03.06.25, 13:40 Meil – Olga Lobjak – Outlook
Outlook
Re: Järelpäring riigihanke 247331 tulemusena sõlmitu hankelepingu täitmisel kohaldatud
õiguskaitsevahendi kohta
Saatja Anu Lõhmus <
[email protected]>
Kuupäev E, 10.02.2025 10:45
Adressaat Olga Lobjak <
[email protected]>
Tere!
Täname pöördumise eest!
Kooskõlas RHS § 95 lg 4 p-ga 8 oli lepingu lõpetamise aluseks hankelepingu olulise tingimuse oluline
rikkumine (ehitise konstruktsioonide projekteeritud lahenduse tõttu ei oleks olnud ehitatav ehitis ohutu), mille
tulemusel taganes hankija osaliselt lepingust (st tellis tööd teiselt projekteerijalt) ja on nõudnud Projektibüroolt
ka tekitanud kahju hüvitamist. Olulise rikkumise tuvastas hankija ekspertarvamusega, mis üheselt kinnitas
hankija etteheiteid, mille kohaselt vastutas Projektibüroo OÜ puuduse eest ja projekti järgi ehitamise korral ei
oleks valmiv ehitis olnud ohutu. Tänaseks on konstruktsioonide osas ekspertarvamusega nõustunud ka isik,
kes algselt teostas projektile ekspertiisi, kes nõustus, et arvestades ilmnenud vigade rohkust Projektis ning
nende kõrvaldamise ebaõnnestumist, ei olnud Infragate hinnangul Projekteerija võimeline ise mõistliku aja
jooksul puudusi kõrvaldama ega nõuetekohast Projekti koostama.
Projektis esinenud puuduste tõttu on oluliselt lükkunud edasi ka ehitise valmimise tähtaeg ning seeläbi on
tekitatud hankijale suur rahaline kahju. Projektibüroo OÜ ei ole vaidlustanud kohtus lepingust osalist
taganemist, kuid on kohtuväliselt esitanud vastuväite.
Lugupidamisega
Anu Lõhmus
Juhatuse liige
Tallinna Ettevõtlusinkubaator
[email protected]
+372 5646 5868
Koduleht LinkedIn Facebook Instagram
From: Olga Lobjak <
[email protected]>
Date: Thursday, 6. February 2025 at 18:03
To: TEI Info <
[email protected]>, "
[email protected]" <
[email protected]>
Subject: Järelpäring riigihanke 247331 tulemusena sõlmitu hankelepingu täitmisel kohaldatud
õiguskaitsevahendi kohta
Mõnedele selle sõnumi saanud inimestele ei saadeta aadressilt
[email protected] meilisõnumeid. Lugege täpsemat
teavet selle kohta, miks see on oluline
https://outlook.office.com/mail/id/AAkALgAAAAAAHYQDEapmEc2byACqAC%2FEWg0AzrFeSXEStEqcBfAbAgzjwAAHjr8cFAAA?nativeVersion=… 1/2
03.06.25, 13:40 Meil – Olga Lobjak – Outlook
Tere
Lp Anu Lõhmus
Saadan Teile järelpärimise lähtuvalt meievahelisest telefonivestlusest, riigihanke 247331 tulemusena
sõlmitu hankelepingu täitmisel kohaldatud õiguskaitsevahendi kohta.
Rae Vallavalitsusel on hindamisel riigihange "Raemõisa Põhikooli, spordikompleksi ja
multifunktsionaalse kogukonnakeskuse projekteerimine peatöövõtt", viitenumber 283634. Ühe
pakkujana osaleb hankemenetluses ka Projektibüroo OÜ.
RHR andmetest nähtub, et riigihanke viitenumber 247331 hankelepingu "Projekteerimise
töövõtuleping“ nr 23.05.2022“ täitmisel kohaldati Projektibüroo OÜ suhtes õiguskaitsevahendina
osalist lepingust taganemist.
Teie poolt RHRi sisestatud informatsioonist nähtub, et lepingust taganeti osaliselt, sest Projektibüroo
OÜ poolt projekteeritud projekti konstruktsioonide osa ei vastanud lepingu esemele esitatud
tingimustele. Tellija korduvatele teavitustele lepingu eseme puudustest ning puuduste kõrvaldamise
nõuetele ettevõte ei reageerinud. Lepingu osalisel taganemisel tugines tellija projekti kohta tehtud
ekspertiisi tulemustele.
Eeltoodust tulenevalt palun informatsiooni ulatuses, mida Teil on võimalik eelpool nimetatud lepingu
täitmise ja rikkumise kohta väljastada. Millised oli või on konstruktsioonide projekti puudused? Milline
oli ekspertiisi teostanud eksperdi seisukoht nimetatud puuduste osas? Kas tellija poolne
õiguskaitsevahendi kasutamine on Projektibüroo poolt vaidlustatud kohtus?
Ette tänades!
Lugupidamisega
Olga Lobjak
Rae Vallavalitsus
jurist
Telefon: +372 5593 2512
E-mail:
[email protected]
Veeb: www.rae.ee
https://outlook.office.com/mail/id/AAkALgAAAAAAHYQDEapmEc2byACqAC%2FEWg0AzrFeSXEStEqcBfAbAgzjwAAHjr8cFAAA?nativeVersion=… 2/2
V-13 Projekti eskpertiisi vorm
Versioon: 1
Kinnitatud: 12.09.2018
LASNAMÄE SOTSIAALMAJUTUSÜKSUSE HOONE
EHITUSPROJEKT
JÄRELEKSPERTIIS
JÄRELEKSPERTIISI ARUANNE
Töö number: 2022.09.15 PR JÄR EKS
Tellija: Tallinn Linnavaraamet
Staadium: Tööprojekt
Töövõtja: Infragate Eesti AS
Arhitektuuri spetsialisid: Toomas Adrikorn / Kristi Merilo
(Lumia OÜ)
Konstruktsioonide ja tuleohutuse spetsialist: Maksim Zelenski (Structure
Engineering OÜ)
KVJ-VK SV spetsialist: Kaspar Tennokese (Nordest Ekspert
OÜ)
Elektripaigaldise spetsialist: Andrus Pihel (OÜ Inseneritööd)
Nõrkvoolu ja tuleohutuse spetsialist: Tarmo Puskar (OÜ Inseneritööd)
Teede spetsialist: Veiko Juudas (Dream Vision OÜ)
07.10.2022 Tallinn
SISUKORD
1. ÜLDOSA ............................................................................................................. 3
1.1. Ehitusprojekti ekspertiisi tellija ........................................................................... 3
1.2. Ehitusprojekti ekspertiisi tegev ettevõtja ............................................................. 3
1.3. Ehitusprojekti ekspertiisi lähtealused ................................................................... 4
2. EKSPERTIISI OBJEKTIKS OLEVATE EHITISTE LÜHIISELOOMUSTUS ........................... 9
2.1. Ehitusregistri andmed (www.ehr.ee) ................................................................... 9
3. EHITUSPROJEKTI EKSPERTIISI ARUANNE ............................................................... 9
3.1. Lühiiseloomustus .............................................................................................. 9
3.2. Projekti ekspertiisi aruanne .............................................................................. 12
4. LISAD .............................................................................................................. 12
4.1. Lisa 1 – Lasnamäe SMÜ ehitusprojekti ekspertiisi märkuste koondtabel ................. 12
4.2. Lisa 2 – Määruse nr 28 enesekontrolli leht_2022-05-02 ....................................... 12
5. KOKKUVÕTLIK ÜLDINE HINNANG EHITUSPROJEKTILE ........................................... 13
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
2/13
1. ÜLDOSA
1.1. Ehitusprojekti järelekspertiisi tellija
Tellija nimi: Tallinna Linnavaraamet
Esindaja: Sven Mäe
Kontaktandmed: 5860 5561
Registrikood: 75023757
Aadress: Vabaduse väljak 10, Tallinn 10146
e-mail:
[email protected]
1.2. Ehitusprojekti järelekspertiisi tegev ettevõtja
AS Infragate Eesti (registrikood 10845129, omab kvaliteedi alal ISO 9001:2008 ja keskkonnajuhtimise
alal ISO 14001:2004 sertifikaate ning on registreeritud Majandustegevuse registris
(http://mtr.mkm.ee/) sh:
Reg.nr Reg.kp. Tegevusala
FPR000238 22.06.2009 Projekteerimine
TEL001090 29.10.2008 Elektritööd
EEG000024 03.03.2005 Ehitusgeodeetilised ja –geoloogilised uuringud
EK10845129-0001 08.01.2003 Ehitusprojektide ja ehitiste ekspertiiside tegemine
EP10845129-0001 08.01.2003 Projekteerimine
EO10845129-0001 08.01.2003 Omanikujärelevalve
Järelekspertiisi teostanud:
1. Pädev isik kütte-, Volitatud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 8.
ventilatsiooni-, vee-, Kutsetunnistus nr 158839, hoone veevarustus ja kanalisatsioon.
kanalisatsiooni- ja Valitud kompetentsid: *Hoone veevarustuse ja kanalisatsiooni
jahutussüsteemi audit; *Hoone veevarustuse ja kanalisatsiooniprojekti ekspertiis;
projektiosade järelekspertiisi *Omanikujärelevalve.
koostamisel Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7,
Kaspar Tennokese kutsetunnistus 131625, välisveevarustus ja -kanalisatsioon.
