Taotluse rahuldamata jätmise kohta

Sekkumise "Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021–2027" hindamiskomisjoni hindamisleht Projekti pealkiri Kaasava hariduse rakendamine läbi IKT võimaluste Elva valla koolides ja noorsootööasutustes Projekti esitaja Elva Vallavalitsus Valikukriteerium ja lävend Valikukriteeriumi hinnang/hinde põhjendus Valikukriteeriumi Võimalik hinne (skaalal 1-5) maksimaalne hinne 1. Projekti eesmärgi ja tegevuste Taotluses kirjeldatud projekti eesmärk ja oodatav tulemus – 1,0 5,0 vastavus käesoleva määruse §-s 2 so kodukoha haridus- ja noorsootöös osalevate noorte arvu nimetatud toetuse andmise eesmärgile kasv - toetab meetme eesmärgi saavutamist, küll aga puudub ja arvestamine samas paragrahvis projekti eesmärkide ning nende saavutamiseks planeeritud nimetatud strateegia Eesti 2035 ning tegevuste vahel selge ja loogiline seos. Lapse Haridusvaldkonna arengukava 2021- rahvastikuregistrisse kantud elukoha järgi on Elva vallas 2035 ja Noortevaldkonna arengukava 2023/2024 õppeaastal 189 haridusliku erivajadusega õpilast, 2021-2035 sihtidega ning neist 52, so 28 % õpivad väljaspool kodukoha valda. horisontaalsete põhimõtetega – 30% Sealhulgas kõik suuremat tuge vajavad õpilased (toimetuleku- koondhindest ja hooldusõppe õpilased) õpivad väljaspool kodukoha valda, va ühe erandiga. Kuigi taotluse kohaselt soovitakse projekti tulemusena suurendada kodukoha haridus- ja noorsootöös osalevate noorte arvu, ei ole taotluses analüüsitud põhjuseid, mis täna märkimisväärselt suurel osal erivajadusega lastest/noortest kodukoha haridus- ja noorsootöös osaleda ei võimalda. Taotlusest ei selgu, kuidas ja kui palju reaalselt reaalselt suureneb IKT vahendite hankimise tulemusena tavapärases õppe- ja noorsootöös osalevate haridusliku erivajadusega noorte arv. Seega taotluses kirjeldatud oodatavad tulemused ja kavandatud tegevused ei ole omavahel eluliselt usutavalt seostatud.  Projekti eesmärgipüstitus ei tugine korrektsele statistikale. Taotlusele lisatud kaardistuses on välja toodud, et Elva valla üldhariduskoolides õpib kokku 627 lisatuge vajavat õpilast. EHISe andmetele õpib Elva valla üldhariduskoolides 162 haridusliku erivajadusega õpilast, lisaks pakutakse üldist tuge 311 õpilasele (seisuga 03.04.24). Seega õpib Elva valla üldhariduskoolides kokku 473 tuge saavat õpilast. Ligi kolmandik Elva valla haridusliku erivajadusega õpilastest õpivad väljaspol kodukoha valda. 2. Projekti ja tegevuste põhjendatus – Hetkeolukorra kirjelduses ei arvestata sihtrühma vajadustega 1,0 5,0 40% koondhindest ega kaardistata haridusliku erivajadusega õpilaste olukorda terviklikult. Projekti eesmärgiks on tagada igale noorele tema kodukohas huvitav ja tänapäevane õpi- ja arengukeskkond, ometi ei hõlma analüüs ligi kolmandikku kõigist haridusliku erivajadusega lastest, kes täna õpivad väljaspool kodukoha valda. Taotlusest ei selgu veenvalt, et IKT vahendite hankimine on asjakohaseim viis erivajadusega laste/noorte kodukoha koolis/noorsootööasutuses osalemise suurendamiseks (tänaste barjääride ületamiseks). 3. Projekti kuluefektiivsus – 20% Taotluses on toodud, et lähtudes hetkeolukorra 3,0 5,0 koondhindest kaardistusest on projektis seatud fookus IKT vahendite hankimisele. Samas pole arusaadavalt selgitatud, miks otsustati just IKT vahendite hankimise kasuks, samas kui kitsaskohtadena on läbivalt nimetatud nii spetsialistide ressursi kui ka kohandatud keskkonna ja füüsilise ligipääsetavuse puudulikkus. 