Eelnõu esitamine seisukohavõtuks

center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS 2 2 .09 .202 2 nr 6- 2 / 5392 -1 “ Jägala küla Eespere maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine” eelnõu edastamine Jõelähtme Vallavalitsus korraldab Jägala küla Eespere maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamise menetlust vastavalt ehitusseadustiku § 31. Ehitusseadustiku § 31 lg 3 kohaselt kaasatakse projekteerimistingimuste väljastamise menetlusse taotluses märgitud kinnisasja omanikud ja vajaduse korral kinnisasjaga piirneva kinnisasja omanikud ning vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 4 esitatakse projekteerimistingimuste eelnõu vajaduse korral kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega ning arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Ehitusseadustiku § 31 kohaselt edastame eelnõu „ Jägala küla Eespere maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“. Teil on võimalik esitada oma seisukoht projekteerimistingimuste eelnõu osas hiljemalt 03.10 .2022 . aastal vallavalitsuse kantselei e-posti aadressil [email protected] . Lugupidamisega ( allkirjastatud digitaalselt ) Andrus Umboja vallavanem Lisa: eelnõu „ Jägala küla Eespere maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine”. Kaili Velleste [email protected] EELNÕU Jõelähtme Vallavalitsus KORRALDUS Jõelähtme 2022 nr Jägala küla Eespere maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine Jõelähtme Vallavalitsusele esitati 31.08.2022 ehitisregistri kaudu taotlus projekteerimistingimuste väljastamiseks Jägala küla, Eespere maaüksusele (katastritunnus 24501:001:2275, pindala 3008 m2, sihtotstarve 100% maatulundusmaa) üksikelamu ja kahe abihoone püstitamiseks. Vastavalt planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 125 lõikele 1 on detailplaneeringu koostamine nõutav linnades, alevites ja alevikes ning nendega piirnevas avalikus veekogus ehitusloakohustusliku hoone püstitamiseks; olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust; olulise avaliku huviga rajatise, näiteks staadioni, golfiväljaku, laululava, motoringraja või muu olulise avaliku huviga rajatise püstitamiseks; olulise ruumilise mõjuga ehitise ehitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht on valitud üldplaneeringuga ning vastavalt lõikele 2, kui kehtiv üldplaneering on määranud detailplaneeringu koostamise alad ja juhud. Jägala küla, Eespere maaüksus asub Jõelähtme valla üldplaneeringuga (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40 (edaspidi üldplaneering)) kohaselt hajaasustusalal, kus ei ole sätestatud detailplaneeringu koostamise kohustust üksikelamu püstitamiseks. Jägala küla, Eespere maaüksus on pindalaga 3008 m2, millest katastrikaardi kohaselt moodustab 2778 m2 haritav maa ja 230 m2 on muu maa. Jõelähtme valla üldplaneeringu järgselt hajaasustuses metsata maa-alal ei tohi moodustada elamukrunte suurusega alla 3000 m² ning tagatud peab olema elamute minimaalne vahekaugus 25 m (metsaga maa-alal on elamukrundi minimaalseks suuruseks määratud 7000 m2 ja tagatud peab olema elamute minimaalne vahekaugus 50 meetrit). Ühtlasi asub Jägala küla, Eespere maaüksus riigikaitselise ehitise Jägala linnaku piiranguvööndis ning paikneb riigitee nr 13 Jägala-Käravere tee ääres. Teekaitsevööndi laius ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 71 lg 2 kohaselt on mõlemal pool äärmise sõiduraja välimisest servast 30 m. Riigitee kaitsevööndis on keelatud EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1 nimetatud tegevused, sh on keelatud ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib kõrvale kalduda üksnes Transpordiameti nõusolekul (vastavalt EhS § 70 lg 3). PlanS § 74 lg 5 kohaselt on üldplaneering kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja detailplaneeringu koostamise ja detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel projekteerimistingimuste andmise alus. Ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 26 lg 1 kohaselt on projekteerimistingimused vajalikud, kui rajatakse ehitusloakohustuslikku hoonet ning puudub detailplaneeringu koostamise kohustus. EhS § 26 lg 2 kohaselt väljastatakse projekteerimistingimused hoone püstitamiseks või laiendamiseks üle 33 protsenti esialgu kavandatud mahust. Projekteerimistingimustega Jägala küla, Eespere maaüksusele kavandatud üksikelamu ja abihooned sobivad piirkonda, ei moonuta väljakujunenud keskkonda ja on kooskõlas kehtiva Jõelähtme valla üldplaneeringu põhimõtetega. Projekteerimistingimuste väljastamise menetlus on antud juhul efektiivne ja kohane viis tingimuste ning nõuete määramiseks koostatava ehitusprojektile. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (edaspidi KeHJS) § 3 lg 1 p 1 kohaselt on keskkonnamõju hindamise kohustuslik, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. Projekteerimistingimused otseselt mingisugust tegevust teha ei luba, küll aga on projekteerimistingimused otseselt seotud ehitusloa menetlusega, sätestades põhimõtted, mida tuleb arvestada ehitusloa taotlemisel esitatava ehitusprojekti koostamisel ning mille alusel tehakse otsus ehitusloa väljastamiseks. Seetõttu on projekteerimistingimuste väljastamine ehitusloa eelhaldusakt. Keskkonnamõju hindamise algatamise või mittealgatamise otsustab otsustaja vastavalt KeHJS § 11 lg 2. Keskkonnamõju algatamise või mittealgatamise üle otsustamist tegevusloa menetluses võib jagada põhimõtteliselt kolmeks: 1) kui planeeritav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 1 sätestatud kohustuslike tegevuste alla, siis tuleb keskkonnamõju hindamine (KMH) algatada igal juhul; 2) kui planeeritav tegevus ei kuulu eelnimetatud sätte alla, kuid kuulub KeHJS § 6 lg 2- 4 sätestatud tegevuste hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu, kas planeeritaval tegevusel on oluline keskkonnamõju või mitte; 3) kui tegevus ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka võib suure tõenäosusega väita, et planeeritaval tegevusel ei ole olulist keskkonnamõju. Antud tegevus, millega kavandatakse Jägala küla, Eespere maaüksusele üksikelamu ja abihoonete püstitamine, ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka, mistõttu kavandataval tegevusel eeldatavalt puudub oluline keskkonnamõju. Juhul, kui ehitusloa menetluses selgub, et oluline keskkonnamõju võib tekkida, tuleb algatada KMH menetlus. Võttes aluseks eeltoodu, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 2, planeerimisseaduse § 74 lg 5, ehitusseadustiku § 26 lg 2 ja lg 4 ja Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr 36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 5 p 4, annab Jõelähtme Vallavalitsus k o r r a l d u s e: 1. Väljastada projekteerimistingimused Jägala küla, Eespere maaüksusele üksikelamu ja abihoonete püstitamise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Korralduse peale võib esitada Jõelähtme Vallavalitsusele (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, Harjumaa) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul, arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul, korralduse teatavakstegemisest arvates. 3. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejale teatavakstegemisest. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 2  Jõelähtme Vallavalitsuse 00.00.2022 korralduse nr xx „Jägala küla Eespere maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine“ LISA 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED 00 . 00 . 2022 a. Ehitustegevuse liigi täpsustus Üksikelamu ja kahe abihoone püstitamine Projekteerimistingimuste andja Asutus: Jõelähtme Vallavalitsus Asutuse registrikood: 75025973 Taotluse andmed Kuupäev: 31.08.2022 Number: 6-2/5392 EHR dokumendi nr: 2211002/10404 Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed, sh katastritunnus ja koha-aadress: Jägala küla, Eespere; katastritunnus 24501:001:2275, sihtotstarve maatulundusmaa 100%, pindala 3008 m2. Projekteerimistingimuste sisu ja põhjendused: 1. Ehitusseadustiku § 26 lg 4 kohaselt määrame hoone: 1.1 kasutamise otstarve – üksikelamu (kood: 11101)1 ) ja elamu abihoone (kood: 12744); 1.2 suurim lubatud arv maa-alal – üks üksikelamu ja kuni kaks ehitusloakohustuslikku abihoonet; 1.3 asukoht – hoonestus on lubatud kavandada maaüksusele kompaktselt; üksikelamu paigutamisel tagada üldplaneeringu kohane elamute vaheline minimaalne kaugus 25 m; hooneid mitte kavandada riigitee nr 13 Jägala-Käravete tee teekaitsevööndi ulatuses (EhS § 71 lg 2 kohaselt teekaitsevööndi laius äärmise sõiduraja välimisest servast 30 m); maaüksusel asuva elektripaigaldise kaitsevööndi ulatuses tuleb ehitustegevus kooskõlastada ehitise valdajaga (vastavalt EhS § 70 ja § 77); ehitustegevust mitte kavandada kinnistu piirile lähemale kui 4 m (v.a naaberkinnistu omaniku nõusolekul ja Päästeameti poolt kooskõlastatud projekti alusel); 1.4 lubatud suurim ehitisealune pind – elamu kuni 300 m2 k.a. räästad, mis on laiemad kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2 ning ehitusloakohustuslikel abihoonetel kokku kuni 200 m2 k.a. räästad, mis on laiemad kui 1 m ja varikatused, mille pindala on suurem kui 2 m2; 1.5 kõrgus ja vajaduse korral sügavus – üksikelamul lubatud kuni 2 korrust (st põhikorrus ja katusekorrus), kõrgusega kuni 8,5 m maapinnast ja abihooned kõrgusega kuni 7 maapinnast; 1.6 arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused – hoone peab sobima välisilmelt, mahult, materjalide valikult ning arhitektuurse lahenduse poolest piirkonna 1 Hoone kasutamise otstarbe kood vastavalt Majandus- ja taristuministri 2. juuni 2015. a määrus nr 51 „Ehitise