Volitatud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 8,
kutsetunnistus 162251. Valitud kompetents: Ehitusjuhtimine.
Kaugküttetorustiku Tehnilise Järelevaataja Pädevustunnistus nr
TJ329.
Volitatud kütte-, ventilatsiooni- ja jahutusinsener, tase 8,
kutsetunnistus 166408. Valitud kompetents: *Ehitusjuhtimine;
*Omanikujärelevalve; *Sisekliima tagamise süsteemi audit;
*Sisekliima tagamise süsteemi projekti ekspertiis.
2. Pädev isik elektripaigaldise Pädevustunnistus, B pädevusklass. Tunnistuse nr EP-1683-20-B.
nõrkvoolu projektiosa ja Turvasüsteemide projekteerija, tase 6. Kutsetunnistus nr
tuleohutuse osa 142506.
järelekspertiisi koostamisel Turvasüsteemide vastutav spetsialist, tase 5. Kutsetunnistus nr
Tarmo Puskar 142491.
3. Pädev isik arhitektuuri Volitatud arhitekt, tase 7.
projektiosade järelekspertiisi Kutsetunnistus nr 117322
koostamisel
Toomas Adrikorn
4. Pädev isik elektripaigaldise Diplomeeritud elektriinsener elektriautomaatika alal, tase 7.
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
3/13
tugevvoolu projektiosa Kutsetunnistus nr 130310.
järelekspertiisi koostamisel
Andrus Pihel
5. Pädev isik ehitusprojekti Tuleohutuseekspert, tase 6.
tuleohutuse ja Kutsetunnistuse nr 166217.
konstruktsioonide osa
järelekspertiisi koostamisel Volitatud ehitusinsener, tase 8. Valitud kompetentsid: *Ehitise
Maksim Zelenski audit; *Ehitusprojekti ekspertiis; *Hoone ehitusprojekti
koostamine.
Kutsetunnistuse nr 173951
6. Pädev isik ehitusprojekti Diplomeeritud teedeinsener, tase 7.
teede ja platside osa Kutsetunnistuse nr 129249.
järelekspertiisi koostamisel
Veiko Juudas
Järelekspertiisi aruande allkirjastamisega kinnitavad järelekspertiisi tegemises osalenud isikud,
et nad on ehitusprojekti koostaja(te)st sõltumatud.
1.3. Ehitusprojekti järelekspertiisi lähtealused
1) Detailplaneering
- Ei ole esitatud, ei käsitleta antud töös.
2) Projekteerimistingimused:
- Ei ole esitatud, ei käsitleta antud töös.
3) Ehitusprojekt, mis on ehitusprojekti järelekspertiisi tegemiseks, esitatud digitaalselt.
Köide 1. ARHITEKTUUR, ASENDIPLAAN, SISEARHITEKTUUR JA
EHITUSKONSTRUKTSIOONID
Töö nr 2109
Staadium: Tööprojekt
Valmimise aeg: 26.05.2022, 20.05.2022 ja 25.05.2022
Ettevõtte andmed: Projektibüroo OÜ, registrikood 14426010.
Projekteerimine. MTR majandustegevusteate nr EEP004195.
Vastutavad spetsialistid:
• Jane Teresk. Volitatud arhitekt, tase 7. Kutsetunnistuse nr 166912.
Volitatud sisearhitekt, tase 7. Kutsetunnistuse nr 156423.
• Nikolai Korb. Diplomeeritud ehitusinsener, tase 7. Alleriala: Hoonete ehitus. Ametialad:
*Projekteerimine; *Projekteerimise juhtimine. Kutsetunnistuse nr 139439.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutavatel
isikutel on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 2. KÜTE, VENTILATSIOON JA JAHUTUS
Töö nr 2109
Staadium: Tööprojekt
Valmimise aeg: 27.05.2022
Ettevõtte andmed: Märt Falk FIE, registrikood 11863141.
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
4/13
Projekteerimine. MTR majandustegevusteate nr EP00096FIE-0001.
Vastutav spetsialist: Märt Felix Falk. Volitatud kütte-, ventilatsiooni- ja jahutusinsener, tase 8.
Valitud kompetentsid: *Omanikujärelevalve; *Projekteerimine. Kutsetunnistuse nr 139518.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 3. AUTOMAATIKA, TUGEVVOOL JA NÕRKVOOL
Töö nr 2110
Staadium: Tööprojekt
Valmimise aeg: 31.01.2022
Ettevõtte andmed: OÜ A&K Elektriinsener, registrikood 14464602.
Elektritööd. MTR majandustegevusteate nr TEL003248.
Tuleohutuse projekteerimine, ehitamine ja hooldamine. MTR majandustegevusteate nr
FPR000633.
Vastutavad spetsialistid:
• Andrei Fomin. Pädevustunnistus, A pädevusklass. Tunnistuse nr EL-174-18.
Diplomeeritud elektriinsener elektriautomaatika alal, tase 7. Valitud kompetentsid:
*Projekteerimine; *Arendus ja juhtimine; *Ehitus, käit ja järelevalve. Kutsetunnistuse
nr 178320.
Turvasüsteemide projekteerija, tase 6. Valitud kompetentsid: *Suitsutõrjesüsteemi
projekteerimine; *Tulekahjusignalisatsioonisüsteemi projekteerimine. Kutsetunnistuse
nr 165574.
• Jekaterina Fomina. Pädevustunnistus, A pädevusklass. Tunnistuse nr EL-009-21.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutavatel
isikutel on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 4. ENERGIATÕHUSUS
Töö nr 2021084
Staadium: Tööprojekt
Valmimise aeg: jaanuar 2022
Ettevõtte andmed: OSÜHING Ollmann GR, registrikood 10420155.
Projekteerimine. MTR majandustegevusteate nr EP10416977-0001.
Vastutav spetsialist: Olavi Tutt.
Diplomeeritud energiatõhususe spetsialist, tase 7. Kutsetunnistuse nr 129574.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 5. ASENDIPLAAN JA LIIKLUSKORRALDUS
Töö nr 2109
Staadium: Tööprojekt
Valmimise aeg: 31.08.2022
Ettevõtte andmed: ViaVelo Inseneribüroo OÜ, registrikood 11712139.
Liikluskorralduse projekti tegemine. MTR majandustegevusteate nr ELK000063.
Projekteerimine. MTR majandustegevusteate nr EEP003424.
Vastutav spetsialist: Jaak Viitmann.
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
5/13
Diplomeeritud teedeinsener, tase 7. Alleriala: Teeehitus ja -korrashoid. Ametiala:
Projekteerimine-planeerimine. Kutsetunnistuse nr 137989.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 6. PÄIKESEELEKTRIJAAM
Töö nr 01622-E
Staadium: Põhiprojekt
Valmimise aeg: 22.02.2022
Ettevõtte andmed: aktisaselt Eleväli, registrikood 10274158.
Elektritööd. MTR majandustegevusteate nr EL10274158-0001.
Vastutav spetsialist: Rein Pius.
Diplomeeritud energiainsener, tase 7. Kutsetunnistuse nr 164926.
Pädevustunnistus, A pädevusklass. Tunnistuse nr EP-1047-18-A
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 7. SOOJUS
Töö nr 476/22
Staadium: Põhiprojekt
Valmimise aeg: 31.01.2022
Ettevõtte andmed: SP Soojusprojekt OÜ, registrikood 12706461.
Projekteerimine. MTR majandustegevusteate nr EEP003179.
Vastutav spetsialist: Silver Plamus.
Diplomeeritud soojustehnikainsener V. Valitud kompetents: Soojusvarustus. Kutsetunnistuse nr
051742.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 8. KAUGKÜTE
Töö nr SV-2109
Staadium: Tööprojekt
Valmimise aeg: 14.02.2022
Ettevõtte andmed: OÜ DEM Projekt, registrikood 11111412.
