Küberturvalisuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (küberturvalisuse 2. direktiivi ülevõtmine)

Saatja: [email protected] Saaja: [email protected], [email protected], [email protected] Teema: Küberturvalisuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (küberturvalisuse 2. direktiivi ülevõtmine) :Kaupmeeste Liidu tagasiside Kuupäev: 2025-01-31 14:45 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tere! Edastame Eesti Kaupmeeste Liidu arvamuse küberturvalisuse seaduste muutmise kohta. Nele Peil Tegevjuht Eesti Kaupmeeste Liit Mob. +372 5663 4434 <mailto:[email protected]> [email protected] From: [email protected] <mailto:[email protected]> <[email protected] <mailto:[email protected]> > Sent: Monday, December 9, 2024 4:11 PM To: Arenguseire Keskus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Audiitorkogu <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Advokatuur <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Apteekrite Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti E-kaubanduse Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Elektritööstuse Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Gaasiliit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Infosüsteemide Audiitorite Ühing <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühing <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Kaubandus-Tööstuskoda <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Kaupmeeste Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Kiirabi Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Kaitse- ja Kosmosetööstuse Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Kultuurkapital <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Kunstiakadeemia <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Logistika ja Ekspedeerimise Assotsiatsioon <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Pangaliit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Perearstide Selts <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Proviisorapteekide Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Proviisorite Koda <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Ravimihulgimüüjate Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Taristuehituse Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Teaduste Akadeemia <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Toiduainetööstuste Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Transpordikütuste Ühing <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Eesti Turvaettevõtete Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Finantsinspektsioon <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Haiglate Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Harju Maakohus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Kaitseliit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Keemilise ja Bioloogilise Füüsika Instituut <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Logistika ja Sadamate Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Notarite Koda <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Patendivolinike Koda <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Pärnu Maakohus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Rahvusooper Estonia <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Ravimitootjate Liit <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Riigi Valimisteenistus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Riigikogu Kantselei <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Riigimetsa Majandamise Keskus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Tagatisfond <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Tallinna Halduskohus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Tallinna Ringkonnakohus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Tartu Halduskohus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Tartu Maakohus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Tartu Ringkonnakohus <[email protected] <mailto:[email protected]> >; Viru Maakohus <[email protected] <mailto:[email protected]> > Subject: Küberturvalisuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (küberturvalisuse 2. direktiivi ülevõtmine) Tere! Teile on saadetud dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument. Pealkiri: Küberturvalisuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (küberturvalisuse 2. direktiivi ülevõtmine) Registreerimise kuupäev: 09.12.2024 Registreerimise number: 2-2/3131-1. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Suur-Ameerika 1 10122 Tallinn 625 6342 [email protected] <mailto:[email protected]> <http://www.mkm.ee> http://www.mkm.ee Justiits- ja Digiministeerium Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn Raavo Palu [email protected] K aupmeeste Liidu ettepanekud K überturvalisuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus e (küberturvalisuse 2. direktiivi ülevõtmine) eelnõule Lugupeetud Liisa Pakosta Eesti Kaupmeeste Liit tänab Justiits-ja Digiministeeriumi võimaluse eest avaldada arvamust küberturvalisuse 2. direktiivi ülevõtmi se valikute osas eesti õigusse. Teeme ettepanekud õigusselguse suurendamiseks, et oleks üheselt arusaadav, millised toidukäitlejad kuuluvad direktiivi skoopi ja millised mitte. Kuna Läti ja Leedu on direktiivi juba üle võtnud ning skoobi defineerinud, teeme ettepaneku, et Eesti kasutaks sarnast lähenemist , mis meie Baltikumi naabrid . D irektiiv piiritleb enda skoopi kuuluvad toidukäitlemisettevõtted järgnevalt: Toidukäitlemisettevõtja (üldine mõiste) - avalik või eraõiguslik kasumit taotlev või kasumitaotluseta juriidiline isik, kes on seotud toidu ükskõik millisel tootmis-, töötlemis- või turustusetapil toimuva mis tahes tegevusega Direktiiv laieneb toidukäitlemisettevõtjatele: kes tegelevad hulgimüügi, tööstusliku tootmise ja töötlemisega ning kelle puhul on täidetud järgmised tingimused: ta osutab teenuseid või tegutseb Euroopa Liidus; tal on majandusaasta jooksul keskmisel 50 või rohkem töötajat; ja tema aasta bilansimaht või aastakäive ületab 10 miljonit eurot. Leedu küberturvalisuse seadus es, millega on NIS2 üle võetud, loetletakse lisades 1 ja 2 sektorid, millele küberturbe nõuded laienevad. (sarnaselt direktiivile) Kaubandus on lisas 2 „teiste oluliste sektorite“ seas defineeritud selliselt: Sektor Skoobis olevad ettevõtted 4. Toidu tootmine, töötlemine ja kaubandus 4.1.1. Toidukäitlemisettevõtted Artikli 3(2) tähenduses Euroopa Parlamendi ja Nõukogu regulatsioonis (EC) No 178/2002 28. jaanuarist 2002, mis sätestab toiduseaduse üldmõisted ja nõuded, loob Euroopa Toiduohutuse Ameti ning toidukäitlemise ohutusnõuded, kes tegelevad toidu hulgimüügiga, tööstusliku tootmise ja tööstusliku töötlemisega. Leedu küberturvalisuse seaduse artikkel 11 paragrahv 4, jagu 1 sätestab üldised nõuded muudele olulistele sektoritele, mis piirab seaduse kehtivuse vaid nendele toidukäitlemisettevõtetele, kes vastavad suuruse, põhitegevusala ja üle poole käibest toidu hulgimüügist tulemise kriteeriumitele. Teeme ettepaneku, et Eesti kasutaks analoogset piirangut, et : “ Nõuded kohalduvad üksnes ettevõtetele, kelle töötajate arv on üle 50 ning aastakäive üle 10 miljoni euro ja kui nende põhi tegev u salaks on toidu tööstuslik tootmine, toidu tööstuslik töötlemine või toidu hulgikaubandus ja nimetatud tegevuste osutamisest saadav aastak äive ületab 9 0% ettevõte aastak äibest . “ Selline definitsioon võimaldab piiritleda direktiivi skoobi ettevõtetega, kelle põhitegevusala on toidu hulgikaubandus või selle tööstuslikes kogustes tootmine või töötlemine. Direktiivi alt jäävad välja sellisel juhul keskmise suurusega ja suuremad ettevõtted, kes muu tegevuse kõrvalt toovad ka maale mõningaid toiduaineid (näiteks ehituspoed, kelle sortimendis on ka toitu, alkoholi maaletoojad, kes toovad maale ka mõningaid maiustusi) või töötlevad väikestes kogustes toitu (näiteks kauplused, kus küpsetatakse grillkana või saiakesi). Samuti on direktiivi skoobist väljas toidu jaekaubandus, ühetaoliselt teiste EL liikmesriikidega. Soovitame eelnõu seletuskirjas need asjaolud välja tuua ning välistatud tegevused kasvõi näidetena välja tuua, et vähendada hilisemaid vaidlusi ja kulusid nii riigile kui turuosalistele. Skoopi jäävad keskmise suurusega ja suuremad toidu maaletoojad, kes tegutsevad sageli ka Läti ja Leedu turul ja on ka nendes riikides direktiivi skoobis (näiteks puu-ja juurviljade maaletoojad, horeca sektori varustajad, kuivainete ja muu kauasäiliva kauba maaletoojad) . Samuti jäävad skoopi kõik peamised toidutööstused, kes Eestis toitu valmistavad. Palume antud teema arutamiseks ka ministriga kohtumist, võimalusel veebruarikuus. Lugupidamisega Nele Peil Eesti Kaupmeeste Liidu tegevjuht