Otsus jätta menetlus peatamata

OTSUS Vaidlustusasja number 134-25/292243 Otsuse tegemise aeg 03.06.2025 Vaidlustuskomisjoni liige Taivo Kivistik Vaidlustaja AS TREV-2 Grupp Hankija Rapla Vallavalitsus Riigihanke nimetus „Rapla valla teede suvehooldus 2025- 2028“ (viitenumber 292243) Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON Jätta riigihanke peatamise taotlus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS § 200 lg 5). ASJAOLUD 1. 30.05.2025 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) AS-i TREV-2 Grupp (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Rapla Vallavalitsuse (edaspidi ka Hankija) riigihankes „Rapla valla teede suvehooldus 2025-2028“ (viitenumber 292243) (edaspidi Riigihange). 2. Vaidlustuses esitas Vaidlustaja muuhulgas taotluse Riigihanke hankemenetluse peatamiseks. Vaidlustaja põhjendas taotlust järgmiselt: Vastavalt RHS § 120 lg-le 2 ei või hankija anda nõustumust hankelepingu sõlmimiseks enne 14 päeva möödumist teate esitamisest otsuse kohta, millele järgneb hankelepingu sõlmimine. Sama paragrahvi lg 4 kohaselt on enne ooteaja möödumist sõlmitud hankeleping tühine. RHS-i kohaselt ei takista pakkumuse edukaks tunnistamise ning eduka pakkuja kvalifitseerimise ja kõrvaldamata jätmise otsuste vaidlustamine hankelepingu sõlmimist pärast kohustusliku ooteaja möödumist. Vaidlustuse esitamine ei peata automaatselt riigihanget. Kuna aga Riigihanget peatamata võib Hankija Kolmanda isikuga hankelepingu sõlmida, mille tulemusena saavad Vaidlustaja õigused pöördumatult kahjustatud, taotleb Vaidlustaja RHS § 193 lg 1 alusel Riigihanke peatamist. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 3. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 193 lg 1 kohaselt võib vaidlustuskomisjon vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada. 4. Riigihanke peatamiseks Vaidlustaja huvide kaitseks puudub sisuline vajadus. Hankemenetluse peatamise eesmärk on välistada Vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Vaidlustaja huvid võiksid saada kahjustatud, kui Hankija saaks vaidlustusmenetluse ajal sõlmida kehtiva hankelepingu, kuid antud juhul see nii ei ole. Vaidlustaja eksib väites, et Riigihanke peatamata jätmise korral võib Hankija sõlmida kolmanda isikuga hankelepingu. RHS § 194 lg 4 kohaselt on tühine hankeleping, mis on sõlmitud pärast RHS § 194 lg-tes 2 või 3 nimetatud teate saamist, kuid enne RHS §-s 201 nimetatud tingimuse saabumist. RHS § 201 lg 2 kohaselt ei või hankija anda nõustumust hankelepingu sõlmimiseks enne 14 päeva möödumist RHS § 197 lg 1 p-ides 4 või 5 nimetatud vaidlustuskomisjoni otsuse teatavaks tegemisest. 30.05.2025 kirjaga nr 12.2-10/134 teavitas vaidlustuskomisjon Hankijat vaidlustuse esitamisest, mistõttu Hankijal ei ole õigust sõlmida Riigihankes hankelepingut teate saamisest kuni RHS §-is 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Kuna Hankijal on takistatud kehtiva hankelepingu sõlmimine, ei vaja Vaidlustaja õigused vaidlustusmenetluses täiendavat kaitset. (allkirjastatud digitaalselt) Taivo Kivistik 2 (2)