Teie 16.07.2024 nr 1-4/24/3492
Kliimaministeerium
[email protected] Meie 31.07.2024 nr 11.1-8/24/1694-2
Paldiski mnt 96
13522, Harju maakond, Tallinn
Määruse "Ida-Virumaa korterelamute
energiatõhususe toetuse tingimused"
kooskõlastamine
Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab kliimaministri määruse „Ida-Virumaa korterelamute
energiatõhususe toetuse tingimused“ eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate
märkustega arvestamisel.
1. Eelnõu § 8 lg 2 - ühikuhind tehnilise konsultandi teenusele on Korraldusasutuse poolt üle
vaadatud. Lõpliku kooskõlastust ei ole sellele antud, kuna ootame auditi hinnangut. Palun
arvestada, et selles osas võib tulla veel muudatusi.
2. Ettepanek täiendada eelnõu § 6 lg 2 abikõlblikke kulusid selliselt, et lisaks tehnilisele
konsultandile oleks abikõlblik ka arhitekti palkamise kulu.
3. Ettepanek täiendada eelnõu § 6 lg 4 nimetatud abikõlbmatuid kulusid järgmiselt: Punktis 1
lisada erandina ka naabruskonna põhise rekonstrueerimise kulud.
Eraldi punktina lisada ka jäätmete ladestamise ja kõrvaldamisega seotud kulud, välja arvatud
nende jäätmeliikide osas, mida seadusest tulenevalt peab kõrvaldama.
4. Eelnõu § 27 lg 5 ei ole kooskõlas ühendmääruse §-iga 11.
Ühendmäärus ei tee ostumenetluste läbiviimisel erisusi, kas makseid tehakse kuludokumentide
alusel või muul moel. Toetuse saaja peab alati järgima ÜM §-is 11 nimetatud nõudeid
hankimisele.
Ka lihtsustatud kulude kasutamise puhul on kohustus vältida huvide konflikti. Uue Euroopa
Komisjoni lihtsustatud kulude juhendi eelnõu p 6.1 on öeldud, et "The conflict of interest is to
also be addressed in operations using SCOs."
Saame aru, et lõigu mõte on, et taotlejal puudub kohustus rakendusüksust teavitada
hinnapakkumiste võtmisest, kuna sellise teavituskohustuse puudumisega säästetakse mõlemal
poolel aega ja administratiivset ressurssi. Võrreldavate hinnapakkumiste võtmine kasutades
kas võrreldavaid hinnapäringuid või riigihangete registrit on igal juhul toetuse saaja huvides,
kuna see võimaldab taotlejal valida paremaid pakkumusi, optimeerida kulusid ning soodustab
konkurentsi kohalikul ehitusturul.
Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 /
[email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340
Sõnastusettepanek: „Kui projekti kogumaksumus on kuni 200 000 eurot, ei ole taotlejal
kohustust teavitada rakendusüksust hinnapakkumuste võtmisest ega elektroonilise riigihangete
registri kasutamisest teenusepakkuja leidmiseks.“.
5. Eelnõu § 12 nõuded taotlejale - soovitame lisada viide ühendmääruse § 3 lõikele 2.
6. Eelnõu § 13 lg 2 – paragrahvi pealkiri viitab taotleja kohustustele, kuid § 13 lõikega 2 pannakse
kohustus toetuse saajale, kuna selles sätestatakse kohustused, mis tuleb täita pärast taotluse
rahuldamise otsuse tegemist. Seega palun lõige 2 lisada toetuse saaja kohustuste juurde §-i 26.
7. Eelnõu § 14 p 17 palun kontrollida viidet, õige viide peaks olema § 13 lg 1 p 3, mitte § 13 p 3.
8. Palun jätta eelnõust välja § 2 p 7 projekti mõiste, sest eelnõus tuleb kasutada hierarhias
kõrgemal asuva õigusakti termineid. ÜSS2021_2027 § 2 p 2 kohaselt on projekt Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 2 punkti 4 tähenduses kindlaks
määratud eesmärgi, tulemuse, eelarve ja piiritletud ajaraamiga tegevus või seotud tegevuste
kogum, millele on antud iseseisev tunnuskood andmekogus. Eelnõus on projekti mõiste
kitsam, uue sisu andmine kasutusel olevale terminile ei ole kuidagi põhjendatud.
9. Täpsustada seletuskirjas lk 7 § 5 lg 1 p 19, et toetatakse varugeneraatori soetamist, mis peaks
töötama kas akudel või siis taastuvallikal põhineval energial (nt biodiisel).
10. Lisada seletuskirja jäätmetega seotud abikõlbmatute kulude kohta, et jäätmed tuleb suunata
võimalikult suures koguses taaskasutusse ning selleks jäätmeid tuleb koguda liigiti lähtuvalt
kohaliku omavalitsuse jäätmehoolduseeskirjast. Kõrvaldada ja ladestada võib vaid neid
jäätmeid, mida lähtuvalt ohutusest kohustab seadus ning kus kõrvaldamine on ainuvõimalik
lahendus, nt eterniit tuleb ladestada selleks ettenähtud prügilasse.
11. Seletuskirja lk 19 esimeses lõigus on tekst: "Lõige 2 loetleb täpselt, millised kulud on
abikõlbulikud. Abikõlbulikud on need kulud, mis on määruses nimetatud.". Korrektne sõna on
abikõlblik. Palun kasutada läbivalt seda sõna.
12. Seletuskirjas lk 29 on nimetatud taotluse menetlemise ühe etapina taotluse registreerimist,
palun see asendada taotluse esitamisega, sest e-toetuse keskkonnas taotlusi ei registreerita.
13. Seletuskirjas lk 38 § 34 selgitusest palun jätta välja riigiabi puudutav, kuna meetmes ei anta
riigiabi. Palun kaaluda eelnõus täpsemalt sätestada § 34 lõikes 3, mis on viimane kohustus,
mille lõpptähtajast arvutatakse tagasinõude otsuse tegemise aega. Sõnastusettepanek: „Toetuse
tagasinõude otsuse võib teha kolme aasta jooksul kestvuse nõude täitmise lõppemisest
arvates.“.
14. Eelnõu § 6 lg 2 p 3 soovitame viia uuele reale.
Palun saata eelnõu uuesti parandatud sõnastuses üle vaatamiseks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Katri Targama
talituse juhataja osakonnajuhataja ülesannetes
Kaidi Kenkmann 663 2041
[email protected]