Kaitseministeerium · 29. mai 2024
Sisu (failidest)
MINISTRI KÄSKKIRI
29.05.2024 nr 1.1-2/24/140
Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
tegevuse „Temaatiliste teadus- ja
arendustegevuse programmide rakendamine
akadeemilise, era- ja avaliku sektori
koosloome ja koostöö edendamiseks nutika
spetsialiseerumise valdkondades“ elluviimiseks
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel
1. Kehtestan toetuse andmise tingimused Teadmussiirde programmi meetme 21.1.1.2.
„Ühiskonna ja majanduse vajadustele vastava teadus- ja arendustegevuse võimekuse
kasvatamine“ rakenduskavaga kooskõlas oleva tegevuse „Temaatiliste teadus- ja
arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise, era- ja avaliku sektori koosloome
ja koostöö edendamiseks nutika spetsialiseerumise valdkondades“ elluviimiseks (lisa 1).
2. Kehtestan käskkirja lisa 2 „Standardiseeritud ühikuhinnad ja rakendamise põhimõtted
tegevuse „Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise,
era- ja avaliku sektori koosloome ja koostöö edendamiseks nutika spetsialiseerumise
valdkondades“ elluviimisel“.
3. Kehtestan käskkirja lisa 3 „Uurimisteemad TAIE nutika spetsialiseerumise fookusvald -
kondades „Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide rakendamine
akadeemilise, era- ja avaliku sektori koosloome ja koostöö edendamiseks nutika
spetsialiseerumise valdkondades“ elluviimisel“.
4. Määran SA Eesti Teadusagentuuri käskkirja punktis 1 nimetatud tegevust ellu viima.
5. Käskkirja rakendatakse 1. jaanuarist 2024. a.
6. Käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades kaebuse
Tartu Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas
minister
Lisa 3
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse
„Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide
rakendamise akadeemilise, era- ja avaliku sektori
koosloome ja koostöö edendamiseks nutika
spetsialiseerumise valdkondades“ elluviimiseks
Uurimisteemad TAIE nutika spetsialiseerumise fookusvaldkondades
„Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise, era- ja avaliku sektori koosloome ja koostöö
edendamiseks nutika spetsialiseerumise valdkondades“ elluviimisel
Tegevuse 1 uurimisteemad:
1. valdkonnas „Digilahendused igas eluvaldkonnas“
Uurimis- Uurimis- Uurimispro- Uurimisprojek-
Kood ETISe Partner Projektis osalevad Pikkus Ühiku-
Uurimisteema projekti projekti jekti kogu- tile esitatud
järgi (TA- asutus) TA-asutused (kuud) hind
algusaeg lõppaeg eelarve (€) tingimused
Tehisintellekt Tallinna
TEM-TA5 Tartu Ülikool (TÜ) 01.09.24 31.08.28 48 RG IV 1 080 000
küberturbes Tehnikaülikool (TTÜ)
Turvaliste
TEM-TA119 digilahenduste ja TÜ 01.09.24 31.08.28 48 RG IV 1 080 000
tehisintellekti alused
Inimkesksete
TEM-TA120 digilahenduste TÜ 01.04.24 31.03.28 48 RG IV 1 080 000
arendamine
Masinõpe targema
TEM-TA141 TTÜ TÜ 01.09.24 31.08.28 48 RG IV 1 080 000
andmekasutuse jaoks
Tehisintellekt nutikaks
TEM-TA101 TÜ 01.09.24 31.08.28 48 RG IV 1 080 000
automatiseerimiseks
Jätkusuutlik nutikas
TEM-TA138 TTÜ TÜ 01.03.24 29.02.28 48 RG IV 1 080 000
asjade internet (SAIoT)
Digipööre elukestva
TEM-TA26 Tallinna Ülikool (TLÜ) TTÜ 01.01.24 31.12.27 48 RG IV 1 080 000
õppe läbi
2. valdkonnas „Tervisetehnoloogia ja -teenused“
Uurimis- Uurimis- Uurimispro- Uurimisprojek-
Kood ETISe Partner Projektis osalevad Pikkus Ühiku-
Uurimisteema projekti projekti jekti kogu- tile esitatud
järgi (TA- asutus) TA-asutused (kuud) hind
algusaeg lõppaeg eelarve (€) tingimused
Uudsed lahendused
TEM-TA43 pehmete kudede TTÜ TÜ 01.04.24 30.11.28 56 RG I 826 896
kliiniliseks jälgimiseks
Terve Ühiskonna
TEM-TA105 TTÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
Digitervishoid
Neurodegeneratiivsete
haiguste varane diag-
TEM-TA110 TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
noosimine elektroonilise
nina tehnoloogiaga
Terviseandmete teisese
TEM-TA72 kasutamise võimekuse TÜ Metrosert AS 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
kasvatamine (TAKS)
Innovaatilise uue põlv-
konna replitseeruvate
mRNAde tehnoloogia Icosagen Cell Factory
TEM-TA83 TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
rakendamine biomedit- OÜ
siini- ja tervishoiu-
teenustes
Sünergial põhinevad
Keemilise ja
antimikroobsed pinna-
TEM-TA55 bioloogilise füüsika TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
katted innovatiivsed
instituut (KBFI)
rakendused tervishoius
3. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – puit“ *
Uurimis- Uurimis- Uurimispro- Uurimisprojek-
Kood ETISe Partner Projektis osalevad Pikkus Ühiku-
Uurimisteema projekti projekti jekti kogu- tile esitatud
järgi (TA- asutus) TA-asutused (kuud) hind
algusaeg lõppaeg eelarve (€) tingimused
Puidu biomassi moleku-
laarne väärindamine
TEM-TA85 TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
pürgimaks väärtusahela
tippu
Tselluloosist ja taimsete
õlide tootmise kõrval-
TEM-TA103 saadustest reaktiivse TTÜ TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG I 885 960
ekstrusiooni teel valmis-
tatud uued biomaterjalid
Puidu ja teisese ligno-
tselluloosse toorme
TÜ
TEM-TA49 keemilise ja bioloogilise TTÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
Metrosert AS
väärindamise tehno-
loogiad
Puidusuhkrutest too-
detud valgulised liimid,
katted ja värvid puidu-
TEM-TA124 TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
põhiste komposiit-
materjalide loomiseks ja
töötlemiseks
Kvaliteetse puidu kasva-
Eesti Maaülikool
TEM-TA22 tamine majandus- 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
(EMÜ)
metsades ja istandikes
Vähekasutatud puidu ja
puitmaterjali väärin- Eesti Kunstiakadeemia
TEM-TA80 TTÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
damise meetodite (EKA), TÜ
arendamine ehituses
4. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – toit“
Uurimis- Uurimis- Uurimispro- Uurimisprojek-
Kood ETISe Partner Projektis osalevad Pikkus Ühiku-
Uurimisteema projekti projekti jekti kogu- tile esitatud
järgi (TA- asutus) TA-asutused (kuud) hind
algusaeg lõppaeg eelarve (€) tingimused
Toidu koostise, päritolu Tervisetehnoloogiate
ja ohutuse jälgimine Arenduskeskus AS
TEM-TA35 TÜ 01.04.24 31.12.28 57 RG IV 1 282 500
toidus oleva DNA (Tervise TAK)
järjestamise abil BioCC OÜ
Kõrge lisandväärtusega EMÜ
TEM-TA28 tervist edendavad TÜ BioCC OÜ 01.01.24 30.09.28 57 RG IV 1 282 500
vadakutooted Tervise TAK
Valkude tehno- Toidu- ja
funktsionaalsete Fermentatsiooni-
TEM-TA24 TTÜ 01.04.24 31.12.28 57 RG IV 1 282 500
omaduste struktuur- tehnoloogia Arendus-
sõltuvused keskus AS (TFTAK)
Toidutoodete reformu-
leerimine -suhkru, soola,
TEM-TA50 rasva vähendamine TTÜ 01.05.24 29.02.28 46 RG I 679 236
toitudes maitseomadusi
ja ohutust muutmata
Pestitsiidide kasutamist
Maaelu
vähendavate bioloogi-
TEM-TA3 Teadmuskeskus TÜ 01.04.24 31.12.28 57 RG IV 1 282 500
liste taimekaitse-
(METK)
vahendite arendamine
Kõrge riski kategooria
taimsete toitude ning
TEM-TA52 EMÜ 01.09.24 29.02.28 42 RG I 620 172
liha-alternatiivide ohutus
ja kvaliteet
Toidu tootmise kaas- ja
kõrvalsaaduste ning -
TEM-TA60 EMÜ 01.04.24 31.12.28 57 RG IV 1 282 500
jääkide väärindamine
söödaks
5. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – maapõueressursid“ *
Uurimis-
Partner Projektis Uurimis- Uurimis-
Kood ETISe Pikkus Ühiku- projekti
Uurimisteema (TA- osalevad projekti projekti Uurimisprojektile esitatud tingimused
järgi (kuud) hind kogueel-
asutus) TA-asutused algusaeg lõppaeg
arve (€)
Eesti aluskorra kriiti-
liste tehnoloogiliste
TEM-TA30 TÜ 01.03.24 31.12.28 58 RG IV 1 305 000
ressursside metalloge-
neetiline potentsiaal
Uurimisprojekt ei tohi olla seotud
olemasoleva põlevkivitööstusega, sh ei
Ehitusmaavarad ja
tohi uurida ega kasutada „värsket
mineraalsed jäätmed:
jäädet“. Uurimisprojektis peab
TEM-TA143 kestliku kaevandamise TTÜ 01.06.24 30.11.28 54 RG IV 1 215 000
uuritava ja optimeeritava
ning ringse väärinda-
energiaallikana kasutama vaid
mise võimalused Eestis
taastuvaid energiaallikaid, mitte
fossiilset päritolu energiaallikaid.
