell 14:00 arutelu videosilla vahendusel. Koosoleku kutse saatmiseks ootame osalejate kontakte hiljemalt 22.12.2020 samuti enne koosolekut ootame teiepoolset sisendit e-posti aadressile [email protected] Lugupidamisega Irena Lukas Sagedushalduse talitus