OTSUS
Taotluse rahuldamata jätmise kohta
17.07.2024 nr 11.2-57/24/769
Perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise
seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 8 lõike 2 punkti 2, Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määruse
nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused” (edaspidi ühendmäärus) §
8 lõike 2 punkti 4 ja regionaalministri 24.10.2023 määruse nr 73 „Toetuse andmise tingimused
ning kord toetusskeemis „Piirkondlike algatuste toetus õiglaseks üleminekuks““ (edaspidi meetme
määrus) § 24 lg 1 alusel, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus)
otsustab:
jätta rahuldamata sihtasutus MTÜ WILDSTREAM (registrikood 80371727, aadress Vana-
Olgina tn 7, 40103 Olgina alevik, Narva-Jõesuu linn, Ida-Viru maakond; edaspidi taotleja)
esitatud taotlus projekti nr 2021-2027.6.01.24-0384 „Ida-Virumaal loomemajanduse
arendamise toetamine läbi põhivara soetamise“ rahastamiseks.
1. Rakendusüksuse põhjendused
Meetme määruse § 24 lg 1 kohaselt jäetakse taotlus rahuldamata muu hulgas ühendmääruse § 8
lõikes 2 sätestatud juhtudel. Ühendmääruse § 8 lõike 2 punkti 4 kohaselt tehakse taotluse
rahuldamata jätmise otsus juhul, kui taotlus ei kuulu projektide valikukriteeriumide ja -metoodika
kohaldamise tulemusel rahuldamisele.
Meetme määruse § 22 lõikest 4 ja § 24 lõikest 1 tulenevalt jäetakse rahuldamata taotlus, mis on
saanud meetme määruse § 22 lõikes 1 nimetatud valikukriteeriumide alusel koondhindeks alla
2,75 või on saanud mõnes kriteeriumis hindeks vähem kui 2.
Rakendusüksus kontrollis taotleja ning taotluse vastavust meetme määruse §-des 13 ja 15
sätestatud nõuetele ning tunnistas meetme määruse § 20 alusel taotleja ja projekti nõuetele
vastavaks.
Taotlust hindas meetme määruse § 21 kohaselt moodustatud hindamiskomisjon. Taotlust hinnati
meetme määruse § 22 lg 2 alusel kinnitatud hindamismetoodika järgi ning § 22 lõikes 1 toodud
valikukriteeriumide ja osakaalude alusel.
Taotlust hinnati skaalal 0-4. Taotluse hindamisel antud koondhinne moodustub
valikukriteeriumide alusel antud hinnete kaalutud keskmisest.
Vastavalt taotluse hindamise tulemusele on taotluse koondhinne nelja valikukriteeriumi kaalutud
keskmise hinde alusel 2,55, mis ei vasta meetme määruse § 22 lõike 4 nõudele, et
valikukriteeriumide koondhinne peab olema vähemalt 2,75.
Eeltoodust tulenevalt teeb rakendusüksus meetme määruse § 24 lg 1 ja ühendmääruse § 8 lõike 2
punkti 4 alusel taotluse rahuldamata jätmise otsuse. Vastavalt ÜSS2021_2027 §-le 12 ei põhjenda
rakendusüksus täiendavalt projekti koondhinnet või hindajate antud hinnanguid.
Käesolev otsus põhineb taotluses esitatud andmetel ning puuduste kõrvaldamiseks esitatud teabel
ja selgitustel. Meetme määruse § 22 lõike 3 kohaselt loetakse sellisel juhul ÜSS2021_2027 § 13
lõikes 1 sätestatud taotleja ärakuulamisõigus tagatuks.
Otsuse lisaks on väljavõte hindamiskomisjoni hinnangust, kus on kajastatud taotluse koondhinne,
hinded iga valikukriteeriumi lõikes ning hinnete põhjendused.
2. Otsuse vaidlustamine
Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele ÜSS2021_2027 2. peatüki 8. jaos ja
haldusmenetluse seaduses sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil
vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Urve Vool
talituse juhataja
toetuste rakendamise osakonna juhataja ülesannetes
Koostaja: Marina Bulatskaya
663 1903
[email protected]
VÄLJAVÕTE
MTÜ WILDSTREAM projekti nr 2021-2027.6.01.24-0384 „Ida-Virumaal loomemajanduse
arendamise toetamine läbi põhivara soetamise“ hindamisest.
55. MTÜ WILDSTREAM
Projekti nimi: Ida-Virumaal loomemajanduse arendamise toetamine läbi
põhivara soetamise
Taotletav toetus: 187 140,71
SFOS kood: 2021-2027.6.01.24-384
Mitte rahuldada MTÜ WILDSTREAM taotlus 2021-2027.6.01.24-0384 „Ida-Virumaal
loomemajanduse arendamise toetamine läbi põhivara soetamise“, mis sai koondhindeks
2,55 järgmiselt:
Valikukriteeriumi 1 - Projekti kooskõla valdkondlike arengukavadega, projekti
mõju rakenduskava erieesmärgi ja meetme eesmärkide saavutamisele (osakaal
koondhindest 40%): keskmine hinne kokku 2,50
Projekti mõju ülemineku kontekstis ei ole selgelt välja toodud või ei ole mõju
ulatuse kirjeldus adekvaatne.