Uurimisprojekti tegevused ei tohi olla
seotud eksisteeriva põlevkivitööstu-
sega, mille eesmärgiks on toota fossiil-
kütuseid ja mille saadustena või vahe-
Eesti maavarade ja produktina tekivad fenoolid või püro-
teiseste toormete lüüsiõli, mida energeetiliseks otstar-
orgaaniliste kompo- beks edasi töödeldakse või kasuta-
TEM-TA128 TTÜ EMÜ 01.03.24 31.12.28 58 RG IV 1 305 000
nentide jätkusuutlik takse. Põlevkivi väärindamise tulemu-
väärindamine kemi- sel maavarana ei ole lubatud toota ega
kaalideks kasutada fossiilseid kütuseid ja ener-
giat. Aheraine kasutamisel on abikõlb-
likkuse tingimuseks ladestatud aher-
aine kasutamine, mis ei eelda jätkuvat
seost fossiilkütuste tootmisega.
Uurimisprojekt peab piirduma seni
Turba füüsikalis-keemi-
kasutuses olevate tootmisaladega ja/
line väärindamine
või jääkide ja/või värske sphagnumi
TEM-TA69 kõrgtehnoloogilisteks TÜ 01.03.24 31.12.28 58 RG IV 1 305 000
väärindamisega. Eelduseks ei tohi olla,
rakendusteks
et võetakse kasutusele uusi turbatoot-
sobilikeks süsinikeks
misalasid. Uurimisprojekti tegevused ei
tohi olla seotud protsessidega, mille
käigus võidakse saada turbast kui maa-
varast fossiilkütuseid ning vaheproduk-
te, mida energeetiliseks otstarbeks
edasi töödeldakse või kasutatakse.
Turba väärindamise tulemusel maa-
varana ei ole lubatud toota ega kasu-
tada fossiilseid kütuseid ega energiat.
Fosforiidi kaastoor-
mete omaduste
TEM-TA100 TTÜ 01.06.24 31.10.28 53 RG IV 1 192 500
varieeruvus ja väärin-
damise võimalused
Uurimisprojekti tegevused ei või olla
seotud fossiilkütuste põhise kütuste
ega energia tootmisega. See hõlmab
ka tekkivaid jääkgaase, jäätmeid või
kõrvalsaaduseid, mida kasutatakse
Põlevkivi väärindamine energeetilisel otstarbel. Energiaallika-
TEM-TA73 tooraineteks tööstus- TTÜ 01.03.24 31.12.28 58 RG IV 1 305 000 tena saab kasutada vaid taastuvaid
tele energiaallikaid, mitte fossiilset päritolu
allikaid.
Uurimisprojekt ei tohi olla seotud
olemasoleva põlevkivitööstusega sh ei
tohi uurida ega kasutada „värsket
jäädet“.
Mineraalsete kaevan-
dus- ja tööstusjäätme-
Uurimisprojekt ei tohi olla seotud
te kompleksne väärin-
olemasoleva põlevkivitööstusega sh ei
TEM-TA87 damine teisese toor- TTÜ TÜ 01.06.24 31.05.28 48 RG I 708 768
tohi uurida ega kasutada „värsket
mena ehitusmaterja-
jäädet“
lide ja hüdro-
metallurgia kontekstis
Eesti mereala raua-
mangaani konkreet-
sioonide leviku, tekke-
TEM-TA122 TTÜ TÜ 01.02.25 31.12.28 47 RG I 694 002
mehhanismide ja
majandusliku potent-
siaali väljaselgitamine
6. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – teisene toore ja jäätmed“ *
Partner Projektis Uurimis- Uurimis- Uurimispro-
Kood ETISe Pikkus Ühiku- Uurimisprojektile esitatud
Uurimisteema (TA- osalevad projekti projekti jekti kogu-
järgi (kuud) hind tingimused
asutus) TA-asutused algusaeg lõppaeg eelarve (€)
Nafta baasil toodetud plastijäätmete
töötlemisel tuleb saaduste kasutust
Eri liiki jäätmete
uurida lähtuvalt ringlussevõtu võima-
väärindamine kütus-
lustest ning välistatud peab olema
teks ja kemikaalideks
TEM-TA104 TÜ EMÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000 saaduste tootmine protsessivälisteks
läbi integreeritud gasi-
kütusteks. Protsessi toimimiseks vaja-
fitseerimis-gaasfer-
lik energiaallikas peab olema kas
mentatsioon platvormi
protsessist endast tekkiv kõrvalsaadus
või põhinema taastuvenergia allikal.
Teekond Ringmajan- Eesti
duseni: UPMADE Digi- Kunsti-
TEM-TA169 01.02.24 31.12.28 59 RG I 871 194
lahenduse Rakenda- akadeemia
mine Tekstiiliringluses (EKA)
Kõrgekvaliteetne püsi-
magnetite taaskasutus
TTÜ,
TEM-TA25 uuteks energia- ja KBFI 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
TÜ
mobiilsusrakendusteks
(MagNEO)
Taaskasutatud mater-
jalidest sünteesitud Uurimisprojekt ei tohi olla seotud
karbiidid ja nende olemasoleva põlevkivitööstusega sh
TEM-TA31 TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
kasutamine töötlevas ei tohi uurida ega kasutada „värsket
ning kõrgtehno- jäädet“
loogilises tööstuses
Tekstiilijäätmete ja
teiseste tselluloosi-
TEM-TA56 TÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG IV 1 350 000
allikate väärindamise
tehnoloogiad
Teisesest toormest
arendatud biopõhised
TEM-TA139 jätkusuutlikud ja TTÜ 01.01.24 31.12.28 60 RG I 885 960
tulekindlad
komposiitmaterjalid
RECYCLEST - Ringlusse
võetud ehitus- ja lam-
TEM-TA146 mutusjäätmete kasu- EMÜ TÜ 01.09.25 30.11.28 39 RG I 575 874
tamine uute taristu-
objektide rajamisel
7. valdkonnas „Nutikad ja kestlikud energialahendused“ *
Partner Projektis Uurimis- Uurimis- Uurimispro-
Kood ETISe Pikkus Ühiku- Uurimisprojektile esitatud
Uurimisteema (TA- osalevad projekti projekti jekti kogu-
järgi (kuud) hind tingimused
asutus) TA-asutused algusaeg lõppaeg eelarve (€)
Elektrisüsteemide opti-
maalne ja töökindel
TEM-TA134 juhtimine suuremahu- TTÜ 01.07.24 31.12.28 54 RG IV 1 215 000
lise taastuvenergeetika
raamistikus
Nanolisandite välja-
Uurimisprojektis peab uuritava ja
töötamine lennuki-
optimeeritava energiaallikana
kütuse põlemise opti- Eesti Lennu-
TEM-TA144 EMÜ 01.03.24 31.12.28 58 RG I 856 428 kasutama vaid taastuvaid
meerimiseks ja süsi- akadeemia
energiaallikaid, mitte fossiilset
niku jalajälje vähen-
päritolu energiaallikaid.
