Ettepanelud mõõteseaduse muutmiseks

Minister Taavi Aas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Teadmiseks: 01. 1 2 .2020 nr 2-2/50 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Keskkonnaministeerium Ettepanek ud mõõteseaduse ja selle alusel antud määruse muutmiseks Lugupeetud härra Aas Pöördume Teie poole ettepanekutega algatamaks mõõteseaduse ning majandus- ja taristuministri poolt 1 8.12.2018 vastu võetud määruse nr 65 „ Metroloogiliselt kontrollitud mõõtevahendite kohustuslikud kasutusalad koos eranditega, metroloogilise kontrolli alla kuuluvate mõõtevahendite nimistu, täpsusnõuded, taatluskehtivusajad ning metroloogilise kontrolli ja statistilise taatluse täpsustatud nõuded “ (edaspidi taatlusmäärus ) muutmine tulenevalt vee-ettevõtete kogemustest ja olukorrast, mille on põhjustanud COVID-19 viiruse levik. Vastavalt hädaolukorra seadusele on v eega varustamine ja kanalisatsioon elutähtis teenus, ilma milleta ühiskond ei saa tavapäraselt toimida. Hädaolukorra seadus, veeseadus, ühisveevärgi- ja kanalisatsiooniseadus j a mitmed teised seadused sea vad elutähtsa teenuse osutajatele ehk vee-ettevõtetele hulga nõudeid, mille täitmine ei ole töötajate haigestumi s e l võimalik. Tänases olukorras suurendab vee-ettevõtete töötajate haigestumise riski kohustus külastada kliente veearvestite vahetamiseks, et taatlustähtaja saabumisel viia need taatluslaborisse taatlemiseks või vahetada välja uute vastu . Vastavalt mõõteseaduse §-le 5 on m õõtetulemuse jälgitavus tõendatud, kui mõõtmisel kasutatakse taadeldud mõõtevahendit . Sellest johtuvalt ei ole taatlemata veearvesti näit tõendatud ja kliendil on õigus veearve le märgitud näit vaidlustada. Ettepanek: täiendada mõõteseaduse §-i 5 sättega, mille kohaselt ei rakendata veearvestitele mõõtetulemuste jälgitavuse tõendamise nõuet olukorras, kus Vabariigi Valitsuse poolt on seatud piirangud kontaktidele inimeste vahel. Ettepaneku rakendamine annab vee-ettevõtetele võimaluse peatada veearvestite taatlemine, kui on oht vee-ettevõtte töötajate tervisele . Vähem tähtis ei ole ka klien t i de t urvalisus . Siinkohal juhime tähelepanu, et taatlemata veearvesti ei too endaga kaasa negatiivset mõju keskkonnale ega inimeste tervisele. Kaasneda võib teatav majanduslik mõju, kui taatlemata arvesti ei näita õigeid mõõtmistulemusi , k uid selline olukord ei ole tavapärane . Mitme vee-ettevõtte värske kogemus näitab, et veearvestite kordus taatluse läbimine on võimalik 100%- liselt . Teiste puhul on kontrolli mitte läbivate arvestite osakaal väga väike, mis omakorda ei tähenda, et kõigi taatlemata jäänud arvestite probleemiks on vale mõõtetulemus. Harva esinev mõõteviga kaalub kindlasti üles mõju inimeste tervisele. Lisaks oleks leevendus proportsionaalne, arvestades taatlemise nõu de ajutise leevendamisega taotletavat eesmärki . See ei piira kellegi seadusega kaitstud põhiõigu si ja -vabadusi või muid õigusi, rohkem kui see on ajutise leevendamise eesmärgi saavutamiseks vältimatult vajalik. Ettepanek: kui mõõteseaduse § 5 täiendamine leevendava asjaoluga ei ole mingitel objektiivsetel põhjustel siiski võimalik või võtab liialt kaua aega, siis olukorra kiire ks lahendus eks teeme ettepanku muuta taatlusmääruse lisas toodud veearvestite taatlusnõuet 5-lt aastalt 10- le aastale. Lisaks