Projekteerimine. MTR majandustegevusteate nr EEP000272.
Vastutav spetsialist: Richard Havi.
Diplomeeritud soojusenergeetikainsener, tase 7. Spetsialiseerumine: Kaugkütte- ja
kaugjahutussüsteemid. Kutsetunnistuse nr 174366.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 9. TULEOHUTUS
Töö nr 2109
Staadium: Tööprojekt
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
6/13
Valmimise aeg: 30.05.2022
Ettevõtte andmed: Tuletark Konsultatsioonid OÜ, registrikood 14441564.
Tuleohutusteenus. MTR majandustegevusteate nr FOT000033.
Vastutav spetsialist: Rivo Neuhaus.
Tuleohutusekspert, tase 6. Valitud kompetents: Tuleohutuskoolituste ja -õppuste
ettevalmistamine ning läbiviimine. Kutsetunnistuse nr 178366.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
Köide 10. KÜTE, VENTILATSIOON, JAHUTUS, VESI JA KANALISATSIOON
Töö nr 2109
Staadium: Tööprojekt
Valmimise aeg: 29.05.2022
Ettevõtte andmed: P. P. Projekt OÜ, registrikood 12875152.
Projekteerimine. MTR majandustegevusteate nr EEP003496.
Vastutav spetsialist: Valdur Vabamäe.
Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7. Allaeriala: Hoone veevarustus ja
kanalisatsioon. Ametialad: *Projekteerimine; *Projekteerimise juhtimine. Kutsetunnistuse nr
131630.
Vahekokkuvõte: Ettevõte omab vastavaid registreeringuid projekteerimiseks. Vastutaval isikul
on projekteerimise pädevus tõendatud.
TEOREETILISED ALUSED
4) Allpool on toodud peamised asjakohased õigusaktid ja normdokumendid, millest lähtutakse
ehitusprojekti järelekspertiisi teostamisel.
a. Ehitusseadustik
b. Toote nõuetele vastavuse seadus
c. Seadme ohutuse seadus
d. Tuleohutuse seadus
e. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.12.2018 määrus nr 63 "Hoone
energiatõhususe miinimumnõuded“
f. Majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrus nr 58 „Hoone energiatõhususe
arvutamise metoodika“
g. Majandus- ja taristuministri 30.04.2015 määrus nr 36 „Nõuded energiamärgise
andmisele ja energiamärgisele“
h. Majandus- ja taristuministri 02.06.2015 määrus nr 51. „Ehitise kasutamise otstarvete
loetelu“
i. Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 "Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded"
j. Majandus- ja taristuministri 17.07.2015 määrus nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“
k. Majandus- ja taristuministri 08.06.2015 määrus nr 62 „Nõuded ehitusprojekti
ekspertiisile“
l. Majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrus nr 57 "Ehitise tehniliste andmete
loetelu ja arvestamise alused"
m. Sotsiaalministri 04.03.2002 määrus nr 42 "Müra normtasemed elu- ja puhkealal,
elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid"
n. Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 29.05.2018 määrus nr 28 "Puudega inimeste
erivajadustest tulenevad nõuded ehitisele"
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
7/13
o. Siseministri 7.01.2013.a määrus nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja
ehitistele, kust tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade
edastada Häirekeskusesse, ning tulekahjuteate edastamise ja sellest loobumise kord“
5) Asjakohased normdokumendid
a. EVS 932 Ehitusprojekt
b. EVS 812 Ehitiste tuleohutus
c. EVS 843 Linnatänavad
d. EVS 894 Loomulik valgustus elu- ja bürooruumides
e. EVS-EN 12464 "Valgus ja valgustus. Töökohavalgustus"
f. EVS 844 Hoone kütte projekteerimine
g. EVS 860 Tehniliste paigaldiste termiline isoleerimine. Torustikud, mahutid ja seadmed.
Soojusisolatsiooni teostus
h. EVS 835 Hoone veevärk
i. EVS 846 Hoone kanalisatsioon
j. EVS 848 Väliskanalisatsioonivõrk
k. EVS 921 Veevarustuse välisvõrk
l. EVS 906 Mitteeluhoonete ventilatsioon. Üldnõuded ventilatsiooni- ja ruumiõhu
konditsioneerimissüsteemidele. Eesti rahvuslik lisa standardile EVS-EN 16798-3:2017
m. EVS-EN 16798-1 Hoonete energiatõhusus. Hoonete ventilatsioon. Osa 1:
Sisekeskkonna lähteandmed hoonete energiatõhususe projekteerimiseks ja
hindamiseks, lähtudes siseõhu kvaliteedist, soojuslikust keskkonnast, valgustusest ja
akustikast. Moodul M1-6. Eesti standardi rahvuslik lisa
n. EVS-EN 16798-2 Hoonete energiatõhusus. Hoonete ventilatsioon. Osa 3:
Mitteeluhoonete ventilatsioon. Üldnõuded ventilatsiooni- ja ruumiõhu
konditsioneerimise süsteemidele (Moodulid M5-1, M5-4)
o. EVS-EN 16798-3 Hoonete energiatõhusus. Hoonete ventilatsioon. Osa 3:
Mitteeluhoonete ventilatsioon. Üldnõuded ventilatsiooni- ja ruumiõhu
konditsioneerimise süsteemidele (Moodulid M5-1, M5-4)
p. EVS 812-2 Ehitiste tuleohutus. Osa 2: Ventilatsioonisüsteemid
q. EVS 919 Suitsutõrje. Projekteerimine, seadmete paigaldus ja korrashoid
r. EVS 812-3 Ehitiste tuleohutus. Osa 3: Küttesüsteemid.
s. EVS 812-6 Ehitiste tuleohutus. Osa 6: Tuletõrje veevarustus.
t. EVS-EN 12845 Paiksed tulekustutussüsteemid. Automaatsed sprinklersüsteemid.
Projekteerimine, paigaldamine ja hooldus
u. EVS 871 Tuletõkke- ja evakuatsiooni avatäited ja sulused
v. EVS 840 Juhised radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates
hoonetes
w. EVS 842 Ehitise heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest
x. EVS-EN ISO 6949 Hoonete piirdetarindid ja komponendid. Soojustakistus ja
soojusläbivus. Arvutusmeetodid
y. EVS 908-1 Hoone piirdetarindi soojusläbivuse arvutusjuhend. Osa 1: Välisõhuga
kontaktis olev läbipaistmatu piire
z. EVS-EN 1990:2002+NA:2002 EUROKOODEKS. Ehituskonstruktsioonide projekteerimise
alused
aa. EVS-EN 1991 EUROKOODEKS 1: Ehituskonstruktsioonide koormused. Osad 1-7
bb. EVS-EN 1992 EUROKOODEKS 2: Betoonkonstruktsioonide projekteerimine. Osad 1-2
cc. EVS-EN 1993 EUROKOODEKS 3: Teraskonstruktsioonide projekteerimine. Osad 1‑10
dd. EVS-EN 1995 EUROKOODEKS 5: Puitkonstruktsioonide projekteerimine. Osa 1-2
ee. EVS-EN 1996 EUROKOODEKS 6: Kivikonstruktsioonie projekteerimine. Osad 1-2
ff. EVS-EN 1997 EUROKOODEKS 7: Geotehniline projekteerimine. Osa 1-7
gg. EVS-EN 61439 Madalpingelised aparaadikoosted.
hh. EVS-HD 60364 Madalpingelised elektripaigaldised
ii. EVS-EN 12464-1 Valgus ja valgustus. Töökohavalgustus. Osa 1: Sisetöökohad
jj. EVS-EN 1838 Valgustehnika. Hädavalgustus.
kk. EVS-EN 50172 Evakuatsiooni hädavalgustussüsteemid
ll. EVS-EN 61140 Kaitse elektrilöögi eest
mm. EVS-EN 50110 Elektripaigaldiste käit
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
8/13
nn. EVS-EN 50525 Juhtmed ja kaablid. Tugevvoolujuhtmed ja -kaablid nimipingega kuni
450/750V
oo. EVS-EN 62040 Katkematu toite süsteemid
pp. EVS 720:2015 Paigalduskaablid. Polüvinüülkloriidmantliga paigalduskaabel
qq. EVS-EN 61000 Elektromagnetiline ühilduvus
rr. EVS-EN 50130-4 Häiresüsteemid. Osa 4: Elektromagnetiline ühilduvus.