damiseks
Hoonete energiasääs-
tu- ja paindlikkusteh-
noloogiate potentsiaali
TEM-TA78 TTÜ 01.02.24 31.12.28 59 RG IV 1 327 500
ning rakendamise mõju
andmepõhine hinda-
mine
Energiatootmine TÜ
TEM-TA23 KBFI 01.03.24 31.12.28 58 RG IV 1 305 000
sfaleronreaktoris TTÜ
Mere taastuvenergia
TEM-TA38 TTÜ 01.06.24 30.11.28 54 RG IV 1 215 000
digitaalne kaksik
Uudsete taastuvener-
geetika seadmete
TEM-TA81 TÜ 01.02.24 31.12.28 59 RG IV 1 327 500
arendamine ja energia
salvestussüsteemi
komplekteerimine ja
testimine
CO2-st valmistatud
süsinikmaterjalid ener-
TEM-TA96 KBFI TTÜ 01.03.25 31.12.28 46 RG IV 1 035 000
gia salvestamiseks ja
tootmiseks
_____________________
* uurimisteemad märgitud fookusvaldkondades vastavad sekkumiskoodile 029: „Teadus- ja innovatsiooniprotsessid, tehnosiire ning ettevõtjate, teadus-
keskuste ja ülikoolide vaheline koostöö, milles keskendutakse vähese CO2-heitega majanduse edendamisele ning kliimamuutustele vastupanuvõimele ja
kliimamuutustega kohanemisele.“
Lisa 2
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse
„Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide
rakendamise akadeemilise, era- ja avaliku sektori
koosloome ja koostöö edendamiseks nutika
spetsialiseerumise valdkondades“ elluviimiseks
Standardiseeritud ühikuhinnad ja rakendamise põhimõtted tegevuse
„Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise, era-
ja avaliku sektori koosloome ja koostöö edendamiseks nutika spetsialiseerumise
valdkondades“ elluviimisel
Tegevuses 1 kasutatakse uurimisprojektide täitmise kulude arvestamisel ühikuhinnana
siseriikliku personaalse uurimistoetuse rühmagrandi (RG) fikseeritud määrasid, mis on
kehtestatud vastavalt teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse § 16 1 lõikele 1 Eesti
Teadusagentuuri (ETAG) poolt Haridus- ja Teadusministeeriumiga kooskõlastatud tingimustel
ja korras ning mida kasutatakse teadusprojektide rahastamisel riigieelarvelistest vahenditest.
Siseriiklikult on rühmagrandile kehtestatud kindlaks aastaks neli erinevat määra põhinedes
uurimisülesande valdkondlikust või metoodilisest keerukusest tuleneval personali- ja teadustöö
keskmisel kulul uurimisprojekti täitmiseks.
Tegevuse 1 raames uurimisprojektide täitmisel ehk alus- ja rakendusuuringute ning
eksperimentaalarenduste läbiviimisel on kulude arvestamisel lähtekohaks üks kuu
uurimisrühma tööd, mis on tuletatud rühmagrandi vastavaks aastaks kehtestatud määra
jaotamisest võrdseteks, kuupõhiseks suuruseks. Seega ühikuhinna ühikuks on üks kuu
uurimisrühma tööd.
Temaatilistes TA programmides kasutatakse ETAGi
- rühmagranti I fokusseeritud, selgelt piiritletud konkreetsete uurimisküsimuste
lahendamiseks ja
- rühmagranti IV teadussuuna võimekuse, mitme põimunud uurimissuuna arendamiseks.
1. Rühmagrandi ühikuhinnad on järgmised:
1.1. Rühmagrant I:
1.1.1. ühikuhind ühe kuu kohta on 14 766 eurot (aastas 177 200 eurot);
1.1.2. ühikuhind sisaldab nii otseseid kui üldkulusid uurimisprojekti täitmiseks;
1.1.3. ühikuhinda lühema perioodi kui ühe kuu eest ei arvestata. Näiteks kui projekt
algab 15. veebruaril, siis üks ühik tööd on tehtud 14. märtsiks;
1.2. Rühmagrant IV:
1.2.1. ühikuhind ühe kuu kohta on 22 500 eurot (aastas 270 000 eurot);
1.2.2. ühikuhind sisaldab nii otseseid kui üldkulusid uurimisprojekti täitmiseks;
1.2.3. ühikuhinda lühema perioodi kui ühe kuu eest ei arvestata. Näiteks kui projekt
algab 15. veebruaril, siis üks ühik tööd on tehtud 14. märtsiks.
1.3. Ühikuhinna väljamakse aluseks on elluviija kinnitus, et uurimisprojekt edeneb
vastavalt uurimisprojekti tegevuskavale. Väljamakse aluseks on kvartaalne makse-
taotlus koos vastava partneri poolt allkirjastatud ja elluviija kinnitatud tegevuste
toimumist kinnitava tõendiga, mis on eelnevalt kokku lepitud partnerluslepingus.
1.4. Ekspertkomisjoni põhjendatud ettepanekul seotult uurimisprojekti tegevuskava või
ekspertkomisjoni suuniste täitmata jätmisega peatab elluviija tegevuse elluviimise või
lõpetab ennetähtaegselt selle uurimisprojekti. Elluviija jätab tegevuse toimumise
vastavate kuude eest kinnitamata.
1.5. Kui ETAGi rühmagrandi ühikuhindu muudetakse, korrigeeritakse ka ühikuhindade
alusel toetatavate tegevuste ühikuhindu. Korrigeeritud ühikuhinnad kehtivad pärast
korrigeerimist esitatud taotlustele.
Lisa 1
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine tegevuse
„Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide
rakendamise akadeemilise, era- ja avaliku sektori
koosloome ja koostöö edendamiseks nutika
spetsialiseerumise valdkondades“ elluviimiseks“
Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
„Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise, era-
ja avaliku sektori koosloome ja koostöö edendamiseks nutika spetsialiseerumise
valdkondades“ elluviimiseks
Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisus-
poliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõigete 2 ja 4 alusel.
1. Reguleerimisala
1.1. Käskkirjaga korraldatakse Teadmussiirde programmi ja meetmete nimekirja meetme
21.1.1.2. „Ühiskonna ja majanduse vajadustele vastava teadus- ja arendustegevuse
võimekuse kasvatamine“ rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise „Temaatiliste
teadus- ja arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise, era- ja avaliku
sektori koosloome ja koostöö edendamiseks nutika spetsialiseerumise valdkondades“
elluviimiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimusi ning korda.
1.2. Sekkumise rahastamisega Euroopa Regionaalarengu Fondist aidatakse kaasa
Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021–2027 poliitika-
eesmärgi “Nutikam Eesti” erieesmärgi (a)(i) „Teadus- ja innovatsioonivõime ning
kõrgetasemeliste tehnoloogiate kasutuselevõtu arendamine ja suurendamine“
saavutamisele.
1.3. Sekkumisega panustatakse Riigikogu poolt 12. mail 2021. a vastu võetud „Riigi
pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035““ (edaspidi „Eesti 2035“) strateegilise sihi
„Eesti majandus on tugev, uuendusmeelne ja vastutustundlik“ ning „Eesti teadus- ja
arendustegevuse, innovatsiooni ning ettevõtluse arengukava 2021-2035“ (edaspidi
TAIE arengukava) üldeesmärgi „Eesti teadus, arendustegevus, innovatsioon ja
ettevõtlus suurendavad koostoimes Eesti ühiskonna heaolu ja majanduse tootlikkust,
pakkudes konkurentsivõimelisi ja kestlikke lahendusi Eesti ja maailma arengu-
vajadustele“ saavutamisse, mida hinnatakse „Eesti 2035“ ja TAIE arengukava
näitajaga „Teadlaste ja inseneride arv ettevõtlussektoris ja kasumitaotluseta
erasektoris, arv 1000 elaniku kohta“. Toetatavate tegevuste kavandamisel ja
elluviimisel järgitakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1060
artiklis 9 nimetatud horisontaalseid põhimõtteid ja „Eesti 2035“ aluspõhimõtteid.
Nimetatud aluspõhimõtete hoidmist ja sihtide saavutamist tasakaalustatud
regionaalset arengut, soolist võrdõiguslikkust, võrdseid võimalusi, ligipääsetavust
ning keskkonna/kliimaeesmärke toetaval moel hinnatakse järgmiste Eesti 2035
näitajatega: „Tööjõu tootlikkus osakaaluna EL keskmisest“, „Soolise
võrdõiguslikkuse indeks“, „Hoolivuse ja koostöömeelsuse mõõdik“, „Ligipääsetavuse
näitaja“ ja „Keskkonnatrendide indeks“.
1.4. Sekkumise näol on tegemist strateegiliselt olulise tegevusega Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määruse (EL) 2021/1060 artikli 2 punkti 5 tähenduses.
1.5. Käskkirja alusel ei toetata tegevusi, mis on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määruses (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu
Fondi ja Ühtekuuluvusfondi, artiklis 7.
2. Mõisted
2.1. Alusuuringud on algupärased teoreetilised või eksperimentaalsed uuringud uute
teadmiste saamiseks nähtuste ja sündmuste põhialuste kohta, seadmata eesmärgiks
saadud teadmiste kohest rakendamist.