kasutamise otstarvete loetelu” 1  miljöösse; katusekalle ja katuse tüüp: vaba, piirkonda sobiv; katusekate: vaba; hoone kandekonstruktsioon: kivi- ja/või puitkonstruktsioon; avatäited: vaba; välisviimistlus: kasutada looduslikke materjale (kivi, krohv, puit, lubatud ei ole freesitud ümarpalk); imiteerivaid materjale mitte kasutada; värvitoonide valik lahendada projektiga; 1.7 maa- või veealal asuvate ehitiste teenindamiseks vajaliku ehitise võimalik asukoht – veevarustus: projekteeritav, näidata projektis; kanalisatsioon: kogumismahuti või biopuhasti (biopuhasti on lubatud vaid juhul, kui keskkonnaekspert on andnud selle rajamiseks antud kinnistule positiivse ekspertarvamuse); küte: näidata küttelahendus, hoone välised küttelahendused näidata asendiplaanil ja/või vaadetel; elektrivarustus: vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; sademevesi: lahendada sademevee äravool omal kinnistul. Sademevett ei tohi juhtida naaberkruntidele; olemasolevad tehnorajatised kirjeldada projektis kuni liitumispunktideni; krundist välja ulatuvad tehnorajatised lahendada eraldi ehitusloaga; 1.8 ehitusuuringu tegemise vajadus – puudub; 1.9 haljastuse, heakorra ja liikluskorralduse põhimõtted – asendiplaanil näidata heakorrastatuse, kinnistu piirete ja haljastuse lahendus. Piirdeaedu võib rajada vajadusel vaid õuemaa-ala ümber. Piirete lahendus peab nii materjali valikult, kõrguselt ja kujunduslikult sobima piirkonna miljöösse. Olemasolev kõrghaljastus tuleb säilitada võimalikult suures ulatuses. Parkimine lahendada kinnistusiseselt. Juurdepääs avalikult kasutatavale teele läbi erakinnistute tuleb maaomanikel omavahel kokku leppida, sh vajadusel välja ehitada. 2. Projekt koostada: 2.1 Projekt koostada vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja standarditele; 2.2 Projekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 esitatud nõuetele, sh peab vastama valdkonna eest vastutava ministri määrusega ehitusprojektile kehtestatud nõuetele; 2.3 Projekti on õigus koostada isikul, kes vastab ehitusseadustiku § 24 lg 2 p 2 esitatud tingimustele; 2.4 Projektis peavad selgelt olema välja toodud kasutatavad materjalid ja värvitoonid; 2.5 Hoone projekt koostada mõõtkavas M1:50 või M1:100; 2.6 Asendiplaan koostada kehtival, mitte vanemal kui 2 aastat digitaalsel geodeetilisel alusplaanil mõõtkavas M 1:500 esitades hoone nurkade koordinaadid ning hoone põranda ± 0.00 vastava ABS, mis ei ole kõrgemal, kui 0,5 meetrit ümbritsevast maapinnast. Asendiplaan peab hõlmama kogu kinnistut, geodeetiline mõõdistus minimaalselt 30 m raadiuses kavandatava ehitustegevuse alast; 2.7 Geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab projekti koostada ja kontrollida. Kõik projektiga kavandatu (sademeveesüsteemid, liikluslahendused vms) peab jääma mõõdistatud alusele; 2.8 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruse nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 kohaselt tuleb geodeetiline tööde aruanne esitada kohalikule omavalitsusele (10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast); 2.9 Hoonete ja rajatiste sidumine anda koordinaatidega L-EST97 koordinaadisüsteemis. Täiendavad sidemed joonmõõtudega anda kas olemasolevatest hoonetest või krundi piiridest; 2.10 Tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele; 2.11 Vastavalt Keskkonnaministeeriumi kodulehel asuvale Eesti Geoloogiateenistuse (endise nimega Eesti Geoloogiakeskus) poolt koostatud Harjumaa pinnase radooniriski kaardile asub maaüksus kõrge radoonisisaldusega alal. Võimaliku radooniohu tõttu arvestada radooniohutu hoone projekteerimisnõuetega ja vajadusel ette näha vastavad meetmed radooni kahjulike mõjude vastu. 2 3. Tehnilised näitajad: 3.1 Tehnilised näitajad esitada vastavalt majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrusele nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“; 3.2 Elamu ehitusprojekt peab sisaldama energiaarvutustel põhinevat energiamärgist (vastavalt ehitusseadustiku § 40 lg 2 p 7) ja vastama võrguvaldajate poolt väljastatud tehnilistele tingimustele; 3.3 Hoone eskiis kooskõlastada vallavalitsuse vastava spetsialistiga, eskiis esitada digitaalselt (e-posti aadressil [email protected]); 3.4 Hoone projekt esitada ehitusloa taotlemiseks elektroonselt riikliku ehitisregistri (www.ehr.ee) kaudu; 3.5 Vallavalitsus kooskõlastab projekti Päästeametiga, Transpordiametiga ja Kaitseministeeriumiga. Märkused: 1. Abihoone, mille ehitisealune pind on 20 m2 kuni 60 m2 ja kõrgus kuni 5 m, on võimalik püstitada ehitusteatise ja ehitusprojekti alusel. 2. Vastavalt EhS § 33 lg 1 kehtivad projekteerimistingimused viis aastat. 3. Projekteerimistingimuste väljastamine ei anna õigust ehitamise alustamiseks enne ehitusloa väljastamist. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3