Tooteperekonna standard: Häiringutaluvuse nõuded tulekahju-, sissemurde- ja
kallaletungialarmisüsteemide, videovalvesüsteemide, juurdepääsukontrollisüsteemide
ja isiklike appikutsesüsteemide komponentidele
ss. EVS-EN 50131 Häiresüsteemid. Sissetungi- ja paanikahäire süsteemid
tt. EVS-EN 62676 Turvarakendustes kasutatavad videovalvesüsteemid
uu. EVS-EN 50134 Häiresüsteemid. Sotsiaalsfääri alarmsüsteemid
vv. EVS-EN 50136 Häiresüsteemid. Häireedastussüsteemid ja –seadmed
ww. EVS-EN 50083 Televisiooni-, heli- ja interaktiivse multimeedia signaalide
kaabeljaotus-süsteemid
xx. EVS-EN 54 Automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem
yy. Hoone Tehnosüsteemide RYL 2002
zz. Eesti Vabariigis aksepteeritud Soome Vabariigi Ehitusmäärustiku osa D1-2007, 2010 –
Kiinteistöjen vesi- ja viemärilaitteistot. Määräykset ja ohjeet – Kinnitute vee- ja
kanalisatsioonisüsteemid. Määrused ja juhised
aaa. Eesti Vabariigis aksepteeritud Soome Vabariigi Ehitusmäärustiku osa D2-2012
– Rakennusten sisäilmasto ja ilmanvaihto. Määräykset ja ohjeet - Hoonete sisekliima ja
õhuvahetus. Määrused ja juhised
bbb. Eesti Vabariigis aksepteeritud Soome Vabariigi Ehitusmäärustiku osa D4-1978
– LVI-piirosmerkit. Ohjeet – KVVK-tingmärgid. Juhised
ccc. Tehnosüsteemide ehitamise üldised kvaliteedinõuded 2002 - Talotekniikka RYL2002.
Talotekniikan rakentamisen yleiset laatuvaatimukset 2002
ddd. ETEL ja EKSL poolt välja töötatud "Sissetungimishäire süsteemide
projekteerimise, paigaldamise ja hoolduse eeskiri“
Järelekspertiisi aruande järgnevates osades on õigusaktidele, standarditele ja juhendmaterjalidele
viidates toodud ära õigusakti/dokumendi nimetus reeglina ilma täpsustavate andmeteta.
2. JÄRELEKSPERTIISI OBJEKTIKS OLEVATE EHITISTE
LÜHIISELOOMUSTUS
Objekti nimi: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse hoone
Objekti aadress: Punane tn 48b, Tallinn, Harju maakond
2.1. Ehitusregistri andmed (www.ehr.ee)
Objekti aadress: Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Punane tn 48b
Katastritunnus: 78401:101:5859
Ehitise üldised olulised tehnilised andmed: täpsed andmed puuduvad.
3. EHITUSPROJEKTI JÄRELEKSPERTIISI ARUANNE
3.1. Lühiiseloomustus
3.1.1. Asendiplaan – Projekteeritud hoone on paigutatud detailplaneeringuga
ettenähtud hoonestusalasse. Hoone kuju ja asukohta vastavad
detailplaneeringule.
3.1.2. Arhitektuur – Hoone maht koosneb kolmest hooneplokist. Kõige suurem
hoonemaht on kolmekorruseline majutusüksus (A- korpus),
kahekorruselises hoonemahus on planeeritud päevakeskus (B- korpus),
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
9/13
koos vajalike ruumidega ja ühekorruselises hoonemahus on supiköök koos
vajalike ruumidega (C- korpus).
3.1.3. Sisearhitektuur – Hoone sisearhitektuurne üldpilt lähtub kaasaegsete
siseruumide loomise põhimõtetest arvestades hoone funktsioonist
tulenevate eripärade ja nõuetega. Hoone sisearhitektuur on tagasihoidlik,
avar ja moderne. Hoonete sisearhitektuurses kontseptsioonis ei kasutata
liigselt palju erinevaid materjale. Ruumide akustilistest nõuetest tulenevalt
paigaldatakse lakke akustilisi laeplaate või kasutatakse akustilist ripplage.
Sisearhitektuuris on kasutatud heledaid toone, aktsendiks on vastupidavad
tamme puitu imiteerivad kõrgsurvelaminaadiga uksi. A- ja B- korpuses
paremini orienteerumiseks on eri värvi uksed, tumehallid ja tamme puitu
imiteeriva tooniga.
3.1.4. Automaatika – Hoone varustatakse hooneautomaatikasüsteemiga, millele
peab olema tagatud täisfunktsionaalne ligipääs nii kohapealt kui ka
väljastpoolt hoonet üle interneti.
3.1.5. Tuleohutusautomaatika – Hoonesse paigaldatakse analoog-adresseeritav
automaatne tulekahjusignalisatsioonisüsteem. Süsteemi keskseade
paigaldatakse 1. korrusele ruumi A-101. Tulekahju avastamiseks
kasutatakse iga ruumi keskkonnatingimustele sobivaid andureid. Tulekahju
teatenupud paigaldatakse evakuatsioonipääsude kõrvale.
3.1.6. Soojus – Hoone on uus ehitis, mille küttesüsteem lahendatakse
kaugküttesüsteemi baasil. Selleks rajatakse tehaseline täisautomaatne
plaatsoojusvahetitega soojuskeskus. Ehitamise käigus paigaldatav
soojuskeskus paigaldatakse 1 korrusele selleks ettenähtud tehnoruumi,
mis peab olema lukustatud ja valgustatud. Hoonet hakatakse varustama
soojusenergiaga AS Utilitas soojusvarustuse süsteemist. Projekteeritud
soojuskeskuse dimensioneerimisel on lähtutud AS Utilitase
projekteerimistingimustes antud trassivee temperatuuridest, lubatud
rõhkude vahest soojussõlme sisendis ning projekteeritava hoone
soojuskoormustest.
3.1.7. Konstruktsioonid – Terve kompleks rajatakse lintvundamendile.
Kolmekorruselise hoone osa põhikonstruktsioonideks on kandvad välis- ja
siseseinad monteeritavatest sandwich tüüpi raudbetoonelementidest. Kahe
ja ühekorruselisele hoone osale on planeeritud kandvaks osaks
monteeritav raudbetoonseinad ning välias viimistluseks on vastupidav
fassaadikomposiitplaat. Vahe- ja katuslaed õõnespaneelidest. Esimese
korruse põrandaplaat rajatakse pinnasele monoliitsest raudbetoonist.
Sisetrepid on projekteeritud raudbetoon konstruktsioonidele. Välistrepid
tehakse monoliitsest raudbetoonist ja kaetakse plaatidega. Varikatused
projekteeritakse alumiiniumkomposiidist.
3.1.8. Küte – Hoonele on ette nähtud kahetoruline radiaatorküttesüsteem v.a san.
ruumides, kuhu paigaldatakse elektripõrandküte. Radiaatorkütte
soojuskandjaks on vesi, arvutuslike temperatuuridega 60/40°C, ringlus
tagatakse soojussõlmes oleva ringluspumbaga. Radiaatorid paigaldada
akende alla, minimaalse kõrgusega 150 mm põrandast. Küttekehadena
tuleb kasutada terasplaatradiaatoreid tingtöörõhuga PN10 bar (Purmo).
3.1.9. Ventilatsioon – SV-1 - plaatsoojusvahetiga ventilatsiooniseade, mis teenindab
majutusüksust ning asub 3. korruse ventilatsioonikambris. Orienteeruv
õhuhulk +/- 1.6 m³/s. (vt 2109_TP_KV-7-01_v01_SV1-pm-sk)
SV-2 - rootorsoojusvahetiga ventilatsiooniseade, mis teenindab
päevakeskust ning asub 2. korruse ventilatsioonikambris (ruum A-208).
Orienteeruv õhuhulk +/- 1,6 m³/s. Ventilatsioonisüsteem on varieeruva
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
10/13
õhuhulgaga (vt VAV ja CAV klappide toimimine ja SV-2 põhimõttelist
skeemi 2109_TP_KV-7-02_v01_SV2-pm-sk).
SV-3 - plaatsoojusvahetiga ventilatsiooniseade, mis teenindab supiköögi
ruume ning asub 2. korruse väiksemas ventilatsioonikambris (ruum B-
222). Õhuhulk +/- 0,5 m³/s SV-3 köögikubu sissepuhke ja väljatõmbe
torudel on mootorsulgklapid (max 100% proj. õhuhulk, min 20%
õhuhulgast). Sulgklappide juhtimine käib ON/OFF lülitist. Süsteemi
köögikubu on kavandatud osonaatoriga.