tuleks kaaluda ultraheli vee a rvestite taatlustähtaja võrdsustamis t nende kasutusajaga ehk tootja poolt määratud tööaeg (patarei kasutusaeg ). Taatlusmääruse lisas toodud tingimuste kohaselt on veearvestite, mille kasutusala on „ puhta vee mõõt mine , mille näitude alusel toimub vee - ettevõtja ja tema kliendi vaheline tehing, DN &lt; 300 mm“ taatluskehtivusaeg 5 aastat. Taatluskehtivusaja pikendamine võimaldab pikemalt planeerida arvestite taatlust. Kuna taatluse nõue ja t aatluskehtivus aeg ei tulene Euroopa Liidu õigusaktist ja on iga riigi enda otsustada, siis näeme siin võimalust paindliku maks käsitluseks . Lisaks vähendab pikem taatlusperiood vee-ettevõtete kulutusi taatlusele (taatluse hind taatluslaboris, transport, tööjõu kulu jne) , mis vee tarbijale teenuse hinna üks komponent . Vee-ettevõtete jaoks on lühike taatlustähtaeg põhjendamata ka see tõttu, et näiteks naaberriigis Soomes puudub nõue veearvesteid taadelda , arvesti on kasutusel selle tootja poolt määratud k asutusaja lõpuni . Arvesti tuleb varem välja vahetada, kui on põhjendatud kahtlus selle töökindluses . Siinkohal on üsna paslik juhtida tähelepanu, et Eestis on suures osas kasutusel ja lähiajal minnakse järjest rohkem üle mehhaanilistelt veearvestitelt kaugloetavatele ultraheli veearvestitele. Ultraheli veearvestitel puuduvad kuluda võivad ja sellest mõõtmise ebatäpsusi põhjustavad mehaanilised detailid. S enised taatlustulemused on tõendanud, et ultraheli arvesti te k ordustaatlus e tulemused on väga head . Selline lähenemine suurendaks kindlasti vee-ettevõtet huvi võtta kasutusele kaasaeg sel tehnoloogial põhinevaid kaugloetavaid ultraheli veearvesteid. Sellist lähenemist toetavad ka korteriühi s tud , kus on paiga l datud kaugloetavad ultraheli a rvestid ja need vahetatakse välja all es siis kui nende kasutusiga on lõppemas. Ettepanek: taatlusmääruses vaadata üle m õõtevahendi statistilise taatlemise üldnõuded . Ettepanek on kogumi kohta teabe esitamisel jätta välja kolme aasta piirang ja vähendada teabe esitamise tähtaega 18-lt kuult 6-le kuule. M õõtevahendi kogumi kohta teabe esitamine kogumisse kuuluvate mõõtevahendite paigaldamise järel peab taatlusmääruse kohaselt toimuma hiljemalt kolme aasta jooksul, kuid mitte hiljem kui 18 kuud enne taatluskehtivusaja lõppu . Oleme seisukohal, et sellised tähtaj alised piirangud on põhjendamatult pikad ja takistavad oluliselt statistilise taatluse võimlause kasutamist vee-ettevõtete poolt. Palume eeltoodud ettepanekuid käsitleda kiireloomulis t ena, tulenevalt vajadusest kaitsta töötajate ja klientide tervist ning muuta veearvestite taatlemise süsteem paindlikumaks. Teeme ettepanku kohtumiseks, et täiendavalt selgitada tekkinud probleeme ja arutle d a lahendusettepanekute üle. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Pille Aarma Tegevdirektor Saatja: Pille Aarma <[email protected]> Saadetud: 01.12.2020 15:36 Adressaat: <[email protected]>; <[email protected]>; TTJA <[email protected]> Teema: Ettepanekud mõõteseaduse ja selle alusel antud määruse muutmiseks Manused: image001.png; Ettepanek MõõteS määruse muutmiseks 01-12-2020.asice Tere! Edastan Eesti Vee-ettevõtete Liidu kirja. Lugupidamisega Pille Aarma Tegevjuht Eesti Vee-ettevõtete Liit (EVEL) Tel: 55 466 71 E-post: [email protected] www.evel.ee