Teie 09.07.2024 nr 1-4/24/3381
Kliimaministeerium
[email protected] Meie 24.07.2024 nr 11.1-8/24/1644-2
Paldiski mnt 96
13522, Harju maakond, Tallinn
Majandus- ja taristuministri 3. märtsi 2023. a
määruse nr 13 „Korterelamute
energiatõhususe toetuse tingimused“
muutmise kooskõlastamine
Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab kliimaministri määruse 13 „Korterelamute
energiatõhususe toetuse tingimused" muudatuse eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid
alljärgnevate märkustega arvestamisel.
1. Euroopa Komisjoniga on alustatud läbirääkimisi Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 2021/1060 (edaspidi ÜSM) art 95 alusel kuludest sõltumatu rahastamisviisi
kasutamiseks.
Teeme ettepaneku seda juba käesoleva muudatusega arvestada.
Määruse seletuskirja tuleb lisada viide, et meedet rakendatakse ÜSM artikli 95 kuludest
sõltumatu rahastamise põhimõttel ja Vabariigi Valitsuse12.05.2022 määrus nr 55 „Perioodi
2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade
vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) § 47 lg 1 alusel.
Samuti palun seletuskirjas selgitada Euroopa Komisjoni ja liikmesriigi vahelist rakenduskava
kokkulepet ja toetuse maksmist liikmesriigile.
Toetuse saaja vaates jääb rahastamisskeem ja toetuse maksmise viis samaks.
2. Ettepanek kaaluda lähtuvalt Euroopa Uuest Bauhausist (NEB) eesmärkide täiendamist § 2 lg
1, lisades eesmärgiks ka elukeskkonna parandamine.
3. Ettepanek täpsustada eelnõu punktis 2 toodud muudatusi lähtuvalt seletuskirjas toodud NEB
kompassist:
„181) mänguväljaku ehitamine või rekonstrueerimine;
182) pinkide, välimööbli soetamine ja paigaldamine;
183) haljastuse rajamine;".
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340
Rekonstrueerimine toob kaasa maja ümbruses olemasoleva haljastuse eemaldamise. Seetõttu
on vajalik, et taastataks haljastus ning oleks võimalik seda ka elurikkuse eesmärki silmas
pidades asendada erinevate põõsasvormide, taimede, lillede või kõrghaljastusega.
Samuti palun lisada seletuskirja eelnõu punktide 2, 14 ja 18 selgituste juurde täpsustus, et
lähtuvalt SOFTacademy projektist ja avaldatud uurimusest on Euroopa Uus Bauhaus (NEB)
algatus, mis rõhutab vajadust tasakaalustada tehnilisi energiainvesteeringuid kultuuriliste ja
esteetiliste kaalutlustega. See toob esile laiemalt ruumikvaliteedi ka renoveerimisprojektide
puhul. Euroopa renoveerimislaine strateegia ja tulevased energiatõhususe nõuded on
katalüsaatorid naabruskonna taaselustamiseks ning ümberkujundamiseks, muutes
naabruskonnad elamiskõlblikeks ja funktsionaalseteks ruumideks.
Seetõttu toetatakse lähtuvalt NEB-i põhimõtetest ka kortermaja funktsionaalsust ja terviklikku
lahendust toetatavaid tegevusi, nagu korteriühistu poolt ühiseks kasutuseks mõeldud jalgratta
parklaid, pinke, mänguväljakuid, samuti välimööblit ning haljastuse uuendamist. See
võimaldab lisaks energiatõhususe eesmärgile ka eluruumi kasutatavust suurendada, pakkudes
võimalusi nii õues viibimiseks kui ka suurendamaks haljastuse rajamise ja mitmekesistamise
kaudu kohalikku elurikkust. Samuti loob see võimaluse naabruskonna põhise kaasamise kaudu
kujundada eluruumi terviklikumaks.
