Majandus- ja infotehnoloogiaministri 30. mai 2023. a määruse nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse toetuse tingimused ja kord“ muutmine

Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus 22.07.2024 nr 10-1/1986-1 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 30. mai 2023. a määruse nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse toetuse tingimused ja kord“ muutmine Austatud minister Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri 30. mai 2023. a määruse nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse toetuse tingimused ja kord“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister Lisad: 1) eelnõu; 23) seletuskiri. Lisaadressaat: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Kaupo Sempelson +372 625 6350 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  MÄÄRUS EELNÕU 10.07.2024 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 30. mai 2023. a määruse nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse toetuse tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 8 lõike 1 alusel. Majandus- ja infotehnoloogiaministri 30. mai 2023. a määruses nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse toetuse tingimused ja kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 7 lõiget 4 täiendatakse pärast sõna „esitamist“ tekstiosaga „välja arvatud lõike 2 punktides 1 või 3 sätestatud tegevuse osas, kui sellega kaasneb § 8 lõike 3 punktis 1 sätestatud kulu“; 2) paragrahvi 9 lõikest 1 kustutatakse sõna „hilisemast“ lõiget täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: „Juhul kui § 7 lõike 2 punktides 1 või 3 sätestatud tegevuse, millega kaasneb § 8 lõike 3 punktis 1 sätestatud kulu, elluviimisega on alustatud enne taotluse esitamist, sätestab vahendusasutus taotleja soovil nimetatud tegevuse osas taotluse rahuldamise otsuses taotluse esitamisest varasema abikõlblikkuse perioodi alguskuupäeva.“; 3) paragrahvi 28 tekst loetakse lõikeks 1 ning paragrahvi täiendatakse lõikega 2 järgmises sõnastuses: „(2) 2024. a augustis jõustunud § 7 lõike 4 ja § 9 lõike 1 muudatusi rakendatakse alates 4. juunist 2023. a.“. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler  10.07.2024 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 30. mai 2023. a määruse nr 30 „Ettevõtja varustuskindluse toetuse tingimused ja kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse § 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 8 lõike 1 alusel. Muudatus on vajalik, kuna kehtiva määruse sõnastuses on vastuolud. Ühelt poolt sätestatakse abikõlblikuna ehitusprojekti eelprojekti maksumus, kui eelprojekti valmimise kuupäev on hilisem kui 2022. aasta 20. juuli (§ 8 lg 3 p 1), mis tähendab, et selgesõnaliselt on soovitud toetada taotluse esitamisest varasemaid kulusid. Samas sisaldab § 7 lõige 4 keeldu alustada projektiga seotud tegevusi enne taotluse esitamist. Samuti on § 9 abikõlblikkuse perioodi sõnastus piirav ning sätestab võimaluse abikõlblikkuse perioodi alguseks sätestada kas taotluse esitamise aeg või sellest hilisem aeg. Ebakõlade likvideerimiseks muudetakse määruse § 7 lõike 4 ja § 9 lõike 1 sõnastust. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ettevõtluse osakonna tööstuse valdkonna ekspert Kaupo Sempelson (625 6350, [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti kontrollis Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus ([email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest punktist. Eelnõu punktiga 1 täiendatakse § 7 lõiget 4, sätestades, et määruse § 7 lõike 2 punktides 1 või 3 sätestatud toetatavate tegevuste elluviimiseks, kui tegevusega kaasnevad § 8 lõike 3 punktis 1 sätestatud toetatavad kulud, võib alustada projektiga seotud tegevusi ja võtta kohustusi nimetatud tegevuste elluviimiseks enne taotluse esitamist. Seega võib alustada ehitusprojekti eelprojekti valmimisele suunatud tegevusi. Eelnõu punktiga 2 määratakse, et määruse § 7 lõike 2 punktides 1 või 3 sätestatud tegevuse osas märgib vahendusasutus taotleja soovil taotluse rahuldamise otsuses projekti abikõlblikkuse perioodi alguskuupäevaks taotluse esitamisest varasema kuupäeva. Seni sai määrata hilisemat kuupäeva. Eelnõu § 1 punktiga 3 nähakse ette muudetavate sätete tagasiulatuv rakendamine alates määruse jõustumisest, st alates 04.06.2023. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Määruse muudatus ei ole vastuolus riigiabi reeglitega, kuivõrd ei vähese tähtsusega abi regulatsioon ega Ukraina raamistiku osa 2.1 ei sätesta tingimust, et tegevustega ei tohi olla alustatud enne taotluse esitamist. Eelnõu on vastavuses järgmiste Euroopa Liidu õigusaktidega: 1. Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELTL 2023/2831, 15.12.2013, lk1–12); 2. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.02.2021, lk 17–75); 3. Euroopa Komisjoni 17. märtsi 2023. aasta teatis „Riigiabimeetmete ajutine kriisi- ja üleminekuraamistik majanduse toetamiseks pärast Venemaa kallaletungi Ukrainale“ (ELT C 101, 17.03.2023, lk 1–46). 4. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud ja määruse mõjud Määruse rakendamisel on põhiroll Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusel, kes nõustab taotlejaid, võtab vastu taotlusi, analüüsib, kas toetuse andmine on riigiabi või vähese tähtsusega abi, teeb vastavuskontrolli ja korraldab hilisemat hindamist, teeb otsuseid, maksab välja ja vajaduse korral nõuab toetusi tagasi. Muudatusel puudub vahetu mõju riigieelarve tuludele või kuludele, võrreldes meetme senise rakendamisega. 5. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras ning muudatusi rakendatakse tagasiulatuvalt alates 04.06.2023. 6. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusele.