"Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (578 SE)"

Vabariigi Valitsus .02.2025 nr 1-1/15-578/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu liikme Kalle Grünthali k.a 10. veebruaril algatatud ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (578 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks majanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu kahel lehel 2) seletuskiri neljal lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Uhistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri l. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvöte 1.1.1. Eelnou on ajendatud asjaolust, et tagada vördne kohtlemine Uhistranspordiseaduse 8. peatukis »Nöuded taksoveol", mille osad normid on pöhiseadusega vastuolus. Samuti on eelnöu eesmärgiks tagada Keeleseaduses sätestatud normide ja nöuete täitmine. 2. Eelnöu eesmärk Eelnöu eesmärgiks on korrastada Uhistranspordiseadus tagades sellega klientide parem ja turvalisem teenindamine. 3. Eelnöu sisu ja vördlev analiius 3.1. Muuta seaduse paragrahvi 54 löiget 4 ja sönastada see järgmiselt: ,,(4) Taksovedu on ilma taksoveoloa, söidukikaardi ja teenindajakaardita keelatud. Taksoveo osutamisel peab söidukil olema vähemalt uks taksotunnus, milleks on auto katusel paiknev taksa plafoon voi auto paremal kiiljel asetsev taksoteenust osutav kirjeldus". Selgitus: Muudatuse eesmärgiks on asjaolu, et taksotunnuse kasutamisel välistada nöndanimetatud ,,piraattaksode " osalemist reisijate veol. 3.2. Täiendada seaduse paragrahvi § 57 Ig l punktiga 5 ja sönastada seejärgmiselt: ,5) tulenevalt Keeleseaduse § 7 p 6 esitama vähemalt Bl-tasemel eesti keele oskust töendava 55 dokumendi". Selgitus: Nimetaud paragrahvis sätestatakse nöuded teeninduskaardi taotlejate. Tulenevalt 30.07.24 VV määrusest ,,Ametniku, töötaja nmg fuusilisest isikust ettevötja eesti keele oskuse ja kasutamise nouded", mis on vastuvöetud Keeleseaduse § 7 p 6 alusel, nöutakse vähemaltBl- tasemel eesti keele oskust isikutelt, kelle tööulesannete hulka kuulub tarbijate vahetu ja regulaarne teenindamine, Taksojuht on aga teenindaja. Muudatusega piiutakse välistada isikute tööle asumist, kes ei oska noutavat tasemel eesti keelt. Seadused on täitmiseks. 3.3. Seaduse paragrahv 58 lg2 p 2 tunnistatakse kehtetuks. Selgitus: Tuhistatava punkti praegune sonastus: ,,taksomeetri kohandamistunnistuse, kui söidukiga soovitakse teostada taksovedu, mille teliimme ja hinna arvestamine toimub infouhiskonna teenuse vahenduseta". Infouhiskonna teenus on abstraktne määratlemata öigusmoiste, mis ei oma piisavat öigusselgust. Teiseks peab köiki taksovedu teostavaid isikuid kohtlema vördsetel alustel. Pöhiseaduse §12 kohaselt on köik seaduse ees vördsed. 3.4. Seaduse paragrahv 58 lg2 p 3 tunnistatakse kehtetuks. Selgitus: Arvestades asjaolu, et 58 lg2 p2 on tunnistatud kehtetuks, tuleb tuhistadap 3, mis otseses seoses p 2. 3.5. Seaduse paragrahvi 64 lg 3 muudetakseja sönastatakse järgmiselt: ,,(3) Taksoveol kasutatavale söidukile peavad olema paigaldatud plafoon, taksomeeter, hinnakiri (edaspidi taksotunnused) ja printer". Selgitus: Kehtiv Ig 3 sätestab: ,,Kui taksoveo teliimme ja hinna arvestamine toimub infouhiskonna teenuse vahenduseta, peavad taksoveol kasutatavale söidukile olema paigaldatud taksomeeter, hinnakiri ja printer. Taksoveol kasutatavale söidukile peavad olema paigaldatud taksomeeter, hinnakiri ja printer ka siis, kui söidukiga soovitakse teenindada söitjat taksopeatusest". Köiki takso vedu teostavaid isikuid peab kohtlema vördsetel alustel. Pöhiseaduse § 12 kohaselt on köik seaduse ees vördsed. 3.6. Seaduse paragrahvi 64 lg 6 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(6) Söidukile on keelatud paigaldada taksotunnust matkivat tunnust. Samuti on keelatud mis tahes teenuse osutamine söidukiga, millel on taksotunnust matkiv tunnus". Selgitus: Köiki taksovedu teostavaid isikuidpeab kohtlema vördsetel alustel. PÖhiseaduse § 12 kohaselt on koik seaduse ees vördsed Muudatus välistab ka nöndanimetatud ,,piraattaksode tegutsemise, mis omakorda tagab ka reisijate turvalisuse. 3.7. Seaduse paragrahvi 65 lg l muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(1) Taksoveol on söidukijuht kohustatud:" Selgitus: Hetkel kehtiv norm „ (l) Kui taksoveo teliimme ja hinna arvestamine toimub infoiihiskonna teenuse vahenduseta, on soidukijuht kohustatud": Köiki taksovedu teostavaid isikuidpeab kohtlema vördsetel alustel. Pöhiseaduse § 12 kohaselt on köikseaduse ees vördsed. 3.8. Seaduse paragrahv 65 Ig l tunnistatakse kehtetuks. Selgitus: Infoiihiskonna teenus on abstraktne määratlemata Sigusmöiste, mis ei oma piisavat oigusselgust. Teiseks peab koiki taksovedu teostavaid isikuid kohtlema vördsetel alustel. Pöhiseaduse §12 kohaselt on köik seaduse ees vördsed. 3.9. Seaduse paragrahvi 65 lg 4 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(4) Taksoveol tasub söitja hinnakirja alusel kujuneva taksomeetri näidujärgi. Kui söidukijuht rikub käesoleva paragrahvi löikes l voi 2 sätestatut, on söitjal öigus tasumisest keelduda". Selgitus: Infouhiskonna teenus on abstraktne määratlemata öigusmöiste, mis ei omapiisavat öigusselgust. Teiseks peab köiki taksovedu teostavaid isikuid kohtlema vördsetel alustel. Pöhiseaduse § 12 kohaselt on koik seaduse ees vördsed. 3.10. Seaduse paragrahvi 66 lg2 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: ,,(2) Taksoveol teeliikluses osutatavate teenuste hirmad peab vedaja programmeerima söidukile paigaldatud taksomeetrisse ja need peavad olema kantud taksomeetri kohandamise tunnistusele ning hinnakirjale. Mis tahes teenuse hinna eraldi esiletöstmine, kui see vöib söitjat eksitada, on keelatud". Selgitus: Infouhiskonna teenus on abstraktne määratlemata oigusmöiste, mis ei oma piisavat öigusselgust. Teiseks peab köiki taksovedu teostavaid isikuid kohtlema vördsetel alustel. Pöhiseaduse § 12 kohaselt on köik seaduse ees vordsed. 4. Eelnöu terminoloogia Eelnöus ei kasutata uusi termineid. 5. Seaduse möju Muudatus möjub positiivselt nii reisijate teenindusele kui ka viib taksoveo teenuse osutajad vordsele tasemele. Samuti tagab muudatus Keeleseadusest tulenevate nöuete täitmise. 6. Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused Seaduse muudatusega ei kaasne kulutus!. 7. Rakendusaktid Seadusejöustamiseks ei ole eraldi rakendusakte vaja. 8. Seaduse jöustumine Eelnöujöustub seaduse avaldamisest Riigi Teatajas. Algatab Riigikogu liige 10.02.2025 Kalle Grunthal  EELNÖU Uhistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnöu Uhistranspordiseaduses tehaksejärgmine muudatus: l. Seaduse paragrahvi 54 Ig 4 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt: (4) Taksovedu on ilma taksoveoloa, söidukikaardi ja teenindajakaardita keelatud. Taksoveo osutamisel peab söidukil olema vähemalt uks taksotunnus, milleks on auto katusel paiknev takso plafoon voi auto paremal kuljel asetsev taksoteenust osutav kirjeldus. r. Seaduse paragrahvi 57 Ig l täiendatakse punktiga 5: 5) tulenevalt Keeleseaduse § 7 p 6 esitama vähemalt Bl-tasemel eesti keele oskust töendava dokumendi. >. Seaduse paragrahv 58 Ig 2p 2 tunnistatakse kehtetuks. L Seaduse paragrahv 58 Ig 2p 3 tunnistatakse kehtetuks. '. Seaduse paragrahvi 64 lg 3 muudetakseja sönastatakse järgmiselt: (3) Taksoveol kasutatavale söidukile peavad olema paigaldatud plafoon, taksomeeter, hinnakiri (edaspidi taksotunnused) ja printer. >. Seaduse paragrahvi 64 lg 6 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt: (6) Söidukile on keelatud paigaldada taksotunnust matkivat tunnust. Samuti on keelatud mis tahes teenuse osutamine söidukiga, millel on taksotunnust matkiv tunnus. 