Ants Jürman Teie 02.07.2024
MTÜ Alutaguse saaga
[email protected] Meie 04.07.2024 nr 11.2-57/24/1584-2
Tähtaja andmine vaides esinevate puuduste
kõrvaldamiseks
Esitasite 02.07.2024 vaide Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi ka rakendusüksus) 25.06.2024
otsuse nr 11.2-57/24/678 (edaspidi otsus) kohta.
Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise
seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 1 lõikest 5 ja §-st 31 ning regionaalministri 24.10.2023
määruse nr 73 „Toetuse andmise tingimused ning kord toetusskeemis „Piirkondlike algatuste
toetus õiglaseks üleminekuks”“ (edaspidi meetme määrus) §-st 36 tulenevalt vaadatakse vaie läbi
haldusmenetluse seaduses (edaspidi HMS) sätestatud korras.
Vaidega tutvudes selgus, et vaie ei vasta HMS-s toodud nõuetele.
1. Vaides esitatud nõuet tuleb täpsustada
HMS § 76 lg 2 p 5 kohaselt tuleb vaides märkida vaide esitaja selgelt väljendatud nõue. HMS §
72 lg 1 kohaselt võib vaidemenetluse korras nõuda haldusakti kehtetuks tunnistamist täielikult (p
1) või osaliselt (p 2) ning ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks
või toimingu sooritamiseks (p 3).
Vaides on märgitud, et „Taotleme sellise komisjoni loomist, kes vaataks taotluse läbi
OBJEKTIIVSELT ja SISULISELT, mitte ei piirduks pealiskaudsete ning tõendamata hinnangute
asemel tühipaljaste arvamuste avaldamisega.“. Rakendusüksus tõlgendab esitatud nõuet selliselt,
et vaide esitaja taotleb projekti nr 2021-2027.6.01.24-0482 „raamat Ida-Viruga seotud artiklite
avaldamisest“ taotluse uut hindamist teise koosseisuga hindamiskomisjoni poolt.
Nõude taotluse uuesti hindamiseks saab lugeda HMS § 72 lg 1 p 3 kohaseks nõudeks ja seega
lubatavaks, kuid üksnes asja uuesti otsustamine ei võimalda saavutada vaide esitaja eelduslikku
eesmärki jõuda lõpptulemusena esitatud projekti taotluse rahuldamiseni, kuivõrd üksnes sellise
nõude täitmisel jääks vaidlustatud otsus siiski paralleelselt kehtima. Vaide esitaja eesmärki
võimaldab saavutada nõue, mille kohaselt soovitakse nii otsuse kehtetuks tunnistamist kui ka asja
uut otsustamist. Sellest tulenevalt tuleb vaide esitajal täpsustada vaides esitatud nõuet ning
märkida täiendavalt, kas soovitakse ka vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamist HMS §
72 lg 1 p 1 alusel.
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340
Mis aga puutub nõudesse, et taotlust hinnataks uue koosseisuga komisjoni poolt, siis sellise nõude
puhul ei ole hetkel selge, kas vaide esitajal on üldse HMS § 71 lg 1 kohane vaide esitamise õigus
ja vajadus. Nimelt võib vaide esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus
on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. HMS § 76 lg 2 p 4 kohaselt tuleb vaides märkida
põhjused, miks vaide esitaja leiab, et haldusakt või toiming rikub tema õigusi. Hindamiskomisjoni
koosseisu vahetamine on võrdsustatav komisjoni koosseisu vaidlustamisega ning see oleks
põhjendatud juhul, kui selle koosseis rikub taotleja õigusi eraldiseisvalt komisjoni tegevusest
taotleja esitatud taotluse hindamisel. Komisjoni koosseisu vahetamise nõudmisel peab vaide
esitaja ära näitama, kuidas algne koosseis vaide esitaja õigusi iseseisvalt rikub ning kuidas uue
koosseisu määramine selliste õiguste rikkumise kõrvaldab. Seega tuleb vaides esitatud nõuet uue
komisjoni loomiseks täpsustada ja selgitada, kuidas taotlust hinnanud hindamiskomisjoni
koosseis rikub eraldiseisvalt vaidlustatud otsuse andmisest vaide esitaja õigusi. Arvestades
vaide esitamise eelduslikku eesmärki jõuda lõppkokkuvõttes esitatud projekti taotluse
rahuldamiseni, ei ole rakendusüksuse hinnangul vältimatult vajalik hindamiskomisjoni koosseisu
vaidlustamine, vaid piisab vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamise ja asja uue otsustamise
nõudest. Juhul kui loobute hindamiskomisjoni koosseisu vaidlustamisest, siis palume seda
oma vastuskirjas sõnaselgelt märkida.
2. Vaides puuduvad selles nõutud kohustuslikud elemendid
HMS § 76 lg 2 p 6 kohaselt tuleb vaides märkida vaide esitaja kinnitus selle kohta, et vaieldavas
asjas ei ole jõustunud kohtuotsust ega toimu kohtumenetlust.
Esitatud vaides on eelnimetatu puudu. Seega palume täiendada vaiet HMS § 76 lg 2 p 6
informatsiooniga.
HMS §-st 78 tulenevalt antakse puuduste kõrvaldamiseks 10-päevane tähtaeg. Sellest tulenevalt
palume käesolevas kirjas loetletud informatsioon esitada hiljemalt 10 päeva jooksul alates
käesoleva kirja kättetoimetamist. Soovitud informatsioon tuleb esitada kas E-toetuse keskkonna
kirjavahetuse funktsiooni (projekti postkasti) kaudu või meiliaadressile
[email protected].
Juhime tähelepanu HMS § 79 lg 1 p-le 2, mille kohaselt vaie tagastatakse, kui vaide esitaja ei ole
määratud tähtajaks vaide puudusi kõrvaldanud.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Katri Oja
vanemjurist
Katri Oja 56671349
[email protected]