2.2. Arendustegevus on uuringute ja kogemuste kaudu saadud teadmiste rakendamine
uute materjalide, toodete ja seadmete tootmiseks, protsesside, süsteemide ja teenuste
juurutamiseks või nende oluliseks täiustamiseks.
2.3. Eksperimentaalarendus on tootearenduse osa, millega luuakse uut teadmist
uurimistegevusega saadud teadmiste ja praktiliste kogemuste baasil. Loodud teadmist
kasutatakse uute või olemasolevate toodete, teenuste või protsesside arendamiseks või
täiustamiseks.
2.4. Ettevõtluskoostöö leping on toetuse andmise tingimuste mõistes leping, mis on
rahastatud kodu- või välismaiste äriühingute poolt, teostatud nimetatud äriühingute
huvides ja mille puhul on üheselt tuvastatav, et osutatud teenus on seotud TA-
tegevusega.
2.5. Intellektuaalne vara on mis tahes teadus- ja innovatsioonitegevusega saadud tulemus
või toode (nt intellektuaalomandi õigused, andmed, oskusteave, prototüübid,
protsessid, tavad, tehnoloogia, tarkvara).
2.6. Koostöökeskkond on teadmussiirdes osalevate osapoolte (teadlased, ettevõtjad,
avaliku sektori asutusete ja muude organisatsioonide esindajad) omavahelised
tegevused, suhete võrgustik ja tingimused (nt teadlikkus ja info liikumine,
koostööplatvormid jms), mille arendamiseks on ette nähtud elluviija tegevuste
komplekt sh konverentsid, seminarid, koostööpäevad, erinevad kommunikatsiooni-
kanalid, eesmärgiga edendada ettevõtjate ja teadlaste koostööd TAIE nutika
spetsialiseerumise fookusvaldkondades ja luua soodne alus teadustulemuste
juurutamiseks ettevõtluses.
2.7. Koostööprojekt on uurimisprojekt, mille täitmises osalevad vähemalt kaks
organisatsiooni.
2.8. Rakenduskõrgkool on toetuse andmise tingimuste kontekstis riigi rakenduskõrgkool
kõrgharidusseaduse §-de 21 ja 23 tähenduses.
2.9. Nutika spetsialiseerumise kasvuvaldkonnad (edaspidi kasvuvaldkonnad) on TAIE
arengukavas määratud fookusvaldkonnad, kus ettevõtetel on keskmisest suurem
kasvupotentsiaal ja investeeringute kaudu teadus- ja arendustegevusse on võimalik
saavutada konkurentsieelis. Kasvuvaldkonnad on digilahendused igas eluvaldkonnas,
tervisetehnoloogiad ja -teenused, kohalike ressursside väärindamine: puit, kohalike
ressursside väärindamine: toit, kohalike ressursside väärindamine: maapõueressursid ,
kohalike ressursside väärindamine: teisene toore ja jäätmed ning nutikad ja kestlikud
energialahendused.
2.10. Rakendusuuringud on algupärased uuringud uute teadmiste saamiseks esmase
eesmärgiga rakendada saadud teadmisi kindlas valdkonnas suhteliselt lühikese aja
jooksul.
2.11. TAIE fookusvaldkonnad (edaspidi fookusvaldkonnad) on Eesti arenguvajaduste ja -
võimaluste täitmisele panustavad riigi, ettevõtete ja teadusasutuste koostöös
eelisarendatavad teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ja ettevõtluse valdkonnad.
TAIE fookusvaldkonnad on kinnitatud TAIE arengukavas 2021-2035 (www.taie.ee).
2.12. TAIE fookusvaldkonna teekaart (edaspidi teekaart) on fookusvaldkondade
arendamise ja juhtimise alusdokument, mis on koostatud koosloomeliselt igale
fookusvaldkonnale teadlaste, ettevõtjate ja poliitikakujundajate ühise kokkuleppena.
Teekaartides on määratletud prioriteetsed teadus- ja arendustegevuse ning
innovatsiooni suunad (edaspidi prioriteetsed suunad), mida fookusvaldkonnas
arendatakse. Teekaardid on kinnitatud 3-4 aastaks haridus- ja teadusministri ning
ettevõtlus- ja infotehnoloogia ministri poolt. Teekaardid on kättesaadavad aadressilt
www.taie.ee.
2.13. Teadus- ja arendusasutus (edaspidi TA-asutus) on toetuse andmise tingimuste
kontekstis positiivselt evalveeritud teadus- ja arendusasutus teadus- ja
arendustegevuse korralduse seaduse § 201 tähenduses.
2.14. Teadustegevus on isiku loomevabadusel põhinev tegevus, mille eesmärk on
teaduslike uuringute abil uute teadmiste saamine inimese, looduse ja ühiskonna ning
nende vastastikuse toime kohta.
2.15. Temaatiline teadus- ja arendustegevuse programm (edaspidi temaatiline TA-
programm) on tegevuste kogum uurimisprojektide teostamiseks fookusvaldkondades
eelnevalt kindlaks määratud eesmärkide, eelarvete ja koosseisudega tegevuse
„Temaatiliste teadus- ja arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise,
era- ja avaliku sektori koosloome ja koostöö edendamiseks nutika spetsialiseerumise
valdkondades“ ellu viimiseks.
2.16. Temaatilise TA-programmi ekspertkomisjon (edaspidi ekspertkomisjon) on igale
fookusvaldkonnale moodustatud komisjon, mille koosseisu kuuluvad asjaomaste
ministeeriumite, ettevõtete, ettevõtjate esindusorganisatsioonide ja riigiasutuste
esindajad ning teised asjakohased sõltumatud eksperdid. Fookusvaldkonna
„Digilahendused igas eluvaldkonnas“ puhul täidab ekspertkomisjoni ülesandeid IT
Akadeemia programmi juhtkomisjon.
2.17. Uurimisprojekt on uurimisteemal läbiviidav alus- või rakendusuuring või
eksperimentaalarendus, millele kehtivad sarnased nõuded kui Eesti teadusagentuuri
kehtestatud ning rahastamiseks kasutatava rühmagrandi aluseks olevale
uurimisprojektile esitatud nõuetele. Igal uurimisprojektil on tööde teostamiseks
eelnevalt kindlaks määratud eelarve, tegevuskava ja uurimismeeskonna koosseis.
2.18. Uurimisteema on käesoleva käskkirja lisas 3 viidatud tegevuse „Temaatiliste teadus-
ja arendustegevuse programmide rakendamine akadeemilise, era- ja avaliku sektori
koosloome ja koostöö edendamiseks nutika spetsialiseerumise valdkondades“
elluviimiseks esitatud nõuetekohane ettepanek teadus- ja arendustegevuse võimekuse
arendamiseks TAIE nutika spetsialiseerumise fookusvaldkonna teekaardis nimetatud
prioriteetsetes suundades.
3. Toetuse andmise eesmärk
3.1. Toetuse andmise eesmärk on
3.1.1. kasvatada ülikoolides ning riigi ja avalik-õiguslikes TA-asutustes ühiskonna
nõudlustele vastava teadus- ja arendustegevuse võimekust, sh ettevõtluse ja
ühiskonna vajadusest lähtuvate teadussuundade arengut TAIE nutika
spetsialiseerumise fookusvaldkondades;
3.1.2. luua kvaliteetne ja jätkusuutlik alus teaduspõhiste ja innovaatiliste lahenduste
kasutuselevõtuks ettevõtetes ja ühiskonnas laiemalt, võimendades
teadusasutuste, ettevõtete ja teiste oluliste partnerite koostööd;
3.1.3. toetada valdkonna teadlaste ja inseneride järel- ja juurdekasvu TAIE nutika
spetsialiseerumise fookusvaldkondades.
4. Toetatavad tegevused
4.1. Punktis 3.1. nimetatud eesmärkide ja punktis 5.1 nimetatud tulemuste saavutamiseks
rahastatakse käesoleva käskkirja alusel järgmiste tegevuste elluviimist:
4.1.1. Tegevus 1: uuringute läbiviimine järgmistes TAIE nutika spetsialiseerumise
fookusvaldkondades:
4.1.1.1. valdkonnas „Digilahendused igas eluvaldkonnas“ alus- ja
rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduste läbiviimine;
4.1.1.2. valdkonnas „Tervisetehnoloogia ja -teenused“ alus- ja
rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduste läbiviimine;
4.1.1.3. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – puit“ alus- ja
rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduste läbiviimine;
4.1.1.4. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – toit“ alus- ja
rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduste läbiviimine;
4.1.1.5. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – maapõueressursid “
alus- ja rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduste läbiviimine;
4.1.1.6. valdkonnas „Kohalike ressursside väärindamine – teisene toore ja
jäätmed“ alus- ja rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduste
läbiviimine;
4.1.1.7. valdkonnas „Nutikad ja kestlikud energialahendused“ alus- ja
rakendusuuringute ning eksperimentaalarenduste läbiviimine;
4.1.2. Tegevus 2: Teadlaste, ettevõtjate ja teiste partnerite koostöökeskkonna
edendamine ning teadus- ja arendustegevuse pakkumise seire korraldamine
TAIE fookusvaldkondades, eesmärgiga soodustada ettevõtjate ja teadlaste
TA-alase koostöö algatamist ja arengut ning tutvustada TAIE
fookusvaldkondi ning teadus- ja koostöötulemusi.