Projekti väljundnäitajate osas jääb arusaamatuks milliseid kaasatud partnereid
on silmas peetud
Põhivaraprojektiga rajatav objekt ei ole otseselt avalikkusele suunatud, samuti on
piiratud soetatava vara kättesaadavus avalikkusele.
Projektis on kirjeldatud projekti panus kõigis mõjuvaldkondades (sotsiaalne,
tööhõive, majanduslik, keskkond), kuid seos on üsna kaudne, samuti nagu ka seos
„Keskkond ja sotsiaalne kaasatus“ eesmärki panustamisel.
Projekt loob eeldused kliimaneutraalsele majandusele üleminekut toetavateks
jätkutegevusteks, konkreetse projekti vahetu mõju meetme põhieesmärgile siiski
väiksem. Osalevate organisatsioonide arvu osas pilt segane kuna taotluses
puuduvad selgitused 7 organisatsiooni kaasamise kohta. Projekti raames ostetava
laohoone kättesaadavus avalikkusele on ebapiisavalt kirjeldatud, on ebaselge kes
saab laoruumi kasutada ja millistel tingimustel. Inventari kasutamise planeerimist
lahendatakse veebiplatvormi abil.
Projekti panustab eelkõige sotsiaalse- ja majandusliku mõjuvaldkondadesse ning
vähesel määral tööhõive- ja keskkonna mõjuvaldkondadesse. Panus ÕÜFi kava
keskkonna ja sotsiaalse kaasatuse eesmärki on üldsõnaliselt kirjeldatud.
Valikukriteeriumi 2 - Taotleja võimekus projekti elluviimiseks (osakaal
koondhindest 20%): keskmine hinne kokku 3,00
Taotleja või partneri senine kogemus toetavad projekti elluviimist.
Projekti meeskond on komplekteeritud ning enamus projekti elluviimiseks
vajalikud kompetentsid on olemas. Koostöö ja rollijaotus on kirjeldatud
üldsõnaliselt.
Projekti teostamise riske on hinnatud, kuid üsna üldiselt. Kuigi taotleja on
omafinantseeringu katmist kinnitanud, on ilmselt siiski finantsrisk, kui
projektijuhile on pandud ülesandeks tagada 5% sponsorlus.
Taotleja või partneri võimekus projekti tulemuste jätkusuutlikkuse tagamiseks ei
ole päris selge, ka taotleja ise hindas selles osas riski avaldumist võimalikuks.
Mainitud on ka loodav veebiplatvorm, kuid eelarves see ei kajastu.
Taotlejal on kogemus projektide elluviimisel, koostööpartneri roll projektis on
ebaselge.
Riskid hinnatud osaliselt (nt. kinnisvara ja inventari hooldamise- ja hoidmisega
seotud riskide hinnang) ning üldsõnaliselt.
Finantsilise jätkusutlikkuse riskid mõnevõrra jäävad, soovitakse OF 5% ulatuses
katta sponsorluse arvelt. Taotleja kinnitab võimekus projekti tulemuste
jätkusuutlikkuse tagamiseks, loodava veebiplatvormi vahendusel saab taotleja
korraldada projekti raames ostetud vara kasutamist.
Valikukriteeriumi 3 - Projekti põhjendatus ja kuluefektiivsus (osakaal
koondhindest 30%): keskmine hinne kokku 2,00
Projekti sekkumisloogika on arusaadav, tegevuste valik on põhjendatud sihtrühma
soovidega, kuid probleemkoht ei ole meetme kontekstis olulise tähtsuse ja mõjuga.
Projekti tegevuste ajakava on realistlik ning arvestatud on võimalike riskidega.
Eelarve arusaadav, tehtud on ka võrdlevaid hinnapäringuid kallimate soetuste
puhul, kuid esineb ka küsitavusi - nt laoriiuleid, mida soovitakse soetada ligi 100
euro hinnaga, on samaväärsena saadaval enam kui poole odavamalt. Samuti jääb
õhku pakutud laohoone eest küsitud hinna läbipaistvus.
Meetme eesmärgiks ei ole mitte ainult kinnisvara ost, vaid ka selle kinnisvara
renoveerimine, mis tagab selle ligipääsetavust avalikkusele kõige paremal moel.
Ostetava laoruumi kohta ei ole esitatud andmed selle turuhinna kohta
(hindamisakt) ega muid võrdlevaid pakkumusi, seega ei saa nende kulude
otstarvekust, mõistlikust ja läbipaistvust hinnata.
Valikukriteeriumi 4 - Projekti kooskõla Eesti pikaajalise arengustrateegia
aluspõhimõtete ja sihtidega (osakaal koondhindest 10%): keskmine hinne kokku
3,50
Projekti tegevuste kavandamisel on arvestatud horisontaalsete põhimõttega.
Arvestades projekti iseloomu, on horisontaalsete põhimõtetega arvestamine
kirjeldatud piisavalt, kuid väidetav mõju keskkonna- ja kliimaeesmärkide
toetamiseks on üsna kaudne.