3.1.10. Jahutus – Vastavalt suvisele ruumiõhu temperatuuri kontrollile vajavad
hoones lisajahutust ainult 2 ruumi: B-205 ja B-221. Lisaks on jahutus ette
nähtud ka ruumi A-119, kuhu planeeritakse server (talvevarustusega).
3.1.11. Veevarustus – Arvutuslikud majapidamis- ja joogivee vooluhulgad:
Külm vesi: 3,39 l/s
Soe vesi: 2,06 l/s
Ööpäevane vee tarbimine: 11 m3/d
Tunnine 2,75 m3/h.
3.1.12. Kanalisatsioon – Hoone kanalisatsioon on lahendatud isevoolselt viie väljaviigu
kaudu ja ühendatakse projekteeritud olmekanalisatsioonitrassiga õues.
Arvutuslikud vooluhulgad:
Sekundiline Qa = 8,0 l/s.
Qd=11 m³/d
3.1.13. Elektrivarustus – Vastavalt tehnilistele tingimustele nr. 383553 Elektrilevi
projekteerib ja ehitab välja liitumispunkti 3x250 A Punane tn 48b kinnistu
piirile.
Punane 48b projekteeritud hoone katusele paigaldatakse päikesepaneelid
võimsusega 125 kW.
3.1.14. Kaugküttetorustik – Projekteeritud kaugküttetorustik on täiskompenseeritud ja
ei nõua eelkuumutamist. Soojuslikud pikenemised kompenseeritakse
soojustorustiku nurkades.
Olemasolevale peatorustikule 2xDN100/225 paigaldatakse T-hargnemised
DN100/250-DN65/180, DN100/225-DN65/160. Peale hargnemisi
paigaldatakse sulgarmatuurid DN65/180, DN65/160 koos ühepoolse tarbija
poole suunatud abiarmatuuriga. Kaugküttetorustik eelisoleeritud torudest
DN65/180/160on projekteeritud kuni tõusupõlvedega sisendini Punane tn
48bhoonesseja lõpetatakse kuulkraanidega DN65
3.1.15. Energiatõhususe arvutustulemused – Hoones tarbitav kütte netoenergia:
o ruumide küte 66 554 kWh/a; 22,96 kWh/(m2 a)
o ventilatsioonisüsteemide sissepuhkeõhu soojendamine 33 121 kWh/a;
11,43 kWh/(m2 a).
Lokaalse taastuvenergia tootmine:
o PV-paneelide aastane elektritoodang 105 514 kWh/a.
3.1.16. Päikesepaneelid – Päikesepaneelid paigaldatakse hoone katusele 15 kraadise
nurga all alumiiniumist kinnitustarvikutele ning fikseeritakse ballastiga.
Inverter paigaldatakse hoone katusele. Inverteri juures on võimalik tagada
alalis- ja vahelduvpinge kaitselahutus, mis vajalik hädaolukorra tekkimisel
või hooldustööde ajal.
Päikeseelektrijaama peamine funktsioon ja eesmärk on ehitist teenindada
ja tagada toimimine, kasutamine ja ohutus.
3.1.17. Liikluskorraldus – Sotsiaalkeskuse juurdepääs on antud Punaselt tänavalt.
Hoone põhja küljel on 16-kohaline sõiduautode parkla. 2 kohta on ette
nähtud puuetega inimeste parkimiseks. Parklasse on kavandatud ka
jalgrataste parkla. Jalakäijate liikumiseks on ette nähtud
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
11/13
betoonkivikattega, sõiduteest äärekiviga eraldatud, kõnnitee. Trasside
paigaldamise tõttu tuleb sõidu- ja kõnnitee katteid taastada ka Punasel
tänaval ja Punane tn 48a kinnistul.
3.2. Projekti järelekspertiisi aruanne
Järelekspertiisi ülevaatuse märkused ja tähelepanekud ehitusprojektide kohta on
esitatud paremaks jälgimiseks ja lahendamiseks ekspertiisi märkuste koondtabelisse,
mis on lisatud käesoleva aruande lisadesse (Lisa 1 – Lasnamäe SMÜ ehitusprojekti
järelekspertiisi märkuste koondtabel).
Lisaks on ehitusprojektis toodud lahendusi hinnatud vastavalt ettevõtlus- ja
infotehnoloogiaministri poolt 29.05.2018 vastu võetud määrusele nr 28 „Puudega
inimeste erivajadustest tulenevad nõuded ehitistele“ ja selleks on ära täidetud TJA
poolt koostatud enesekontrolli leht (Lisa 2 – Määruse nr 28 enesekontrolli leht_2022-
09-26).
4. LISAD
4.1. Lisa 1 – Lasnamäe SMÜ ehitusprojekti järelekspertiisi märkuste
koondtabel
4.2. Lisa 2 – Määruse nr 28 enesekontrolli leht_2022-09-26
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
12/13
5. KOKKUVÕTLIK ÜLDINE HINNANG EHITUSPROJEKTILE
Ehitusprojekti koostajad omavad vastavaid MTR registreeringuid ja vastutavate isikute
pädevused on tõendatud kutsetunnistustega.
Järelekspertiisi esitatud ehitusprojektid ei vasta standardis EVS 932:2017 tööprojekti
staadiumile esitatud nõuetele ja MKMi määruses „Nõuded ehitusprojektile“ toodud nõuetele.
Järelekspertiisi ülevaatuse tulemusel esineb ehitusprojektides endiselt olulisi puudusi ja
märkusi, mis on esitatud järelekspertiisi märkuste tabelis (Lisa 1 – Lasnamäe SMÜ
ehitusprojekti järelekspertiisi märkuste koondtabel) ja lisaks esineb mittevastavusi puudega
inimeste erivajadustega arvestamisel, mille kohta on esitatud enesekontrolli leht (Lisa 2 –
Määruse nr 28 enesekontrolli leht:2022-09-26). Olulise kaaluga märkused on seotud
arhitektuuri, ehituskonstruktsioonidega, tehnosüsteemide lahendustega või siis nende
lahenduste mitte kirjeldamisega (puudumisega). Ehitusprojekte ei tohiks kasutusele võtta
enne, kui likvideeritakse projektides esinevad puudused ja/või vastatakse ekspertide poolt
püstitatud küsimustele ammendavalt.
Ehitusprojekti mudelid on omavahel koordineerimata, tehnosüsteemid on omavahel
vastuolus ja asuvad kohati üksteise sees, tehnosüsteemid lõikuvad hoone
kandekonstruktsioonidega (sh vahelagede, talade ja sillustega) ning tehnosüsteemid ei
mahu kohati ruumidesse (šahtidesse) ära. Mudelite infosisu on puudulik ning ei vasta
mudelite kaaskirjades esitatud seletustele. Puudu on välisvõrkude infomudelid (VVK ja SV).
Mudelid ei vasta RKASi 2020 tehnilistele ja COBIM2012 nõuetele. Seega ei tohi esitatud
mudeleid võtta aluseks edasiste tegevuste teostamiseks enne, kui ehitusmudeleid on olulises
mahus korrigeeritud ning kõik vastuolud erinevate
mudelite/tehnosüsteemide/konstruktsioonide vahel on likvideeritud.
Vormistanud:
Kaspar Tennokese
Järelekspertiisi teostamise projektijuht
Kuupäev: 07.10.2022
Allkiri: /digitaalselt allkirjastatud/
Töö nr: 2022.09.15 PR JÄR EKS Objekti aadress: Punane tn Koostanud: Kaspar
48b, Tallinn Tennokese, Toomas Adrikorn,
Andrus Pihel, Tarmo Puskar,
Maksim Zelenski, Veiko
Juudas
Töö nimetus: Lasnamäe Sotsiaalmajutusüksuse Koostaja ärinimi: Kuupäev:07.10.2022
hoone AS Infragate Eesti
13/13
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
Enesekontrolli leht (hoonete ligipääsetavus)
Allolev tabel sisaldab nõuete loetelu hoonete ligipääsetavusele vastavalt Ehitusseadustiku § 11 lg 4
alusel ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri poolt 29.05.2018 vastu võetud määrusele nr 28 „Puudega
inimeste erivajadustest tulenevad nõuded ehitisele“. Nõuded kehtivad ehitisele või selle osale, kus
osutatakse avalikkusele suunatud teenust või mis planeeringu või projekteerimistingimuste kohaselt
peab vastama puudega inimeste erivajadustest tulenevatele nõuetele ning millele on ehitusluba
väljastatud alates 03.06.2018. Lihtsama jälgitavuse huvides on lähtutud nõuete järjestamisel määruse
struktuurist. Nõudeid teedele, parklatele jt. rajatistele allolev tabel ei kajasta.
