Kalle Kirss
Kaitseministeerium Meie 14.05.2024 nr 11-3.1/2254-1
[email protected]
Euroopa kaitsetööstuse strateegia
ja programm
Austatud härra Kirss
Riigikantselei 02.04.2024 resolutsiooni nr 2-5/24-00543 alusel on Rahandusministeerium
kutsutud saatma oma sisendi Kaitseministeeriumile seisukohtade kujundamiseks Euroopa
kaitsetööstuse strateegia (ühine teavitus) ja programmi (EL määruse eelnõu) kohta.
1. Programmi rahastamine
Kaitsetööstuse strateegiaga luuakse Euroopa Kaitsetööstuse programm (EDIP) mahuga 1,5
mld, mida rahastatakse Euroopa Kaitsefondi arvelt. EL mitmeaastase eelarveraamistiku
(MFF) vaheülevaatusega suurendati 2023. aastal Euroopa Kaitsefondi 1,5 mld euro võrra
Kaitsetööstuse programmi rahastamiseks. See teema oli ja on Eesti jaoks oluline prioriteet.
Programm kestab kuni 2027. a lõpuni ehk järgmist MFFi kuidagi ei enneta. Soovime ka
järgmises MFFis näha sarnast ja suuremas mahus programmi, et ELi kaitsevalmidust
parandada. EDIP on hea nö pilootprogramm ja jätk EDIRPA ja ASAP programmidele, mis
2025. a lõppevad. Konkreetseid rahastustingimusi peab vaatama EDIRPA ja ASAPi
kogemusest lähtuvalt. Rahastusele ligipääs on Eestile oluline.
Nii programmis kui strateegias on viidatud, et tuleb tagada sünergia teiste EL instrumentide
võimalike toetustega ja vältida topelt rahastamist. Samuti on öeldud, et rahastus võiks olla
võimalik ka ühtekuuluvuspoliitika (ÜKP) all. Hetkel kehtiv ÜKP raamistik võimaldab
rahastada vaid kahesuguse kasutusega investeeringuid ja tuleviku raam on alles kujundamisel.
Selline tinglikus kõneviisis esitatud soovitus on aasta enne uue MFFi ja kaasnevate poliitikate
(s.h. ÜKP) ettepanekute tegemist Komisjoni poolt mõistlik.
2. Euroopa Investeerimispanga roll
Euroopa kaitsetööstuse programmi määruse ettepanek sisaldab programmi eelarve
rakendamist (kaudse juhtimise osas) Euroopa Investeerimispanga Grupi (s.h. Euroopa
Investeerimisfond) poolt. Toetame seda ettepanekut ja leiame, et Euroopa Investeerimispanga
Grupi roll EL kaitsevõime tugevdamisel peab rahastajana suurenema. Panga ja selle grupi
rahastamismandaadi täpsustamine on praegu ette valmistamisel ning tõenäoliselt kinnitatakse
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
panga juhtorganite poolt juunis 2024. Selles kontekstis on oluline, et mitmepoolsete
arengupankade laenupoliitika muutmisel tuleb kaitsta pankade kõrget krediidireitingut et
pikaajaliselt säilitada soodsad rahastamistingimused turgudel.
Oleme nõus komisjoni 5.03.2024 kaitsetööstusstrateegia teemalises teatises rõhutatud
vajadusega võimalikult suures ulatuses ära kasutada juba olemasolevaid EL
finantsinstrumente.
3. Hangete sünergiad
Riikide ühishanked on võimalikud ja neid võib veelgi enam soodustada. Seejuures tuleks
silmas pidada, et konsolideerimisega ei kasvaks lepingute mahud nii suureks, et need pole
Eesti ettevõtjatele jõukohased.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Martin Põder
osakonnajuhataja
Priit Potisepp 5301 8156
[email protected]
2