7. Seaduse paragrahvi 65 lg l muudetakseja sönastataksejärgmiselt: (l) Taksoveol on söidukijuht kohustatud: 8. Seaduse paragrahv 65 Ig I1 tunnistatakse kehtetuks. Risgakogu KantseSei Kuupäev /P- ^)^< ^S^ Viit_^^X~^  '. Seaduse paragrahvi 65 lg 4 muudetakseja sönastataksejärgmiselt: (4) Taksoveol tasub söitja hiimakirja alusel kujuneva taksomeetri näidujärgi. Kui söidukijuht rikub käesoleva paragrahvi löikes l voi 2 sätestatut, on söitjal öigus tasumisest keelduda. I. Seaduse paragrahvi 66 Ig 2 muudetakse ja sönastatakse järgmiselt (2) Taksoveol teeliikluses osutatavate teenuste hinnad peab vedaja programmeerima söidukile paigaldatud taksomeetrisse ja need peavad olema kantud taksomeetri kohandamise tunnistusele ning hinnakirjale. Mis tahes teenuse hinna eraldi esiletöstmine, kui see vöib söitjat eksitada, on keelatud. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2025 Algatab Riigikogu liige 10.02.2025 Kalle Grunthal  Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse e e lnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte 1.1.1. Eelnõu on ajendatud asjaolust, et tagada võrdne kohtlemine Ühistranspordiseaduse 8. peatükis „Nõuded taksoveol“, mille osad normid on põhiseadusega vastuolus. Samuti on eelnõu eesmärgiks tagada Keeleseaduses sätestatud normide ja nõuete täitmine. 2. Eelnõu eesmärk Eelnõu eesmärgiks on korrastada Ühistranspordiseadus tagades sellega klientide parem ja turvalisem teenindamine. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs 3.1 . Muuta seaduse paragrahvi 5 4 lõiget 4 ja sõnastada see järgmiselt: „ (4) Taksovedu on ilma taksoveoloa, sõidukikaardi ja teenindajakaardita keelatud. Taksoveo osutamisel peab sõidukil olema vähemalt üks taksotunnus, milleks on auto katusel paiknev takso plafoon või auto paremal küljel asetsev taksoteenust osutav kirjeldus “ . Selgitus : Muudatuse eesmärgiks on asjaolu, et taksotunnuse kasutamisel välistada nõndanimetatud „piraattaksode“ osalemist reisijate veol. 3.2. Täiendada seaduse paragrahvi § 57 lg 1 punktiga 5 ja sõnastada see järgmiselt : „ 5) tulenevalt Keeleseaduse § 7 p 6 esitama vähemalt B1-tasemel eesti keele oskust tõendava dokumendi “ . Selgitus : Nimetaud paragrahvis sätestatakse nõuded teeninduskaardi taotlejate. Tulenevalt 30.07.24 VV määrusest „Ametniku, töötaja ning füüsilisest isikust ettevõtja eesti keele oskuse ja kasutamise nõuded“, mis on vastuvõetud Keeleseaduse § 7 p 6 alusel, nõutakse v ähemalt B1- tasemel eesti keele oskust isikutelt, kelle tööülesannete hulka kuulub tarbijate vahetu ja regulaarne teenindamine, Taksojuht on aga teenindaja. Muudatusega püütakse välistada isikute tööle asumist, kes ei oska nõutaval tasemel eesti keelt. Seadused on täitmiseks. 3.3. Seaduse paragrahv 58 lg 2 p 2 tunnistatakse kehtetuks . Selgitus: Tühistatava punkti praegune sõnastus: „ taksomeetri kohandamistunnistuse, kui sõidukiga soovitakse teostada taksovedu, mille tellimine ja hinna arvestamine toimub infoühiskonna teenuse vahenduseta “. Infoühiskonna teenus on abstraktne määratlemata õigusmõiste, mis ei oma piisavat õigusselgust. Teiseks peab kõiki taks o vedu teostavaid isikuid kohtlema võrdsetel alustel. Põhiseaduse § 12 kohaselt on kõik seaduse ees võrdsed. 