4.2. Tegevuse 1 elluviimist rahastatakse
4.2.1. ühikuhinna alusel vastavalt lisale 2;
4.2.2. toetuse määr on 84,9% uurimisprojekti ühikuhinnast, sh 70% on EL toetus ja
14,9% riigipoolne kaasfinantseering. Toetusele rakendub omafinantseeringu
kohustus 15,1%.
4.3. Tegevuse 2 elluviimist rahastatakse
4.3.1. tegelike kulude alusel;
4.3.2. toetuse määr on 100%, sh 70% on EL toetus ja 30% on riigipoolne
kaasfinantseering.
4.4. Tegevuse 1 raames antav toetus ei ole teadus- ja arendustegevusele suunatud riigiabi,
kui teadus- ja arendusprojekt on seotud mittemajandustegevusega.
4.5. Toetatavad tegevused peavad olema kooskõlas ja arvestama „ei kahjusta oluliselt“
põhimõttega, millega ei tekitata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)
2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja
muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17
nimetatud olulist kahju ühelegi artiklis 9 sätestatud keskkonnaeesmärgile.
4.6. Tegevuste valikul on lähtutud ühendmääruse §-st 7.
4.7. Tingimused Tegevus 1 (4.1.1) läbiviimiseks partneritele ja uurimisprojektidele:
4.7.1. kui partneriks on positiivselt evalveeritud TA-asutus, mis ei ole ülikool, peab
tegemist olema koostööprojektiga, kus uurimisprojekti täitmises osaleb lisaks
partnerile vähemalt üks ülikool või riigi rakenduskõrgkool;
4.7.2. uurimisprojekti juht võib olla isik:
4.7.2.1. kellel on doktorikraad või sellele vastav kvalifikatsioon;
4.7.2.2. kes töötab uurimisprojekti täitmise ajal täistööajaga taotlevas asutuses
(partner) ja töö asukohaga Eestis; erandjuhul võib ekspertkomisjon
uurimisprojekti juhi nõuetele vastavaks lugeda isiku, kes töötab taotlevas
asutuses (partner) täistööajast vähem, kui see ei ohusta uurimisprojekti
edukat elluviimist;
4.7.2.3. kes on (kaas)juhendanud kraadi kaitsnud doktoranti või doktorant-
nooremteadurit või hetkel (kaas)juhendab doktoranti või doktorant-
nooremteadurit;
4.7.2.4. kellel on varasem ettevõtlus- või avaliku sektoriga koostöö kogemus, s.t.
on viimase kolme aasta jooksul, mille sisse ei arvestata
lapsehoolduspuhkust või ajateenistust, Eesti teadusinfosüsteemi (ETIS)
andmete põhjal täitnud või täitmas vähemalt üht teadus- ja arendustöö
lepingut ettevõtte või avaliku sektori asutusega mahus vähemalt 35 000
eurot ning osalenud või osaleb lepingu elluviimisel juhi või põhitäitjana;
4.7.2.5. kes ei ole samal ajal märgitud uurimisprojekti juhiks või põhitäitjaks
üheski teises temaatiliste TA-programmide uurimisprojektis;
4.7.3. uurimisprojekti juhi muutmine peale uurimisprojekti esitamist on võimalik
vaid mõjuvatel põhjustel ja ekspertkomisjoni nõusolekul ning tingimusel, et
uus uurimisprojekti juht vastab punktides 4.7.2.1- 4.7.2.5. kehtestatud
tingimustele;
4.7.4. lisaks uurimisprojekti juhile osalevad uurimisprojekti täitmises
uurimisprojekti põhitäitja(d):
4.7.4.1. kellel on doktorikraad või sellele vastav kvalifikatsioon;
4.7.4.2. kes töötab (töötavad) uurimisprojekti täitmise ajal taotlevas asutuses
(partner) või Lisas 3 toodud projektis osalevas TA-asutuses;
4.7.4.3. kelle töötasu kaetakse täielikult või osaliselt uurimisprojekti vahenditest;
4.7.4.4. kes võib olla samal ajal märgitud põhitäitjaks kokku maksimaalselt kahes
(2) ja ei ole samal ajal märgitud uurimisprojekti juhiks üheski teises
temaatiliste TA-programmide uurimisprojektis;
4.7.5. põhitäitjate muutmine peale uurimisprojekti esitamist on võimalik vaid
mõjuvatel põhjustel ja ekspertkomisjoni nõusolekul ning tingimusel, et uus
põhitäitja vastab punktides 4.7.4.1- 4.7.4.4. kehtestatud tingimustele;
4.7.6. lisaks uurimisprojekti juhile ja põhitäitjatele osalevad uurimisprojektis
täitja(d), sh üliõpilased, kelle töö on uurimisprojektiga sisuliselt seotud ja kes
ei kvalifitseeru põhitäitjaks;
4.7.7. uurimisprojekti elluviimises peab osalema uurimisprojekti jooksul vähemalt
üks uurimisprojekti täitmise perioodil immatrikuleeritud doktorant-
nooremteadur põhitäitja kohta;
4.7.8. uurimisprojekti ellu viiva uurimisrühma koosseisu peab terve uurimisprojekti
perioodi jooksul kuuluma vähemalt kolm liiget, nende hulgas uurimisprojekti
juht ning üks põhitäitja. Lisa 2 punktis 1.2. nimetatud ühikuhinna
rakendamise puhul peavad uurimisprojekti täitmises osalema lisaks
uurimisprojekti juhile veel vähemalt kolm põhitäitjat terve uurimisprojekti
perioodi jooksul;
4.7.9. uurimisprojekti ellu viiva uurimisrühma koosseisu nõuete täitmise
kontrollimiseks kasutatakse ETISe andmeid;
4.7.10. uurimisprojekti ellu viiva uurimisrühma koosseis peab olema vastavuses
punkti 4.7.8. nõuetega alates toetuse andmise tingimuste kehtestamisest.
Uurimisprojekti täitmise jooksul immatrikuleeritud doktorant-
nooremteadurite arv peab vastama uurimisprojektis toodud põhitäitjate
arvule, kuid mitte olema väiksem, kui punktis 4.7.8. toodud vastava
ühikuhinnaga projekti põhitäitjate minimaalne arv.
4.8. Tegevuse 1 läbiviimiseks valitakse uurimisteemad kahes etapis.
4.9. Tegevuse 1 raames läbi viidud uurimisprojekti tulemused on avalikult kättesaadavad
kõigile huvilistele, intellektuaalne vara kuulub asjakohasele teadlasele ja tema
tööandjale TA-asutusele või rakenduskõrgkoolile.
5. Toetuse andmise tulemused
5.1. Tegevuste 1 ja 2 elluviimise tulemusena:
5.1.1. on kasvanud ülikoolides ning riigi ja avalik-õiguslikes positiivselt
evalveeritud TA-asutustes ettevõtete ja ühiskonna vajadustele vastava teadus-
ja arendustegevuse võimekus, sh on kindlustatud teadlaste olemasolu ja
kõrgetasemeline teadustöö valdkondades, kus on selge majanduslik või
sotsiaalne potentsiaal ja suutlikkus ettevõtetele ja ühiskonnale vajalike
uurimisteemade käsitlemiseks ja turule orienteeritud lahenduste pakkumiseks
(tegevus 1);
5.1.2. on paranenud teadusasutuste, ettevõtete ja teiste oluliste partnerite koostöö
ning on loodud kvaliteetne ja jätkusuutlik alus teadus- ja arendustöö
tulemuste rakendamiseks ja innovatsiooniks ettevõtluses ja ühiskonnas
laiemalt (tegevused 1 ja 2);
5.1.3. on kasvanud võimekus kindlustada teadlaste ja inseneride järel- ja juurdekasv
ning valdkonna inimressursi areng TAIE nutika spetsialiseerumise
fookusvaldkondades (tegevus 1).