4. Toetuse taotleja suutlikkus projekti 5,0 5,0 ellu viia – 10% koondhindest Projekti koondhinne 10,0 20,0 Projekti koondhinne* vastavalt 1,8 5,0 kriteeriumite osakaaludele Hindamiskomisjoni ettepanek Jätta taotlus rahuldamata, taotlejal on õigus esitada uus taotlus. taotluse rahastamiseks, täiendavad tingimused * Kui koondhinne on vähem kui 50% koondhinde maksimumsummast, siis tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus ning taotlejal on õigus esitada uus taotlus Hindamiskomisjoni liikmed: Piret Liba, Kristiina Paist, Brit Tammiste, Kadri Palk, Ruth Lippus allkirjastatud digitaalselt  OTSUS Taotluse rahuldamata jätmise kohta 16.07.2024 nr 11.4-31/24/766 Haridus- ja teadusministri 16.11.2023 määruse nr 43 „Kaasava hariduse põhimõtete rakendamine perioodil 2021–2027“ (edaspidi meetme määrus) § 19 lg 1, perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS) § 8 lõike 2 punkti 2 ning Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse nr 55 „Perioodi 2021-2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 8 lg 2 punkti 4 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: jätta rahuldamata Elva Vallavalitsuse (registrikood 77000170, aadress Kesk tn 32, Elva linn, Elva vald, Tartu maakond; edaspidi taotleja) esitatud taotlus projekti nr 2021-2027.4.08.24- 0038 „Kaasava hariduse rakendamine läbi IKT võimaluste Elva valla koolides ja noorsootööasutustes“ rahastamiseks. 1. Rakendusüksuse põhjendused Ühendmääruse § 8 lg 2 punkti 4 kohaselt tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus juhul, kui taotlus ei kuulu projektide valikukriteeriumide ja -metoodika kohaldamise tulemusel rahuldamisele. Tulenevalt meetme määruse § 17 lõikest 5 ja § 19 lõikest 1 jäetakse rahuldamata taotlus, mis on saanud koondhindeks meetme määruse § 17 lõikes 1 loetletud valikukriteeriumide alusel vähem kui 50% koondhinde maksimumsummast. Rakendusüksus kontrollis meetme määruse § 14 lõigete 2 ja 3 alusel taotleja ning taotluse vastavust meetme määruse §-s 8 ja §-s 10 sätestatud nõuetele ning edastas nõuetele vastava taotluse hindamiseks rakendusüksuse poolt moodustatud hindamiskomisjonile. Meetme hindamiskomisjon hindas taotlust meetme määruse § 17 lõike 2 alusel kinnitatud rakendusüksuse valikumetoodika ja hindamisjuhendi järgi, lähtudes hindamisel meetme määruse § 17 lõikes 1 sätestatud valikukriteeriumitest ja nende osakaaludest. Valikukriteeriumite lõikes hinnati taotlust skaalal 1 (mitterahuldav) kuni 5 (suurepärane) sammuga 0,5 punkti. Taotluse hindamisel antud koondhinne moodustub valikukriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmisest. Vastavalt hindamislehele sai taotlus valikukriteeriumite alusel koondhindeks 1,8 punkti maksimaalsest 5 punktist (36% maksimumsummast), mis on madalam kui meetme määruse § 17 lõikes 5 sätestatud minimaalne osakaal 50% koondhinde maksimumsummast. Eeltoodust tulenevalt teeb rakendusüksus vastavalt meetme määruse § 19 lõikele 1 ning hindamiskomisjoni ettepanekule taotluse rahuldamata jätmise otsuse. Vastavalt ÜSS §-le 12 ei põhjenda rakendusüksus täiendavalt projekti koondhinnet või hindajate antud hinnanguid. Otsus põhineb taotluses esitatud andmetel ning puuduste kõrvaldamiseks esitatud teabel ja selgitustel, mistõttu loetakse ÜSS § 13 lõikes 1 sätestatud taotleja ärakuulamisõigus tagatuks. Otsuse lisaks on väljavõte hindamiskomisjoni hindamislehest, millel kajastub taotluse koondhinne ja hinne igale valikukriteeriumile. 2. Otsuse vaidlustamine Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele meetme määruse §-s 27, ÜSS-is ja haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi otsusest teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Urve Vool talituse juhataja toetuste rakendamise osakonna juhataja ülesannetes Lisa: Taotluse hindamisleht Koostaja: Kristel Meesak-Seesmaa 6632046 [email protected]