Marju Pearnberg
Teie 09.07.2024 /
[email protected] Meie 07.08.2024 nr 1.5-1.1/1743-2
Vastus pöördumisele (ohuklassid)
Lugupeetud Marju Pearnberg
Vastame Teie pöördumisele ohuklasside küsimuses. Soodustingimustel vanaduspensionide
seaduse (edaspidi SVPS) § 1 p 2 kohaselt on soodustingimustel vanaduspensioni õigus isikul,
kes on töötanud tervist kahjustavatel ja raskete töötingimustega töödel Eesti Vabariigi
Valitsuse poolt kinnitatava tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade nimekirja nr 2
järgi. Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 määrusega nr 206 kehtestatud nimekiri nr 2 nimetab
muuhulgas soodustingimustel vanaduspensioni saajana
17444 Elektroonikatoodete immutaja 1.või 2.ohuklassi ainete või kantserogeenidega
immutamisel.
Tööohutuse ja töötervishoiu seaduse (edaspidi TTOS) alusel tunnistati ohuklassid kehtetuks.
Kuid selle seadusega ei tehtud muudatusi SVPS-sse. Seetõttu SVPS ning nimekiri nr 2
kehtivad käesoleva ajani muutumatul kujul. TTOS ei ole õigusaktiks, mille eesmärgiks oleks
muuhulgas reguleerida soodustingimustel vanaduspensioni saamise tingimusi.
Sotsiaalkindlustusamet peab sooduspensioni määramisel täitma kehtivaid õigusakte (SVPS ja
nimekiri nr 2).
Nimekiri nr 2 annab õiguse soodustingimustel vanaduspensionile teatud töötajatele, kes
töötavad ohuklassidesse kuuluvate ainetega. Kuigi mõistet „ohuklass“ enam ei kasutata, on
teada, milliseid konkreetseid kemikaale nimekirja nr 2 kehtestamisel silmas peeti.
Seega on nimekiri nr 2 jätkuvalt kohaldatav kõigi isikute suhtes, kes ka pärast 26.07.1999
(TTOS jõustumine) töötasid kemikaalidega, mida liigitati varasemalt vähemalt 3. ohuklassi alla.
Vastupidine tõlgendus oleks õigusselgusetu.
Määruses nr 206, millega nimekiri nr 2 kinnitati, nähti ette võimalus nimekirja muuta või
täiendada. Seda oleks saanud teha aga üksnes määruse nr 206 muutmise teel. Vabariigi
Valitsus ei ole seda võimalust kordagi kasutanud, mistõttu kehtib nimekiri nr 2 alates
01.07.1992, so määruse jõustumisest, muutumatuna.
Teie poolt viidatud NSVL GOST-i dokumenti kasutab Sotsiaalkindlustusamet oma töös
abistava materjalina. Seadus loodi tuginedes sellele materjalile ning on hea tõlgenduse
abimees. Nimelt tuleb vaadata seaduse kehtestamise ajal ning enne seda kehtinud töötamise
tingimusi, mis olid ohtlikud ja tervist kahjustavad ning võrrelda neid tänaste oludega. Kui isiku
töötingimused on kogu staaži kestel samad, mida peeti tollal ohtlikeks ja tervist kahjustavateks,
siis omabki isik õigust soodustingimustel vanaduspensionile.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Kuivõrd sooduspensionide määramine toimub vananenud õigusaktide alusel, on Riigikogu
otsustanud teha sooduspensionide reformi, mille lõpptulemina tunnistatakse
soodustingimustel vanaduspensionide seadus alates 2031.aasta 1. jaanuarist kehtetuks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristiina Selgis
Hüvitiste ja pensionipoliitika osakonna
juhataja
Liidia Soontak
[email protected]