4. Ettepanek täiendada § 6 toetatavaid tegevusi, tuues välja ka kliimakindluse tagamiseks
vajalikud lahendused. Seda lähtuvalt sotsiaalse kliimafondi raames välja pakutud „ei kahjusta
oluliselt“ põhimõtte kriteeriumidest elamute rekonstrueerimiseks, mille kaudu saaks
ühtlustada ka käesoleva toetusmeetme tingimusi. Samuti võimaldab see lisaks aktiivsetele
jahutusvõimalustele pöörata suuremat tähelepanu ka passiivsetele lahendustele. Seega
soovitame täiendada § 6 lg 1 p 10 toodud jahutussüsteeme ka passiivsete lahenduste osas, nagu
aknakatted, aknavarjud, varikatused jm sarnased lahendused, mis kaitsevad otsese päikese eest.
5. Seoses eelnõu punktis 2 toodud täiendavate toetatavate tegevuste lisamisega tuleb täpsustada
ka § 10 toodud erandeid, mida loetakse abikõlblikuks tööks.
6. Ettepanek muuta seletuskirja eelnõu punkti 29 kohta käivas osas. 2021-2027 perioodil
reguleerib toetuse saajate ostumenetlust ühendmääruse § 11 lg-d 3-7, mis annavad
ostumenetluste korraldamiseks ette põhimõtted ja üldreeglid. Seosed riigihangete seadusega
seega puuduvad ja ei ole kohased ka käesoleval juhul. Palun edaspidiste segaduste vältimiseks
muuta vastavat seletuskirja ja selgitada, et TAT-is ja selle lisas kehtestatavad ostumenetluse
tingimused järgivad ühendmääruses kehtestatud ostumenetluse läbiviimise põhimõtteid ja
tingimusi.
7. Eelnõu punktiga 29 täpsustatakse ostumenetluse korda ning lisas on toodud täiendatud
ostumenetluse tingimused. Palun täpsustada, kas lisa rakendatakse ainult
rekonstrueerimistöödele (st ehitustegevusele) või rekonstrueerimis- ja projekteerimistöödele
(st projekti koostamist). Oluline on see, et korteriühistu saab valida endale sobiva projekteerija
ja arhitekti, mis võimaldab kaasata laiemas ulatuses eksperte ning võimaldab läheneda
rekonstrueerimisel viisil, et elanike kaasamine omaks tehnilistes ja sisulistes küsimustes
suuremat rolli.
8. Eelnõu punktis 29, millega muudetakse mh toetuse andmise tingimuste § 28 lg 4 punkti 6, ja
eelnõu punktis 33, millega muudetakse mh TAT-i § 36 lg 4, on nõutud volitatud arhitekti
tasemega 7 kaasamist. Juhime tähelepanu, et tingimus võib ostumenetlustes osutuda piiravaks,
kuna välistatud on välisriigi samaväärsete kutsetega arhitektidega kaasamine projekteerimisse.
Palun täiendada eelnõud selliselt, et ostumenetluste läbiviimisel võib pakkuja meeskonnas
pakkuda ka välisriigi samaväärsete kutsega arhitekti.
9. Eelnõu punktiga 33 kehtestatakse rakendussätted. Palume täpsustada lõikes 4 toodud
ehitusprojekti tingimust selliselt, et oleks erisus § 4 p 10 põhiprojektis toodud tingimusest, et
põhiprojekti arhitektuurse osa koostaja peab olema arhitekt tase 7. Palume täiendada selliselt,
et kui ehituprojekt oli koostatud varem kui määrus jõustus, siis NEB tingimuse täitmiseks tuleb
ehitusprojekti täiendada arhitektuurses osas NEB-i nõuetest lähtuvalt. Sellisel juhul ei teki
probleeme neil ühistutel, kes algselt põhiprojekti koostamisse arhitekti ei ole kaasanud ning
arhitektuurne osa on tervikuna lahendatud projekteerija poolt.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Katri Targama
talituse juhataja osakonnajuhataja ülesannetes
Kaidi Kenkmann 663 2041
[email protected]
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340