I. Lift (§13)
□ Olemas □ Puudub □ Ei ole vajalik
1. Lift peab olema ligipääsetav puudega inimesele. Nõue on täidetud, kui lift vastab standardi EVS-EN 81-70 või
samaväärsetele nõuetele.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Liftis peavad olema nähtavad teeninduskeskuse kontaktandmed.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Lift peab olema varustatud häälteavitusega ja kuulmispuudega inimese erivajadust arvestava
helivõimendussüsteemiga ning tähistatud vastava piktogrammiga.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Liftil peab olema visuaalne väljund, mis teavitab häireolukorras kutsungi aktiveerumisest, kutsungile
vastamisest ja tegevustest.
□ Vastab □ Ei vasta
II. Pandus, kaldtee (§14)
□ Olemas □ Puudub □ Ei ole vajalik
1. Pandus peab olema kõva ja kareda pealispinnaga.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Panduse ühenduskoht tasapinnalise teeosaga peab olema sujuv, kuni 5-millimeetriste vahede ja servadega.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Panduse pikikalle võib olla kuni 6 protsenti.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Panduse pikikalde puhul üle 5 protsendi on vajalik sirgpanduse puhul vähemalt 1,5 meetri pikkune ja
keerdpanduse puhul vähemalt 2 meetri pikkune puhkemade iga kuni 6 meetri pikkuse teelõigu järel.
Keerdpanduse mademe pikkust mõõdetakse siseküljelt.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
5. Pandus peab värvitoonilt tasapinnalisest teeosast erinema või pikikalde korral üle 5 protsendi peab panduse
algus ja lõpp olema kontrastribaga tähistatud.
□ Vastab □ Ei vasta
6. Kui panduse pikikalle on üle 5 protsendi, peavad panduse mõlemal pool olema käsipuud. Panduse käsipuud
peavad jätkuma katkematult ka puhkemademetel.
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7. Viie ja väiksema protsendise pikikaldega pandus peab olema piiratud 50–70 mm kõrguse äärisega.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
8. Kui ei ole võimalik ehitise iseärasuste tõttu 6 protsendi nõuet järgida, võib panduse pikikalle olla kuni 10
protsenti.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
9. Trepiga külgnev pandus eraldatakse trepist alumise käsipuuni ulatuva tiheda varb- või võrkpiirdega.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
10. Panduse külgnemisel hoonega peavad selle kohalt olema ära juhitud katuselt tulevad sademed.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
11. Metallrestist panduse korral ei tohi restiava suurus takistada ratastooli, kepi või karkude kasutamist.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
12. Panduse kohal peab olema vähemalt 2,3 meetrit vaba ruumi.
□ Vastab □ Ei vasta
13. Ühesuunalise liiklusega sirgpanduse minimaalne laius on 1,1 meetrit ja kahesuunalisel 1,8 meetrit.
Keerdpanduse laiused on samad, ent täispöörde puhul ei tohi laius olla alla 3 meetri.
□ Vastab □ Ei vasta
14. Ümberehitatava ehitise puhul, kus panduse rajamine ei ole võimalik, võib hoonesse sissepääsul ja hoone sees
kasutada teisaldatavaid tööstuslikke teleskoopseid relss- või plaatpanduseid, mille kandevõime on vähemalt
220 kilogrammi ning mis on ettenähtud ka elektrilisele liikumisabivahendile. Teisaldatava panduse olemasolu
ja võimalik alternatiivne sissepääs tähistatakse hoone peasissepääsul piktogrammi, suunanoolte ja vajadusel
telefoninumbriga.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
III. Trepp (§15)
□ Olemas □ Puudub □ Ei ole vajalik
1. Trepiaste peab olema tasase ja mittelibiseva pinnakattega.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Trepiaste peab värvitoonilt tasapinnast erinema või trepi esimene ja viimane aste olema tähistatud vähemalt
50 millimeetri laiuste kontrastsete vöötidega astme kogupikkuses.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Trepiaste peab läbipaistvuse puhul olema tähistatud vähemalt 50 millimeetri laiuste kontrastsete vöötidega
astme kogupikkuses või muul märgataval moel.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
4. Trepiaste peab hoones asuva trepi ja kaetud välistrepi puhul olema vähemalt 270 millimeetrit lai ja kuni 160
millimeetrit kõrge.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
5. Trepiaste peab lahtise välistrepi puhul olema vähemalt 400 millimeetrit lai ja kuni 130 millimeetrit kõrge.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
6. Trepiaste peab olema ninadeta ning trepi avatud küljelt vähemalt 20 millimeetri kõrguste põskedega,
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
täisnurkse profiiliga.
□ Vastab □ Ei vasta
7. Ühe korrusekõrguse vahel oleval trepil peab olema üks trepimade. Trepimademe kohal peab olema vähemalt
2,3 meetrit vaba ruumi.
□ Vastab □ Ei vasta
8. Käsipuu peab olema trepi mõlemal pool ning jätkuma katkematult ka trepimademel.
□ Vastab □ Ei vasta
IV. Käsipuud (§16)
□ Olemas □ Puudub □ Ei ole vajalik
1. Käsipuu peab asuma trepiastme esiservast mõõdetult 900 millimeetri kõrgusel ja dubleeriv käsipuu 700
millimeetri kõrgusel ning seinast või kinnisest piirdest vähemalt 45 millimeetri kaugusel ja olema sellest
kontrastselt eristuv.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Trepipiirde pulkade vahekaugus võib olla kuni 110 millimeetrit. Kui trepipiirdena kasutatakse klaaspaneele,
peavad need olema kontrastselt tähistatud.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
3. Käsipuu peab ulatuma mõlemas suunas üle panduse kaldeosa ning üle trepi esimese ja viimase astme tõusu
300–400 mm.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Käsipuu otsad peavad olema takerdumise vältimiseks painutatud allapoole ja kinnitatud kas põranda külge või
ühendatud madalamal asuva käsipuuga.
□ Vastab □ Ei vasta
5. Käsipuu peab olema ümara või ristkülikukujulise profiili ja mõõtmetega vastavalt: (1) ümarprofiili läbimõõt
30–40 millimeetrit; (2) ristkülikukujulise profiili paksus 25–30 millimeetrit; (3) ümbermõõt 120–180
millimeetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
V. Hoone üldnõuded (§17)
1. Hoone aadressi või asutuse nimetuse tähistus peab vastama järgmistele nõuetele: (1) teave suunaviidal
esitatakse mittepeegelduval ja kontrastsel taustal; (2) kirjatähtede kuju ja suurus peavad tagama teabe
nähtavuse mõistlikust kaugusest ka vaegnägijale; (3) kasutatakse rahvusvahelisi tähiseid ja piktogramme.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Sissepääsutasandini on astmeteta tõus panduse või muu samaväärse lahenduse abil.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
3. Sisenemisala on ühtlaselt ja hästi valgustatud.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Sissepääsu ukse ees on vaba horisontaalne liikumisruum 1,5 x 1,5 meetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
5. Nägemispuudega inimesele sissepääsu leidmise hõlbustamiseks peab sissepääsu juures olema kombatav ja
kontrastne juhttee, suunav helisignaal või muu tehniline lahendus.
□ Vastab □ Ei vasta
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
6. Tuulekoja sügavus avatud uste vahel on vähemalt 1,5 meetrit ja laius ühesuunalisel liikumisel 1,2 meetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
7. Jalaresti restiava suurus ei tohi takistada ratastooli, kepi või karkude kasutamist.
□ Vastab □ Ei vasta
8. Puudega inimesele kohandatud parkimiskoht, sissepääs ja evakuatsioonitee tähistatakse vastava
piktogrammiga ja suunanoolte abil ning vajadusel lisatakse infotelefoni number.
□ Vastab □ Ei vasta
VI. Hoonesisene liikumistee (§18)
1. Hoonesse sisse- ja väljapääs ning hoonesisene avalikult kasutatav ruum peab olema takistuseta ligipääsetav
liikumistee kaudu.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Kui hoone eri korrustel või eri tasapindadel asuvad avalikult kasutatavad ruumid on omavahel funktsionaalselt
seotud hoonesisese ühendustee kaudu, siis peab nende ruumide vahel olema tagatud ühendus
liikumisabivahendiga liikujale lifti, panduse või muu samaväärse lahenduse abil. Platvormlifti kandevõime on
vähemalt 220 kilogrammi ja mõõdud peavad võimaldama elektrilise liikumisabivahendi teisaldamist.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
3. Hoonesisene liikumistee peab olema tasase ja mittelibiseva pinnakattega.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Hoonesisene liikumistee peab olema üldjuhul suunavate kombatavate ja kontrastsete juhtteede ja hästi
märgatavate ning selgesti loetava teabe või viitadega, millel kasutatakse vastavat piktogrammi ja punktkirja.