5.2. Tegevuste 1 ja 2 elluviimist ja punktides 5.1.1.-5.1.3. nimetatud oodatavate tulemuste
saavutamist mõõdetakse järgmiste näitajatega (tabel 1):
Tabel 1. Tegevuste seireks kasutatavad näitajad
Vahe-
Algtase Sihttase
Näitaja nimetus ja mõõtühik sihttase, Selgitav teave
2022 2029
2024
Meetmete nimekirja (ühtlasi Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava) näitajad1
Mõõdetakse toetatud projektide tulemusel avaldatud publikatsioonide arvu. Publikatsiooniks loetakse
valminud artikleid või raamatuid ning toetatava projekti panus neisse peab olema selgelt tuvastatav.
Tulemus- Toetatud projektidest tulenevad Ei
0 800 Näitaja hõlmab töid, mis on eelretsenseerimise väljaannete poolt retsenseerimiseks esitatud ja vastu
näitaja publikatsioonid (arv) kohaldu
võetud. Elluviija koondab ja esitab andmed kord aastas.
Toetatud TA-asutuste ja kõrgkoolide arv, kes teevad koostööd ühistes teadusprojektides. Ühises
uurimisprojektis osaleb vähemalt üks TA-asutus ja partner (näiteks ettevõte, teine TA-asutus,
kõrgkool, avaliku sektori asutus või organisatsioon jne). TA-tegevuse alane koostöö võib olla uus või
Väljund- Ühistes teadusprojektides osalevad
0 6 18 olemasolev ning see peaks kestma vähemalt toetatava projekti kestuse. Näitaja hõlmab aktiivset
näitaja teadusasutused (arv) osalemist ühises uurimisprojektis ning arvesse ei lähe lepingulised kokkulepped, mille puhul
toetatavas projektis puudub aktiivne koostöö. Arvutuskäik: unikaalsete TA-asutuste kumulatiivne arv.
Elluviija koondab ja esitab andmed.
Vahe-
Algtase Sihttase
Näitaja nimetus ja mõõtühik sihttase Selgitav teave
2022 2029
2025
TATi spetsiifilised näitajad
Uurimisprojekti täitmises peab osalema uurimisprojekti jooksul vähemalt üks uurimisprojekti täitmise
perioodil immatrikuleeritud doktorant-nooremteadur (edaspidi uus doktorant) uurimisprojekti
Uurimisprojekti jooksul immatrikuleeritud doktorant- põhitäitja kohta. Uusi doktorante loetakse kumulatiivselt ning nad peavad olema unikaalsed
nooremteadurid, kes on seotud toetatavate 0 35 120 (võimalikke kattuvaid osalejaid loetakse näitajasse ühekordselt). Uurimisprojekti jooksul
uurimisprojektidega (arv) immatrikuleeritud doktorant ei pea projekti vältel jõudma doktoritöö kaitsmiseni. Elluviija koondab ja
esitab andmed kord aastas.
Toetuse andmise eesmärgiks on kasvatada positiivselt evalveeritud TA-asutuste ühiskonna sh
ettevõtete nõudlusele vastavat teadus- ja arendustegevuse võimekust. Teadus-arenduskoostöö leping
ettevõtetega uurimisprojekti teemal uurimisprojekti juhi või põhitäitjate juhtimisel on toetuse eesmärgi
Ettevõtluskoostöö lepingute arv uurimisprojekti teemal 0 10 70 täitmisel kvaliteedi indikaatoriks. Arvestusse lähevad ettevõtluskoostöö lepingud, mille maht on
suurem kui 35 000 eurot (ilma käibemaksuta).
Elluviija koondab ja esitab andmed kord aastas.
1 Meetmete nimekirja näitajate täitmise seiret korraldatakse vastavalt perioodi 2021 -2027 seire juhendile ja näitajate metoodikale (näitajate passid)
6. Rakendusasutus ja rakendusüksus
6.1. Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus).
6.2. Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus).
7. Elluviija ja partnerid
7.1. Elluviija on Sihtasutus Eesti Teadusagentuur (ETAG, edaspidi elluviija).
7.2. Tegevus 1 viiakse ellu käesoleva käskkirja lisas 3 nimetatud uurimisteemal koostöös
uurimisprojekti ellu viiva uurimisrühmaga seotud ülikooli või positiivselt evalveeritud
TA-asutusega, kes on antud käskkirja mõistes partner.
8. Sihtrühm
8.1. Toetuse otseseks sihtrühmaks on TA-asutused. TA-asutuse sees on sihtrühmaks
teadusrühmad või teadlased, kes osalevad uurimisprojekti täitmises.
8.2. Tegevuse kaudseks sihtrühmaks on Eesti ettevõtted, ettevõtete liidud, avaliku sektori
asutused jt huvigrupid ning laiem avalikkus.
9. Elluviija ja partnerite kohustused
9.1. Elluviijale ja partneritele kohalduvad Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr
55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika
fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused
(edaspidi ühendmäärus) §-des 10 ja 11 sätestatud kohustused.
9.2. Elluviija ja partnerid peavad täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse
12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“
sätestatud nõuetele;
9.3. Elluviija ja partner peavad järgima riigiabi andmist reguleerivatest õigusaktidest
tulenevaid kohustusi ja nõudeid, kui need kohalduvad toetuse saamisel, sealhulgas
eristama raamatupidamises majandustegevuse ja mittemajandustegevuse, pidama
nende üle arvestust ning esitama rakendusüksusele aruande uuringute majandusliku ja
mittemajandusliku sisu proportsiooni kohta.
9.4. Elluviija ja partner on kohustatud maksma toetuse proportsionaalselt tagasi, kui
majandusliku sisuga tegevustega seotud kulud ületavad 20% uuringuga seotud
tegevuste kogukuludest.
9.5. Lisaks punktides 9.1.- 9.4. viidatule on elluviija kohustatud:
9.5.1. seirama ja koordineerima punktis 4.1.1 (tegevus 1) nimetatud tegevuste ellu-
viimist partnerite poolt ning korraldama ja viima ellu punktis 4.1.2 (tegevus
2) nimetatud tegevused ettenähtud tingimustel ja korras õigeaegselt ning
korrektselt;
9.5.2. koostama ja kinnitama toetatavate tegevuste elluviimisega seotud
rakendamise vormid, juhendid ja korrad, kooskõlastades need eelnevalt
rakendusasutusega;
9.5.3. nõustama partnereid uurimisprojekti sisestamisel ETIS-esse, kontrollima
sisestatud uurimisprojekti vastavust tehnilistele nõuetele ning vajadusel
tagastama selle partnerile muutmiseks;
9.5.4. jälgima partnerite poolt uurimisprojektide ellu viimisel „ei kahjusta oluliselt“
põhimõtete täitmist, mille kohaselt tuleb vältida kahju keskkonnaeesmärkid e
saavutamisele ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)
2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja
Ühtekuuluvusfondi, artiklis 7 kirjeldatud välistuste järgimist;
9.5.5. korraldama ekspertkomisjonide tööd, sh valmistama ette vajalikke materjale
ettepanekute ja otsuste tegemiseks, tegema otsused partneritele
kättesaadavaks, jälgima otsuste täitmist;
9.5.6. tagama uurimisprojektide elluviimise vastavalt kinnitatud uurimisteemadele
sh vajadusel seadma ekspertkomisjonide ettepanekul partneritele tingimused
uurimisprojekti fookuste kohandamiseks ettevõtlussektori vajadustega,
tegevuste muutmiseks või täiendamiseks ning koordineerima ja seirama
uurimisprojektide elluviimise edenemist ning projektides kokku lepitud
tulemuste saavutamist;
9.5.7. kinnitama või lükkama tagasi uurimisprojektide vahe- ja lõpparuanded,
vastavalt eksperdikomisjonide ettepanekutele;
9.5.8. esitama rakendusasutusele ettepaneku käskkirja lisa 3 muutmiseks, kui
partner ei ole õigeaegselt esitanud uurimisprojekti või selle aruannet,
kõrvaldanud selles esinevaid puuduseid või kui ekspertkomisjon on teinud
ettepaneku uurimisprojekti ennetähtaegseks lõpetamiseks;
9.5.9. sõlmima iga partneriga lepingu, millega nähakse ette lepingupoolte vastutus,
ülesanded, õigused ja kohustused ning tingimused ja kord partneri ülesande
täitmise edenemise seiramiseks, tulemuste raporteerimiseks ning maksete
tegemiseks;
9.5.10. toetama uurimisprojektide elluviijate, teiste teadusasutuste, organisatsioonide
ja ettevõtete omavahelist koostööd, sh arendama teadlaste ja ettevõtete
koostöökeskkonda ja seirama TAIE nutika spetsialiseerumise
fookusvaldkondades tehtavat teadus- ja arendustegevuse edenemist, teadlaste
ja ettevõtete koostööd ja levitama infot TAIE fookusvaldkondades toimuva
teadus- ja arendustegevuse ja koostöövõimaluste kohta ja läbi viima koostööd
soodustavaid üritusi fookusvaldkondadega seotud siht- ja sidusrühmadele;
9.5.11. koostama ja esitama rakendusasutusele kinnitamiseks tegevuste detailse aja-
ja tegevuskava koos eelarvega järgmise aasta kohta jooksva aasta 20.
