Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ muutmine

EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: MKM/24-0541 - Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Kaitseministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 07.06.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/795af7f3-47bd-45e9-877a-84d2a147088f Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/795af7f3-47bd-45e9-877a-84d2a147088f?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Kaitseministeerium 24.05.2024 nr 2-2/1467-1 Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu Austatud Hanno Pevkur Saadame teile kooskõlastamiseks majandus- ja kommunikatsiooniministriministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister Lisad: määruse eelnõu ja seletuskiri. Lisaadressaadid: Eesti Raadioamatööride Ühing Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit Elena Reilent 639 7666 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  EELNÕU 24.05.2024 MAJANDUS- JA INFOTEHNOLOOGIAMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse § 25 lõike 2 alusel. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruses nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 2 lõike 9 punktis 1 asendatakse sõna „päästetransponderi“ sõnaga „päästesaatja“ ja sõna „transponder“ sõnaga „transmitter“; 2) paragrahvi 3 lõige 13 sõnastatakse järgmiselt: „(13) Eeldatakse, et raadioandmeedastussüsteemi (Radio Data System, RDS) tunnuskood on nõuetekohane, kui see on moodustatud vastavalt standardis IEC 62106 sätestatud nõuetele.“; 3) paragrahvi 4 lõike 6 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) MM (Maritime Mobile) – kui amatöörraadiojaama kasutatakse merel veesõiduki pardal;“; 4) paragrahvi 4 lõike 6 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt: „4) P (Portable) – kui amatöörraadiojaama kasutatakse ajutiselt välistingimustes elektrivõrgu toiteta.“. Tiit Riisalo Majandus- ja infotehnoloogiaminister Ahti Kuningas Kantsler  24.05.2024 Majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määruse nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse (ESS) § 25 lõike 2 alusel. Määruse muutmise eesmärk on viia majandus- ja kommunikatsiooniministri 2. mai 2005. a määrus nr 49 „Raadiokutsungite moodustamise ja väljastamise kord“ (edaspidi kehtiv määrus) vastavusse rahvusvahelise praktikaga ja Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (International Telecommunication Union, edaspidi ITU) raadioside sektori (International Telecommunication Union Radiocommunication Sector, edaspidi ITU-R) soovitusega M.585 „Liikuva mereside kutsungite määramine ja kasutamine“ („Assignment and use of identities in the maritime mobile service“). 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi sideosakonna nõunik Elena Reilent (tel: 639 7666; e-post: [email protected]). Eelnõu juriidilise ekspertiisi on teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post: [email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Merike Koppel (e-post: [email protected]). 1.3. Märkused Peaministri 19. aprilli 2023. a korralduse nr 25 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“ punkti 6 kohaselt kuulub majandus- ja infotehnoloogiaministri vastutusvaldkonda telekommunikatsiooni valdkond. ESSis sätestatud volitusnormide alusel annab ja muudab määrusi ning tunnistab neid kehtetuks valdkonna eest vastutav minister, seega majandus- ja infotehnoloogiaminister. Eelnõu ei ole seotud ühegi praegu menetluses oleva eelnõuga. Eelnõuga muudetakse kehtiva määruse redaktsiooni RT I, 26.02.2019, 19. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse eelnõu koosneb neljast punktist. Punkt 1 Kehtiva määruse § 2 lõike 9 punktis 1 asendatakse sõna „päästetransporder“ sõnaga „päästesaatja“ ja ingliskeelne termin transponder asendatakse ingliskeelse terminiga transmitter, nii nagu on kasutatud ITU-R soovituses M.585. Selle muudatusega viiakse määruse tekst vastavusse ITU-R soovituse M.585 tekstiga. Punkt 2 Kehtiva määruse § 3 lõikes 13 parandatakse ära viide standardile. Kehtivas määruses on esitatud kohustuslik viide standardile. Samas ei tule selline alus välja rahvusvaheliselt või ELi tasandilt. 1 Seega tuleb kasutada soovituslikku viidet. Lisaks on kehtivas määruses olev viide Eesti standardile ebakorrektne, sest viidatud standard on kehtetu. Kehtiv standard on IEC 62106. Punkt 3 Kehtiva määruse § 4 lõike 6 punkti 1 muudetakse nii, et amatöörraadiojaama kasutades tuleb kasutada kutsungit, millest saab aru, et kutsungi saatja on merel, mitte maismaal. Ja seda ei tule teha mitte ainult olukorras, kus amatöörraadiojaam on rahvusvahelistes vetes, vaid ka nt Eesti territoriaalmeres, rannikumeres jne. Punkt 4 Kehtiva määruse § 4 lõike 6 punkti 4 muudetakse nii, et järelliite „P“ kasutamine ei eelda, et tegemist on vaid käsijaamaga. Praktikas on levinud, et kui amatöörraadiojaam viiakse nt põllule, mäe otsa jne, siis võetakse toide kas akudelt või eraldi generaatorilt, st elektrivõrgu toide puudub. Kuna amatöörraadiojaama ajutiselt välistingimustes kasutamine muutub järjest populaarsemaks, siis tuleb ka kutsungi moodustamisel pidada sammu tegeliku praktikaga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamise tulemusena ühtlustatakse Eesti raadiosidealased õigusaktid rahvusvahelise praktika ja raadiosidealaste õigusaktidega. Raadiokutsungeid on edaspidi võimalik täpsemalt moodustada ja kasutada. Meresidet reguleerivad õigusnormid viiakse vastavusse raadioside pidamise tegelike vajaduste ja reaalse olukorraga. Määruse muudatused ei piira raadiosageduste kasutajate kehtivaid õigusi. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulutused ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõuga ei kaasne lisategevusi, -kulusid ega -tulusid, kuna määruse kehtestamisega sisulisi muutusi võrreldes praeguse olukorraga ei toimu. Määruse rakendamine ei nõua täiendavaid riigieelarve vahendeid ja sellega ei kaasne riigieelarve tulude suurenemist. Järelevalvet raadioseadmete üle teeb Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet samamoodi kui praegu ning märgatavat töömahu suurenemist ei ole ette näha. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Kaitseministeeriumile ja arvamuse avaldamiseks Eesti Raadioamatööride Ühingule ning Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidule. 2