3.4. Seaduse paragrahv 58 lg 2 p 3 tunnistatakse kehtetuks . Selgitus: Arvestades asjaolu, et 58 lg 2 p 2 on tunnistatud kehtetuks, tuleb tühistada p 3, mis otseses seoses p 2. 3.5. Seaduse paragrahvi 64 lg 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (3) Taksoveol kasutatavale sõidukile peavad olema paigaldatud plafoon, taksomeeter, hinnakiri (edaspidi taksotunnused) ja printer “ . Selgitus: Kehtiv lg 3 sätestab: „ Kui taksoveo tellimine ja hinna arvestamine toimub infoühiskonna teenuse vahenduseta, peavad taksoveol kasutatavale sõidukile olema paigaldatud taksomeeter, hinnakiri ja printer. Taksoveol kasutatavale sõidukile peavad olema paigaldatud taksomeeter, hinnakiri ja printer ka siis, kui sõidukiga soovitakse teenindada sõitjat taksopeatusest “. K õiki takso vedu teostavaid isikuid peab kohtlema võrdsetel alustel. Põhiseaduse § 12 kohaselt on kõik seaduse ees võrdsed. 3.6. Seaduse paragrahvi 64 lg 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (6) Sõidukile on keelatud paigaldada taksotunnust matkivat tunnust. Samuti on keelatud mis tahes teenuse osutamine sõidukiga, millel on taksotunnust matkiv tunnus “ . Selgitus: Kõiki taks o vedu teostavaid isikuid peab kohtlema võrdsetel alustel. Põhiseaduse § 12 kohaselt on kõik seaduse ees võrdsed. Muudatus välistab ka nõndanimetatud „piraat t aksode“ tegutsemise, mis omakorda tagab ka reisijate turvalisuse. 3.7. Seaduse paragrahvi 65 lg 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (1) Taksoveol on sõidukijuht kohustatud: “ Selgitus : Hetkel kehtiv norm „(1) Kui taksoveo tellimine ja hinna arvestamine toimub infoühiskonna teenuse vahenduseta, on sõidukijuht kohustatud“: Kõiki taksovedu teostavaid isikuid peab kohtlema võrdsetel alustel. Põhiseaduse § 12 kohaselt on kõik seaduse ees võrdsed. 3.8. Seaduse paragrahv 65 lg 1 1 tunnistatakse kehtetuks. Selgitus: Infoühiskonna teenus on abstraktne määratlemata õigusmõiste, mis ei oma piisavat õigusselgust. Teiseks peab kõiki taksovedu teostavaid isikuid kohtlema võrdsetel alustel. Põhiseaduse § 12 kohaselt on kõik seaduse ees võrdsed. 3.9. Seaduse paragrahvi 65 lg 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (4) Taksoveol tasub sõitja hinnakirja alusel kujuneva taksomeetri näidu järgi. Kui sõidukijuht rikub käesoleva paragrahvi lõikes 1 või 2 sätestatut, on sõitjal õigus tasumisest keelduda “ . Selgitus: Infoühiskonna teenus on abstraktne määratlemata õigusmõiste, mis ei oma piisavat õigusselgust. Teiseks peab kõiki taksovedu teostavaid isikuid kohtlema võrdsetel alustel. Põhiseaduse § 12 kohaselt on kõik seaduse ees võrdsed. 3.10. Seaduse paragrahvi 66 lg 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt : „ (2) Taksoveol teeliikluses osutatavate teenuste hinnad peab vedaja programmeerima sõidukile paigaldatud taksomeetrisse ja need peavad olema kantud taksomeetri kohandamise tunnistusele ning hinnakirjale. Mis tahes teenuse hinna eraldi esiletõstmine, kui see võib sõitjat eksitada, on keelatud “ . Selgitus: Infoühiskonna teenus on abstraktne määratlemata õigusmõiste, mis ei oma piisavat õigusselgust. Teiseks peab kõiki taksovedu teostavaid isikuid kohtlema võrdsetel alustel. Põhiseaduse § 12 kohaselt on kõik seaduse ees võrdsed. 4. Eelnõu terminoloogia Eelnõus ei kasutata uusi termineid. 5 . Seaduse mõju Muudatus mõjub positiivselt nii reisijate teenindusele kui ka viib taksoveo teenuse osutajad võrdsele tasemele. Samuti tagab muudatus Keeleseadusest tulenevate nõuete täitmise. 6 . Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused Seaduse muudatusega ei kaasne kulutusi. 