novembriks, esimese aasta kohta 15 tööpäeva jooksul peale käskkirja
kehtestamist ning viima tegevused vastavalt sellele ellu tulemuslikult,
tõhusalt ja säästlikult;
9.5.12. esitama rakendusasutusele rakendusasutuse nõudmisel tegevuste eelarve
jagunemise aastate ja eelarveartiklite lõikes;
9.5.13. esitama rakendusüksusele esimese eelarveaasta väljamaksete prognoosi 15
tööpäeva jooksul pärast käskkirja kehtestamist, järgmistel eelarveaastatel
jooksva aasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks; juhul, kui maksetaotlus
erineb rohkem, kui 25% võrra esitatud prognoosist, on elluviija kohustatud
esitama korrigeeritud prognoosi järele jäänud eelarveaasta osas;
9.5.14. esitama aruandeid tegevuste täitmise kohta vastavalt punktile 16;
9.5.15. tagama tegevuse elluviimisel vastavuse riigiabi reeglitele ning nende
nõuetekohase täitmise;
9.5.16. viivitamatult teatama rakendusasutusele kirjaliku taasesitamist võimaldavas
vormis:
9.5.16.1. asjaoludest, mis takistavad elluviijat ülesandeid täitmast;
9.5.16.2. toetuse andmise tingimuste muutmise vajalikkusest;
9.5.16.3. toetatavate tegevuste elluviimisel esinevatest probleemidest, mis
võivad mõjutada toetatavate tegevuste eesmärkide ja indikaatorite
saavutamist.
9.5.17. tagama avalikkusele suunatud tegevustes füüsilise ja digitaalse ligipääse-
tavuse.
9.6. Lisaks punktides 9.1.- 9.4. viidatule on partner kohustatud:
9.6.1. esitama elluviijale uurimisprojekti lisas 3 toodud uurimisteemal elluviija
koostatud vormil ETIS-es elluviija antud tähtajaks, kuid mitte hiljem kui 45
kalendripäeva jooksul alates vormi avanemisest;
9.6.2. esitama elluviijale uurimisprojekti vahe- ja lõpparuanded;
9.6.3. koostööprojekti korral sõlmima koostöölepingu uurimisprojekti läbiviimises
osalevate TA-asutuste ja/või riigi rakenduskõrgkoolidega, milles on
kirjeldatud poolte kohustused, tegevused ja eelarve;
9.6.4. tagama, et uurimisprojekti puudutav info on ETIS-es kogu projekti perioodi
jooksul asjakohane ja kaasaegne;
9.6.5. täitma Tegevuse 1 (4.1.1) kohast uurimisprojekti vastavalt käesolevas
käskkirjas, ekspertkomisjoni seatud ja punktis 9.5.9 viidatud lepingus
sätestatud tingimustel ja korras korrektselt ning õigeaegselt esitades
elluviijale vajalikku infot tema kohustuste nõuetekohaseks täitmiseks;
9.6.6. lähtuma uurimismeeskonna mehitamisel ja muutmisel punktis 4.7 toodud
tingimustest;
9.6.7. järgima uurimisprojekti ellu viimisel „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtet
vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852
artiklile 17, mille kohaselt tuleb vältida kahju keskkonnaeesmärkid e
saavutamisele ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)
2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja
Ühtekuuluvusfondi, artiklis 7 kirjeldatud tingimusi.
10. Tegevuste abikõlblikkuse periood
10.1. Tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.01.2024 – 31.08.2029.
11. Tegevuse eelarve
11.1. Käesoleva käskkirjaga reguleeritava tegevuse eelarve on 102 000 000 eurot, millest
Euroopa Regionaalarengu Fondi vahenditest finantseeritakse 71 400 000 eurot ehk
70%, riiklikust kaasfinantseeringust 15 809 550 eurot ja toetuse saajate
omafinantseeringust vähemalt 14 790 450 eurot. Riiklik kaasfinantseering ja toetuse
saajate omafinantseering on kokku 30%, mis tegevuste lõikes on toodud punktides
4.2 ja 4.3.
11.2. Tegevuste eelarve jaotus alategevuste vahel (eurodes):
Punktis 4.1.
Riiklik kaas- Oma-
nimetatud EL toetus Kulud kokku
finantseering finantseering
tegevused
Tegevus 1 68 565 000 14 594 550 14 790 450 97 950 000
Tegevus 2 2 835 000 1 215 000 0 4 050 000
Kokku 71 400 000 15 809 550 14 790 450 102 000 000
12. Kulude abikõlblikkus
12.1. Kulu on abikõlblik, kui see on kooskõlas ühendmääruse §-ga 15 ning käesolevas
käskkirjas sätestatud tingimustega.
12.2. Abikõlblikud on järgmised käesoleva käskkirja lisa 1 punktis 3 nimetatud eesmärgi ja
punktis 4 toodud tegevuste elluviimiseks ja punktis 5 toodud tulemuste saavutamiseks
vajalikud kulud:
12.2.1. tegevuse 1 kulud lisas 2 nimetatud ühikuhindade alusel;
12.2.2. tegevuse 2 kulud tegelike kulude alusel, sh
12.2.2.1. personalikulud vastavalt ühendmääruse §-s 16 sätestatud
tingimustele;
12.2.2.2. kaudsed kulud 15% otsestest personalikuludest vastavalt
ühendmääruse §-le 22;
12.2.2.3. sisseostetavate teenuste kulud, sh tegevuste elluviimiseks vajalike
tõlke-, trüki- ja kujundustööde, ürituste korraldamise kulud,
teavitamise ja seirega seotud jm vajalikud kulud;
12.2.2.4. teavitustegevuste ning teadustegevuse tulemuste ja TAIE
fookusvaldkondadega seotud info kogumiseks, levitamiseks ja
populariseerimiseks tehtavad kulud, sh koostööürituste korraldamise
kulud;
12.2.2.5. välislähetustega, sh -ürituste osalemistasudega seotud kulud.
12.3. Kõik abikõlblikud kulud peavad olema põhjendatud, läbipaistvad ning otseselt seotud
käskkirja eesmärkide elluviimisega.
12.4. Lisaks ühendmääruse §-s 17 loetletud abikõlbmatutele kuludele on toetatavate
tegevuste raames abikõlbmatud järgmised kulud:
12.4.1. toetatavate tegevuste heaks töötava personali, sh ametniku, teenistuja, töö-
töövõtu- või käsunduslepingu alusel toetatavate tegevuste heaks teenust
osutava või tööd tegeva isiku või tegevuste elluviimisega seotud kolmanda
isiku riigisisese lähetamise või liikumisega seotud sõidu- ja majutuskulud
tegelike kulude alusel;
12.4.2. tasemeõppe ja ettevõtete täienduskoolitusega seotud kulud, sh õppekavade
või õppemoodulite arendamise, õppejõudude töötasu ja koolitustegevusega
kaasnevad kulud;
12.4.3. investeeringud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24.
juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvus-
fondi, artiklis 7 nimetatud valdkondadesse.
13. Riigiabi
13.1. Kui punktis 4.1.1 nimetatud tegevuse raames antav toetus on riigiabi
konkurentsiseaduse § 30 lõike 1 mõistes, siis lähtutakse toetuse andmisel Euroopa
Komisjoni määrusest (EL) nr 651/2014 „ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks”
(ELT L 187, 26.06.2014, lk 1–78) (edaspidi üldine grupierandi määrus), artiklist 25,
ja sellele kohaldatakse nimetatud määruses ja konkurentsiseaduse §-s 34² sätestatut.
13.2. Elluviija hindab, kas tegevuse raames antav toetus on riigiabi, kontrollib abisaajate
vastavust üldise grupierandi määruse nõuetele ning teavitab abi saajat, et antav abi on
riigiabi ning abi summast.
13.3. Elluviija peab abi andmist käsitlevaid andmeid säilitama kümme aastat alates abikava
alusel viimase abi andmise päevast.
13.4. Kui toetus on riigiabi, siis ei anta toetust asutusele, kelle suhtes on Euroopa Komisjoni
eelneva otsuse alusel, millega abi on tunnistatud ebaseaduslikuks ja siseturuga
kokkusobimatuks, tehtud toetuse tagasinõudmise otsus, mis on täitmata.