□ Vastab □ Ei vasta
5. Hoonesisene liikumistee, tasapindade vaheldumise ja ruumide paiknemise märkamise hõlbustamiseks
kasutatakse kontrastseid värve, erinevaid põrandakattematerjale, vastavat valgustust, helisignaali või muud
samaväärset lahendust.
□ Vastab □ Ei vasta
VII. Uks, ukse avanemine (§19, §20)
1. Pendel- ja pöördukse kasutamisel peab liikumisteel olema nõuetele vastav kõrvaluks.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
2. Ukse ees peab olema horisontaalne vaba pind ukse laiuses ja pikkusega 1,5 meetrit alates uksest. Kaldpind ei
tohi lõppeda vahetult ukse ees.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Uks peab olema lävepakuta, kuid kui ehituslikult on nõutav lävepaku olemasolu, siis selle kõrgus ei tohi olla
üle 50 millimeetri.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Lävepakk, mille kõrgus on 25–50 millimeetrit, tasandatakse mitteläbivajuva kaldpleki või -liistuga. Tasandus
peab olema tehtud kogu ukseava laiuses ning tasanduse pikkus ei tohi olla üle 150 millimeetri.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
5. Ukse piirdelauad, ukseleht või ukselehe ääred peavad olema seinast kontrastselt eristuvad. Täisklaasuks ja suur
klaaspind uksel peavad olema kontrastselt tähistatud.
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
□ Vastab □ Ei vasta
6. Ukse valgusava laius peab olema vähemalt 800 millimeetrit ja kõrgus vähemalt 2 meetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
7. Koridori otsauks nihutatakse koridori keskteljelt võimalikult kõrvale ukse pöördtelje poole. Koridori
külgseinas olev uks peab olema otsaseinast vähemalt 600 millimeetri kaugusel.
□ Vastab □ Ei vasta
8. Uks peab avanema evakuatsiooni suunas ja vähemalt 90 kraadi. Nõuet ei pea järgima olemasoleva ehitise
ümberehitamisel, kui ust ei ole võimalik nõuetekohaselt paigutada.
□ Vastab □ Ei vasta
9. Uks peab avanema ja sulguma maksimaalselt 25 njuutoni suuruse jõu avaldamisel või automaatselt.
□ Vastab □ Ei vasta
10. Tellitult avaneva ukse lahtiolek peab võimaldama puudega inimesel sellest läbiminekut piisava ajavaruga või
olema tellimisel reguleeritav.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
11. Automaatselt liikumisteele avaneva ukse ees peab olema hoiatav tähis liikumistee ulatuses.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
12. Ukse automaatse avanemise nupp, magnetkaardi lugeja ja klaviatuur peavad olema tähistatud puudega inimese
erivajadust arvestaval kujul ning põrandast kuni 1,1 meetri kõrgusel seadme keskkohast mõõdetuna ja ukse
avanemise poolsel küljel. Nad ei tohi jääda ukselehe pöörderaadiuse sisse ning peaks olema suletud uksest
mõistlikus kauguses ja puudega inimesele kasutatavad tema erivajadust arvestades.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
13. Fonosüsteem peab vastama järgmistele nõuetele:
13.1. fonoluku olemasolu peab olema tähistatud piktogrammiliselt, arvestades nägemispuudega inimese
erivajadust;
□ Vastab □ Ei vasta
13.2. fonolukk peab olema varustatud kuulmispuudega inimese erivajadust arvestava
helivõimendussüsteemiga;
□ Vastab □ Ei vasta
13.3. fonolukul peab olema visuaalne väljund, mis teavitab kutsungi aktiveerumisest, kutsungi vastuvõtmisest
ja ukse avanemisest.
□ Vastab □ Ei vasta
VIII. Ruumide sisustus ja seadmed (§21)
1. Avalikult kasutatava ruumi põrandakate peab olema libisemiskindel, aluspõranda külge tugevasti kinnitatud,
võimalikult ühetooniline ja ei tohi olla läikiv ega tekitada staatilist elektrilaengut.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Ruumi projekteerimisel ja siseviimistlusel kasutatakse tehnoloogiat ja materjale, mis aitavad kaasa ruumi kaja
vähendamisele, välja arvatud juhul, kui kaja teke on taotluslik.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Avalike ürituste toimumispaigas peavad olema ette nähtud ligipääsetavad vaatajakohad puudega inimestele ja
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
liikumisabivahendi kasutajatele – minimaalselt kaks ratastoolikohta 60 istekoha kohta, iga järgneva 60
istekoha kohta üks ratastoolikoht ning juhttee nägemispuudega inimestele.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
4. Ligipääsetavad vaatajakohad peavad paiknema saali eri piirkondades ja tasanditel. Nendesse kohtadesse peab
olema tagatud takistuseta ligipääs, 1,5-meetrise läbimõõduga manööverdamisruum, minimaalse pinnaga 900
korda 1200 millimeetrit ühe koha kohta.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
5. Ligipääsetavate vaatajakohtade vahele paigutatakse abistajaistmeid. Ligipääsetavad vaatajakohad tähistatakse
kontrastselt ning vastava piktogrammiga ja suunanoolte abil.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
6. Avalike ürituste toimumispaigas peab edastatav heli olema dubleeritud kuulmispuudega inimese erivajadust
arvestava helivõimendussüsteemiga. Helivõimendussüsteemi olemasolu tähistatakse vastava piktogrammiga.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7. Vähemalt üks teeninduslett, -luuk, -kassa ja pileti müügi- ja kontrollimispunkt peab vastama järgmistele
nõuetele:
7.1. on ligipääsetav ja kasutamisvõimalusega ka puudega inimesele;
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7.2. kasutamiskõrgus peab vastama ratastoolis liikuja erivajadusele, olles kõrgusega 0,75–1,4 meetrit;
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7.3. selle ees peab olema ratastoolis liikujale vaba horisontaalne liikumisruum 1,5 x 1,5 meetrit;
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7.4. barjääriga piiratud ning helisüsteemiga teenindus- või müügilettidest ja kassadest vähemalt üks peab
olema varustatud kuulmispuudega inimese erivajadust arvestava helivõimendussüsteemiga ning edastatav
teave dubleeritud tekstilisel kujul vastaval infoekraanil;
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7.5. juhul kui teenindus- ja müügilett või kassa on eraldatud kõrge, helibarjääri tekitava pinnaga, peab tagama
teenindaja nähtavuse;
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7.6. helivõimendussüsteemi olemasolu tähistatakse vastava piktogrammiga.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
8. Bassein peab olema varustatud tehnilise lahendusega, mis tagab liikumispuudega inimesele turvalise
laskumise basseini ja sealt tõusu.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
9. Riietehoius peab olema põrandast kuni 1,4 meetri kõrgusel paiknev riidepuu, põrandast kuni 1,2 meetri
kõrgusel paiknev nagi või põrandast 0,7–1,2 meetri kõrgusel paiknev riiul.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
10. Üld- või operatiivinfo peab olema esitatud visuaalselt ja auditiivselt.
□ Vastab □ Ei vasta
IX. Kohandatud ruum majutushoones (§22)
□ Olemas □ Puudub □ Ei ole vajalik
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
1. Ruumi ukse sulgemispoolsel küljel on lisakäepide.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Tavakõrguses uksesilm on dubleeritud 1–1,2 meetri kõrgusel oleva uksesilmaga.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Ruumis on vähemalt 1,2 meetri laiune liikumistee.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Voodi ees on 1,5-meetrise läbimõõduga manööverdamisruum.
□ Vastab □ Ei vasta
5. Voodi päitses on kättesaadav valgustuse lüliti ning häirenupp või -nupu pikendusnöör, sisetelefon või abi
kutsumise seade.
□ Vastab □ Ei vasta
6. Ruumis on stroboskoopiline valgusti või alarmseade, mida saab häireolukorras juhtida väljastpoolt ruumi.
□ Vastab □ Ei vasta
7. Seadmed on kättesaadavad ja kasutatavad, paigalduskõrgusega 750–900 millimeetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
8. Individuaalne tualett- ja pesemisruum vastab §-des 24 ja 25 sätestatud nõuetele.
□ Vastab □ Ei vasta
X. Valgustus (§23)
1. Avalikult kasutatava ruumi valgustus peab vastama puudega inimese erivajadusele. Nõue on täidetud, kui
valgustus vastab standardi EVS-EN 12464-1 või samaväärsetele nõuetele.
