OTSUS
taotluse rahuldamata jätmise kohta
17.07.2024 nr 11.2-57/24/770
Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise
seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lõike 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse
nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) §
8 lõike 2 punkti 5 ja regionaalministri 24.10.2023 määruse nr 73 „Toetuse andmise tingimused
ning kord toetusskeemis „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks““ (edaspidi meetme
määrus) § 24 lg 1 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus)
otsustab:
jätta rahuldamata Mittetulundusühing Kohalik Toit (registrikood 80356171, aadress
Rakvere tn 15, 41533 Jõhvi linn, Jõhvi vald, Ida-Viru maakond, edaspidi taotleja) esitatud
taotlus projekti nr 2021-2027.6.01.24-0443 „Viru Toidu võrgustiku liikmete
koostöötegevused“ rahastamiseks.
1. Rakendusüksuse põhjendused
Meetme määruse § 24 lg 1 kohaselt jäetakse taotlus rahuldamata muu hulgas ühendmääruse § 8
lõikes 2 sätestatud juhtudel. Ühendmääruse § 8 lõike 2 punkti 5 kohaselt tehakse taotluse
rahuldamata jätmise otsus juhul, kui taotluste rahastamise eelarve mahu tõttu ei ole võimalik
taotlust rahuldada.
Meetme määruse § 22 lõikest 5 ja § 23 lõikest 2 tulenevalt kuuluvad rahuldamisele positiivse
hinnangu saanud taotlused pingerea alusel kuni taotlusvooru eelarvevahendite lõppemiseni.
Rakendusüksus kontrollis taotleja ning taotluse vastavust meetme määruse §-des 13 ja 15
sätestatud nõuetele ning tunnistas meetme määruse § 20 alusel taotleja ja projekti nõuetele
vastavaks.
Taotlust hindas meetme määruse § 21 kohaselt moodustatud hindamiskomisjon. Taotlust hinnati
meetme määruse § 22 lg 2 alusel kinnitatud hindamismetoodika järgi ning § 22 lõikes 1 toodud
valikukriteeriumide ja osakaalude alusel.
Taotlust hinnati skaalal 0-4. Taotluse hindamisel antud koondhinne moodustub
valikukriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmisest.
Vastavalt taotluse hindamise tulemusele on taotluse koondhindeks 2,80 ja taotlus sai positiivse
hinnangu.
Meetme määruse § 22 lg 5 kohaselt järjestatakse taotlused hindamistulemuste alusel pingeritta.
Pingereas olevate projektide toetussummasid arvestades jagub vooru eelarvevahendeid pingereas
oleva esimese 24 projekti toetamiseks. Taotleja esitatud taotlus jäi pingereas 34. kohale, mistõttu
ei mahu see vooru toetuse eelarvesse.
Eeltoodust tulenevalt teeb rakendusüksus meetme määruse § 24 lg 1 ja ühendmääruse § 8 lõike 2
punkti 5 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse. Vastavalt ÜSS2021_2027 §-le 12 ei põhjenda
rakendusüksus täiendavalt projekti koondhinnet või hindajate antud hinnanguid.
Käesolev otsus põhineb taotluses esitatud andmetel ning puuduste kõrvaldamiseks esitatud teabel
ja selgitustel. Meetme määruse § 22 lõike 3 kohaselt loetakse sellisel juhul ÜSS2021_2027 § 13
lõikes 1 sätestatud taotleja ärakuulamisõigus tagatuks.
Otsuse lisaks on väljavõte hindamiskomisjoni hinnangust, kus on kajastatud taotluse koondhinne,
hinded iga valikukriteeriumi lõikes ning hinnete põhjendused.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele ÜSS2021_2027 2. peatüki 8. jaos ja
haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil
vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Urve Vool
talituse juhataja
toetuste rakendamise osakonna juhataja ülesannetes
Koostaja: Marina Bulatskaya
663 1903
[email protected]
VÄLJAVÕTE
24. Mittetulundusühing Kohalik Toit projekti nr 2021-2027.6.01.24-0443 „Viru Toidu
võrgustiku liikmete koostöötegevused“ hindamisest.