7 . Rakendusaktid Seaduse jõustamiseks ei ole eraldi rakendusakt e vaja. 8 . Seaduse jõustumine Eelnõu jõustub seaduse avaldamisest Riigi Teatajas. ___________________________________________________________________________ Algatab Riigikogu liige 1 0 .0 2 .2025 Kalle Grünthal EELNÕU Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu Ühi s transpordi seaduses tehakse järgmine muudatus: Seaduse paragrahvi 54 lg 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: (4) Taksove du on ilma taksoveoloa, sõidukikaardi ja teenindajakaardita keelatud. Taksoveo osutamisel peab sõidukil olema v ähemalt üks taksotunnus , milleks on auto katusel paiknev takso plafoon või auto paremal küljel asetsev taksoteenust osutav kirjeldus. Seaduse paragrahvi 57 lg 1 täiendatakse punktiga 5: 5) tulenevalt Keeleseaduse § 7 p 6 esitama v ähemalt B1-tasemel eesti keele oskust tõendava dokumendi. Seaduse paragrahv 58 lg 2 p 2 tunnistatakse kehtetuks. Seaduse paragrahv 58 lg 2 p 3 tunnistatakse kehtetuks. Seaduse paragrahvi 64 lg 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: (3) Taksoveol kasutatavale sõidukile peavad olema paigaldatud plafoon, taksomeeter, hinnakiri (edaspidi taksotunnused) ja printer. Seaduse paragrahvi 64 lg 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: (6) Sõidukile on keelatud paigaldada taksotunnust matkivat tunnust. Samuti on keelatud mis tahes teenuse osutamine sõidukiga, millel on taksotunnust matkiv tunnus. Seaduse paragrahvi 6 5 lg 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: (1) Taksoveol on sõidukijuht kohustatud: Seaduse paragrahv 65 l g 1 1 tunnistatakse kehtetuks. Seaduse paragrahvi 65 lg 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: (4) Taksoveol tasub sõitja hinnakirja alusel kujuneva taksomeetri näidu järgi. Kui sõidukijuht rikub käesoleva paragrahvi lõikes 1 või 2 sätestatut, on sõitjal õigus tasumisest keelduda. Seaduse paragrahvi 6 6 lg 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt (2) Taksoveol teeliikluses osutatavate teenuste hinnad peab vedaja programmeerima sõidukile paigaldatud taksomeetrisse ja need peavad olema kantud taksomeetri kohandamise tunnistusele ning hinnakirjale. Mis tahes teenuse hinna eraldi esiletõstmine, kui see võib sõitjat eksitada, on keelatud. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2025 Algatab Riigikogu liige 1 0 .0 2 .2025 Kalle Grünthal . Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 12.02.2025 / 1-1/578; Riigikantselei / 13.02.2025 / 2-5/25-00299 Resolutsiooni teema: Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (578 SE) Adressaat: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 06.03.2025 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 13.3.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0162. Kontroll: Hendrick Rang Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>, Kliimaministeerium <[email protected]>, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 13.02.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655 Saatja: [email protected] Saaja: [email protected] Teema: [EIS] Ülesanne täitmiseks: eelnõu RIIGIKOGU/25-0162 - "Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (578 SE)" Kuupäev: 2025-02-13 09:05 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-0162 - Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (578 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 13.2.2025 resolutsioonile. Osapooled: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Tähtaeg: 06.03.2025 23:59 Ülesandega seonduvad dokumendid on kättesaadavad EISis. Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/135e94e9-da2f-4208-9fb0-fef5a2dccd15 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/135e94e9-da2f-4208-9fb0-fef5a2dccd15?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main