13.5. Kui toetus on riigiabi, siis ei kohaldata käesolevat käskkirja lisaks punktis 13.4
nimetatule ka muudel üldise grupierandi määruse artikli 1 lõigetes 2 - 6 sätestatud
juhtudel.
13.6. Kui toetust antakse riigiabina, siis peavad käesoleva käskkirja punktis 12.2.1
nimetatud abikõlblikud kulud ja maksimaalne abi osakaal vastama üldise grupierandi
määruse artiklites 25 toodud tingimustele.
13.7. Kui tegevuse 1 raames uurimisprojektidele antav abi on käsitletav riigiabina, ei tohi
tegevused olla alanud enne käskkirja kehtestamise kuupäeva.
13.8. Riigiabi andja esitab Euroopa Komisjonile grupierandi teatise vastavalt konkurentsi-
seaduse §-le 342 .
14. Toetuse maksmise tingimused ja kord
14.1. Toetust makstakse vastavalt ühendmääruse §-dele 24-26, tegelike kulude alusel
vastavalt § 27 lõike 1 punktile 1, standardiseeritud ühikuhinna alusel vastavalt § 28
lõikele 1 ning ühtse määra alusel vastavalt § 28 lõikele 3.
14.2. Ühikuhinna väljamakse eelduseks on elluviija kinnitus, et ettenähtud tegevused on
toimunud vastavalt uurimisprojektile. Väljamakse aluseks on kord kvartalis tehtav
maksetaotlus koos vastava allkirjastatud kinnitava tõendiga, mis on eelnevalt kokku
lepitud partneri ja elluviija vahelises lepingus.
14.3. Ekspertkomisjonil on õigus uurimisprojekti vahearuannete alusel teha põhjendatud
juhtudel elluviijale ettepanekuid uurimisprojekti ennetähtaegseks lõpetamiseks,
toetuse maksmise lõpetamiseks või toetuse tagasinõudmiseks, kui uurimisprojekti
täitmise edukus ja jätkusuutlikkus on olulisel määral vähenenud või on ebapiisav,
ekspertkomisjoni poolt seatud täiendavad tingimused uurimisprojekti elluviijale ei ole
täidetud või esinevad muud olulised ja põhjendatud asjaolud. Juhul kui
ekspertkomisjoni ettepanekute alusel muutub rahastusotsus, teeb elluviija ettepaneku
rakendusasutusele käskkirja lisa 3 muutmiseks.
14.4. Toetatavatele uurimisprojektidele tehakse lõppmakse pärast uurimisprojekti
lõpparuande kinnitamist. Lõppmakse suurus on kolme kuu ühikuhind.
Ekspertkomisjon võib põhjendatud juhtudel teha elluviijale uurimisprojekti lõpp-
aruande põhjal ettepaneku toetuse tagasinõudmiseks või lõppmakse mitte välja
maksmiseks, kui ekspertkomisjoni poolt seatud täiendavad tingimused
uurimisprojekti elluviijale ei ole täidetud või esinevad muud olulised ja põhjendatud
asjaolud.
14.5. Elluviija esitab maksetaotluse koos nõutud dokumentide ja tõenditega rakendus-
üksusele e-toetuse keskkonna kaudu.
14.6. Makse saamise aluseks nõutud dokumendid ja tõendid esitatakse mitte tihedamini kui
kord kvartalis.
14.7. Lõppmakse taotlus esitatakse koos lõpparuandega. Lõppmakse tehakse pärast lõpp-
aruande kinnitamist rakendusüksuse poolt.
15. Tegevuse juhtimine
15.1. Tegevuste elluviimist juhib elluviija. Tegevuste eesmärkide seadmist suunavad ja
tulemuste saavutamist hindavad ekspertkomisjonid.
15.2. Ekspertkomisjonid on moodustatud iga Tegevuse 1 alapunkti jaoks eraldi ja on
kinnitatud haridus- ja teadusministri käskkirjaga tähtajaliselt kuni
Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021–2027 lõpparuande
kinnitamiseni.
15.3. Ekspertkomisjonide ülesandeks käesoleva tegevuse raames on:
15.3.1. teha ettepanek elluviijale kinnitada või tagasi lükata ETISesse sisestatud
uurimisprojektid;
15.3.2. teha ettepanekuid elluviijale uurimisprojektide vahe- ja lõpparuannete
kinnitamiseks või tagasilükkamiseks;
15.3.3. teha elluviijale ettepanekuid tingimuste seadmise osas, mida uurimisprojekti
või vahearuannet esitav asutus ja uurimisprojekti juht on kohustatud toetuse
saamiseks või projekti jätkamiseks täitma;
15.3.4. uurimisprojekti vahearuannete alusel teha põhjendatud juhtudel elluviijale
ettepanekuid uurimisprojekti ennetähtaegseks lõpetamiseks, toetuse
maksmise lõpetamiseks või toetuse tagasinõudmiseks;
15.3.5. uurimisprojekti lõpparuande alusel teha põhjendatud juhtudel elluviijale
ettepanek uurimisprojekti lõppmakse mitte välja maksmiseks ja/ või toetuse
tagasinõudmiseks;
15.3.6. kooskõlastada uurimisprojekti muudatused, sh muudatused partnerite,
uurimisprojekti juhi, põhitäitjate, ühikuhinna kohta;
15.3.7. teha elluviijale ettepanekuid TA-asutuste ning ettevõtete koostöö
tõhustamiseks tegevuste raames;
15.3.8. teha elluviijale ettepanekuid teavitus-, võrgustiku- ja populariseerimis-
tegevuste kavandamiseks ning elluviimiseks;
15.3.9. teha rakendusasutusele ettepanekuid toetuse andmise tingimuste muutmiseks;
15.3.10. nõustada elluviijat ja rakendusasutust, lähtudes tegevuse eesmärkidest.
16. Aruandlus
16.1. Elluviija esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu seal kehtestatud vormil
toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande hiljemalt järgmise aasta 20.
jaanuariks (31. detsembri seisuga).
16.2. Vahearuandes peab olema kajastatud vähemalt järgmine informatsioon:
16.2.1. punktis 5 loetletud näitajate täitmine koos sisuliste selgitustega, sh näitaja ala-
või ületäitmise kohta;
16.2.2. ülevaade punktis 4 loetletud tegevuste elluviimisest;
16.2.3. hinnang ellu viidud tegevuste tulemuslikkusele;
16.2.4. ülevaade esinenud probleemidest, riskidest ja ette võetud abinõudest.
16.3. Elluviija esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu toetatavate tegevuste
elluviimise lõpparuande hiljemalt 45 päeva jooksul alates tegevuste abikõlblikkuse
perioodi lõppemisest.
16.4. Elluviija lõpparuandes peab lisaks vahearuandes nõutule olema kajastatud ülevaade
elluviidud tegevuste mõjust Eesti teadus- ja arendustegevuse, innovatsiooni ning
ettevõtluse arengukava 2021-2035, sh TAIE nutika spetsialiseerumise
fookusvaldkondade teekaartide eesmärkide saavutamisele ning „Eesti 2035“ sihtide
saavutamisele ja puutumust omavate horisontaalsete põhimõtete edendamisele,
sealhulgas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtte järgmisele.
16.5. Rakendusüksus kontrollib hiljemalt 15 tööpäeva jooksul vahe- või lõpparuande
laekumisest, kas aruanne on vormikohane ja nõuetekohaselt täidetud.
16.6. Juhul kui vahe- või lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab rakendusüksus aruande.
16.7. Puuduste esinemisel vahe- või lõpparuandes annab rakendusüksus elluviijale kuni 10
tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks ning kinnitab aruande 5 tööpäeva jooksul peale
puuduste kõrvaldamist.
16.8. Elluviija kehtestab partneritele Tegevuse 1 elluviimise aruandluse vormi ja korra.
17. Finantskorrektsiooni tegemise alused ja kord
17.1. Finantskorrektsiooni otsus tehakse ja toetus nõutakse tagasi vastavalt ÜSS2021_2027
§-dele 28−30 ja ühendmääruse §-dele 34−39.
18. Vaide esitamine
18.1. Rakendusüksuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse
esitamist esitada vaie rakendusüksusele vastavalt ÜSS2021_2027 § 31 lõikele 1 ja §
32 lõikele 3.
18.2. Rakendusasutuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse
esitamist esitada vaie rakendusasutusele vastavalt ÜSS2021_2027 § 31 lõikele 1 ja §
32 lõikele 2.
18.3. Vaie lahendatakse 30 kalendripäeva jooksul arvates vaiet lahendavale asutusele
esitamisest.