24. Mittetulundusühing Kohalik Toit
Projekti nimi: Viru Toidu võrgustiku liikmete koostöötegevused
Taotletav toetus: 41 760,27
SFOS kood: 2021-2027.6.01.24-0443
Mitte rahuldada Mittetulundusühing Kohalik Toit taotlus 2021-2027.6.01.24-0443 „Viru
Toidu võrgustiku liikmete koostöötegevused“ taotlusvooru vahendite lõppemise tõttu.
Taotlusvoorust sai toetust 24 prioriteetsusjärjekorras kõrgema hinde saanud projekti.
Käesolev projekt jäi hindamisel 34. kohale.
Taotlus sai koondhindeks 2,80 järgmiselt
Valikukriteeriumi 1 - Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, projekti
mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (osakaal
koondhindest 40%): keskmine hinne kokku 3,00
Projekti mõjusid on pigem üle hinnatud, panus kliimaneutraalsele majandusele
üleminekule keskpärane, panustades vähesel määral turismi ja
toitlustusettevõtluse arendamisele ning keskkonnasõbralikkusele ja kliimamõju
vähendamisele. Vähesel ja kaudsemal kujul ka sotsiaalsele kaasatusele.
Projekt panustab arvestatavalt umbes pooltesse meetme mõõdikutesse ja
seirenäitajatesse. Panust kirjeldatud võrdlemisi pealiskaudselt peale mõjule
keskkonnahoiule ja toidutöötlemise ja käitlemise keskkonnajalajäle
vähendamisele.
Osavõtjate arv tundub usutav, partnerorganisatsioone siiski kaasatud pole ega
kirjeldatud osalejate kaasamist projekti põhjalikumalt. Projekt panustab mõnda
mõjuvaldkonda ning vähesel määral Õiglase Ülemineku fondi kava
tegevuussuunda "Keskkond ja sotsiaalne kaasatus".
Valikukriteeriumi 2 - Taotleja võimekus projekti elluviimiseks (osakaal
koondhindest 20%): keskmine hinne kokku 2,00
Taotlejal on varasem kogemus projekti valdkonnas, kuid miinuseks on teiste
partnerorganisatsioonide puudumine. Taotlejal peaks olema võimekus projekti
ellu viimiseks, kuid projektimeeskond siiski väikesearvuline (3 inimest). Rollid
meeskonnas minimaalselt kirjeldatud.
Finantsvõimekuse osas riske ei ole (väike projekti eelarve vähendab riske).
Projekti riskid hinnatud ja maandamismeetmeid kirjeldatud minimaalselt ja palju
võimalikke riske läbi mängitud ei ole.
Taotleja (oma)finantseerimisvõimekus projekti elluviimisel ja jätkusuutlikkuse
tagamisel omavahenditest otseselt kahtlusi ei ärata, jätkusuutlikkust raske hinnata
(ka kohvikutepäeva korraldamise jätkamise osas omavahenditest, kui küsivad selgi
korral sellele lisatoetust).
Valikukriteeriumi 3 - Projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus (osakaal
koondhindest 30%): keskmine hinne kokku 3,00
Projekti vajalikkus tundub keskmine, eesmärgipüstitus napp kuid piisav (pole ka
väga mahukas projekt). Projekti tegevused projekti läbiviimiseks loogilised, 2
õppereis Rootsi - ehk piisanuks ühest.
Sihtrühma vajadusi pole väga lahti kirjutatud, ega kirjeldatud täpsemalt, keda
projekti sihtrühmana täpsemalt kaasata kavatsetakse ja kuidas (kas üksnes
toiduvõrgustiku liikmeid, või ka laiemalt).
Planeeritud ajaraam tundub realistlik.
Projekti eelarve on üldiselt kalkulatsioonidega põhjendatud, võetud piisavalt
hinnapakkumisi. Samas pole täpsemaid kalkulatsioone võimalik järele vaadata,
kuna vastavad taotluse lisad pole hindamisel nähtavad.
Valikukriteeriumi 4 - Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia
aluspõhimõtete ja sihtidega (osakaal koondhindest 10%): keskmine hinne kokku
3,00
Horisontaalsete põhimõtete rakendamine läbimõeldud ja piisav. Seosed
arengustrateegiatega ei ole kirjeldatud. Panus erinevate sotsiaalsete gruppide
kaasamisele ja soolise võrdõiguslikkuse tugevdamisele pigem neutraalne.
Projektil on keskkonnale ja inimtekkelist kliimamuutust leevendav mõju (vähesel
ja kaudsemal moel).