.
Rahandusministeerium
Meie: 03.06.2025
nr 7-5.2/25-01080-2
Pöördumise edastamine
Edastame Vabariigi Valitsusele saabunud Kohtute haldamise nõukoja pöördumine seoses
esimese ja teise astme kohtute eelarvega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heili Tõnisson
Valitsuse nõunik
Teadmiseks:
Justiits- ja Digiministeerium
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
Vabariigi Valitsus 02.06.2025 nr 7-7/25-296
[email protected]
Riigikogu rahanduskomisjon
[email protected]
Kohtute haldamise nõukoja (KHN) pöördumine seoses esimese ja teise astme kohtute
eelarvega
Lugupeetud Vabariigi Valitsus ja Riigikogu rahanduskomisjon
Seoses 2026. aasta riigieelarve koostamise protsessi algusega tunneb KHN kohtusüsteemi
ähvardavate eelarvekärbete valguses tõsist muret õigusemõistmise korrakohase toimimise
pärast.
Võttes arvesse, et Vabariigi Valitsus on otsustanud eraldada riigieelarve reservist kohtutele
ühekordse eraldisena 582 292 eurot ehk summa, mis vastab 2025. aastal täitmata kohtuniku
ametikohtade palgakuludelt säästetud summale, tuleks Justiits- ja Digiministeeriumi sõnastatud
kärpeülesande täitmiseks esimese ja teise astme kohtute eelarvet vähendada 2026. aastal 1,69
miljoni euro võrra võrreldes 2025. aasta eelarvega ning 2027. aastal 0,71 miljoni euro võrra
võrreldes 2026. aasta eelarvega. Sellises mahus eelarve vähendamine nõuab vältimatult
kohtuteenistujate, st eelkõige kohtuasjade sisulisse läbi vaatamisse panustavate kohtujuristide
koondamist ning kohtute kasutuses olevate hoonete või ruumide hulga vähendamist.
Kohtuteenistujate arvu vähendamine olukorras, kus kohtutele seadusega pandud ülesannete
laad ja maht jääb samaks, toob paratamatult kaasa menetlusaegade pikenemise. See kahjustab
igaühe õigust tõhusale kohtulikule kaitsele ning mõjutab kahtlemata negatiivselt ka Eesti
majanduskeskkonda ja konkurentsivõimet.
Eelnevast tulenevalt teeb KHN ettepaneku lükata 2026. ja 2027. aasta riigieelarve koostamisel
nendeks aastateks kavandatud kohtute kärpeülesande täitmine edasi 2028. ja 2029. aasta
eelarveperioodi selleks, et enne kärbete tegemist jõustuksid kohtute ülesandeid vähendavad ja
kohtumenetlusi tõhustavad seadusemuudatused ning rakenduksid töösse selleks vajalikud
digilahendused.
Ühtlasi palub KHN Justiits- ja Digiministeeriumil kiirendada seni juba tehtud ettepanekute
põhjal koostamisel olevate või koostatud ning kohtute töökoormuse vähendamisele suunatud
menetlusseadustike muutmise seaduste eelnõude menetlust.
Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post
[email protected]
www.riigikohus.ee
Samuti peab KHN kohtute eelarvekärbete eelduseks oleva töökoormuse vähendamise
seisukohalt ülimalt oluliseks kohtute 2024–2030 arengukava peatükis „Kohtu digiteerimine“
esile toodud infosüsteemide arenduste tegemist. Eelkõige on vajalik luua uus andmepõhist
menetlust ja sisestatud andmete alusel menetlusdokumente või nende osi koostada võimaldav
kohtuinfosüsteem ning välja töötada istungite videosalvestamist, tehisaru abil kohtuistungi
stenogrammide koostamist ja nende põhjal kohtuasja lahendamise seisukohast olulisi asjaolusid
kajastavate protokollide genereerimist ja tehisaru-põhist tõlkimist võimaldavad lahendused.
Samavõrd oluline on uuendada maksekäsu kiirmenetluse infosüsteemi ja muuta täielikult
digitaalsel kujul talletatavatel andmetel põhinevaks süüteoasjade menetlus. Täielik üleminek
digitaalsetele lahendustele nõuab kahtlemata kohtusaalide varustamist tänapäevase
esitlustehnikaga.
Eeltoodut arvesse võttes peab KHN vajalikuks korrata Vabariigi Valitsusele ja Riigikogu
rahanduskomisjonile adresseeritud Riigikohtu esimehe 06.12.2024 kirjas nr 7-7/24-582
väljendatud seisukohta, et loobuda tuleks kohtute kui põhiseadusliku institutsiooni eelarve
kärpimisest kavandatud mahus ilma, et seda toetaks samaväärses mahus kohtute töökoormust
vähendavad seadusemuudatused ja infotehnoloogilised arendused.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Villu Kõve
Kohtute haldamise nõukoja esimees
2(2)