□ Vastab □ Ei vasta
XI. Tualettruum (§24)
□ Olemas □ Puudub □ Ei ole vajalik
1. Kui hoones on avalikuks kasutamiseks määratud tualettruum või tualettruumid, siis peab vähemalt üks neist
vastama puudega inimese erivajadusele.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
2. Kogu tualettruumi sisustus peab olema muust ruumist kontrastselt eristuv.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Tualettruumi ukse välisküljel peab olema reljeefne ja kontrastne tähistus.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Tualettruumi uks peab avanema väljapoole ja olema ühe käega kergesti avatav.
□ Vastab □ Ei vasta
5. Ust peab saama seest lukustada pööratava lukk-käepidemega ja vajadusel väljast avada.
□ Vastab □ Ei vasta
6. Ukse siseküljel peab olema horisontaalne lisakäepide uksehingede poolses servas, sellest 100 millimeetri
kaugusel. Lisakäepide on 400–600 millimeetri pikkune painutatud metall- või plastkäepide
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
paigalduskõrgusega 850–950 millimeetrit, kuid mitte kõrgemal lukustusest ja ukselingist.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
7. Tualettruumi vähimad mõõdud on:
7.1. sisemõõdud 2,2 x 2,5 meetrit;
□ Vastab □ Ei vasta
7.2. ratastooli jaoks vaba ruumi laius 900 millimeetrit;
□ Vastab □ Ei vasta
7.3. ratastooli jaoks vaba pöörde läbimõõt 1,5 meetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
8. WC-poti kõrgus põrandast prill-laua pealispinnani peab olema 470–500 millimeetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
9. WC-potil olles peab saama kasutada bideedušši.
□ Vastab □ Ei vasta
10. Tagatud peab olema vee äravool põrandalt.
□ Vastab □ Ei vasta
11. WC-poti kasutamist hõlbustavad käetoed peavad olema mõlemal pool WC-potti 600-millimeetrise vahega
ning asuma põrandast 800 millimeetri kõrgusel.
□ Vastab □ Ei vasta
12. Kraanikauss peab asuma põrandast 800 millimeetri kõrgusel.
□ Vastab □ Ei vasta
13. Kraanikauss peab asuma seinast sellisel kaugusel, et kraanikausi alla jääks vähemalt 300 millimeetri sügavune
ja 670 millimeetri kõrgune ruum põlvedele.
□ Vastab □ Ei vasta
14. Kraanikausi suurus peab olema valitud selliselt, et oleks tagatud 1,5-meetrise läbimõõduga
manööverdamisruum.
□ Vastab □ Ei vasta
15. Kraanisegisti veehulga reguleerimine peab toimuma kergesti ja ühe liigutusega toimiva käsihoova abil ning
vee temperatuuri reguleerimine termostaadiga.
□ Vastab □ Ei vasta
16. Tualettruumis asuv peegel peab olema paigutatud kraanikausi taha seinale peegli alumise serva kõrgusega
põrandast kuni 900 millimeetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
17. Kätekuivati või -paberi hoidja, seebialus või -dosaator, föön, pistikupesad ning valgustilülitid paigaldatakse
põrandast 900–1100 millimeetri kõrgusele.
□ Vastab □ Ei vasta
18. Tualettruumis peab olema häiresignalisatsioon, mille häireteavitus on suunatud lähedalasuvasse avalikult
kasutatavasse ruumi. Häiret peab saama aktiveerida WC-potil ja põrandal olles.
□ Vastab □ Ei vasta
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
19. WC-poti kõrval asuvale seinale paigaldatakse põrandast 1,2 meetri kõrgusele 2–3 nagi.
□ Vastab □ Ei vasta □ Ei kohaldu
XII. Pesemisruum (§25)
□ Olemas □ Puudub □ Ei ole vajalik
1. Avalikuks kasutamiseks määratud pesemisvõimalusega tualettruumis või pesemisruumis peab puudega
inimese tarbeks olema eraldi, erivajadust arvestav pesemisruum või pesemisruumi osa.
□ Vastab □ Ei vasta
2. Dušikabiini laius on vähemalt 1,5 meetrit ning sügavus üks meeter.
□ Vastab □ Ei vasta
3. Seinale on dušisegistiga risti paigaldatud klapitav ja käsitugedega dušitool paigalduskõrgusega 470–500
millimeetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
4. Dušisegisti alla ja kõrvale on seinale kinnitatud vähemalt 800 millimeetri pikkused horisontaalsed,
paigalduskõrgusega 800–900 millimeetrit, ja vertikaalsed käepidemed, mis on dušitoolil istudes käeulatuses.
□ Vastab □ Ei vasta
5. Dušisegisti ja dušiotsak on dušitoolil olles kättesaadavad.
□ Vastab □ Ei vasta
6. Ligipääs dušitoolile on tasapinnaline ja takistuseta, pesemisruumi põrandal kasutatakse vähelibisevaid
põrandakattematerjale.
□ Vastab □ Ei vasta
7. Seinale dušitooli või -segisti lähedusse paigaldatakse põrandast 1,2 meetri kõrgusele vähemalt kaks nagi.
□ Vastab □ Ei vasta
8. Sisustusesemed peavad muust ruumist kontrastselt eristuma.
□ Vastab □ Ei vasta
9. Avaliku sauna, majutushoone ja sarnase hoone puudega inimese erivajadust arvestava leiliruumi ukse
valgusava laius on vähemalt 800 millimeetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
10. Lava ees on vähemalt 1,5-meetrise läbimõõduga manööverdamisruum.
□ Vastab □ Ei vasta
11. Lava alumise istumisastme kõrgus on 470–500 millimeetrit.
□ Vastab □ Ei vasta
12. Leiliruumi seintele paigutatakse liikumist ja lavale pääsemist hõlbustavad käepidemed.
□ Vastab □ Ei vasta
13. Keris on ohutuspiirdega.
□ Vastab □ Ei vasta
14. Leiliruumi sisustusesemed peavad muust ruumist kontrastselt eristuma.
□ Vastab □ Ei vasta
Kontrollnimekiri vastavalt 29.05.2018.a määrusele nr 28
(ehitusluba väljastatud alates 03.06.2018)
15. Pesemisruumis peab olema häiresignalisatsioon, mille häireteavitus on suunatud lähedalasuvasse avalikult
kasutatavasse ruumi. Häiret peab saama aktiveerida dušikabiinis, leiliruumis ja põrandal olles.
□ Vastab □ Ei vasta
Täiendavad küsimused ja märkused
Hoone avalikes pesuruumides pole eraldi ruumi puudega inimestele. Pesuruum invatoas
arvestab puudega inimeste erivajadusi.
AS Infragate Eesti selgitused Riigihangete registris kajastuvate hankelepingute
rikkumiste kohta viimase kolme aasta vältel ja rakendatud heastamismeetmed
RHS § 95 lg 4 p 8 kohaselt võib hankija kõrvaldada hankemenetlusest pakkuja või taotleja,
kes on oluliselt või pidevalt rikkunud eelnevalt sõlmitud hankelepingu olulist tingimust või
hankelepingute olulisi tingimusi nii, et rikkumise tulemusena on lepingust taganetud või leping
üles öeldud, hinda alandatud, hüvitatud kahju või makstud leppetrahvi. RHS § 83 lg 7 1
kohaselt esitab hankija registrile teabe ettevõtjapoolse hankelepingu rikkumiste kohta, mis
hankija hinnangul vastavad RHS § 95 lg 4 p-s 8 sätestatud kõrvaldamise alusele.
Kohtupraktika on korduvalt kinnitanud, et viidatud normidest ei tulene hankijale õigust teha
ettevõtja suhtes kõrvaldamise otsust üksnes selle tõttu, et ettevõtja kohta on kantud
riigihangete registrisse märked varasemate hankelepingute rikkumise kohta. Teise hankija
hinnang sellele, kas varasema hankelepingu rikkumine RHS § 95 lg 4 p 8 koosseisu täidab, ei
ole hankijale siduv ega vabasta hankijat väidetava rikkumise tegelike asjaolude
väljaselgitamisest ja hindamisest.
Hankija kaalutlusõigus ja -kohustus RHS § 95 lg 4 p 8 rakendamisel kohustab teda sisuliselt
kaaluma pakkuja või taotleja usaldusväärsust. Sealhulgas peab hankija välja selgitama iga
varasema rikkumise asjaolud ja hindama selle olulisust ning mõju ettevõtja usaldusväärsusele
potentsiaalse lepingupartnerina, võttes arvesse mh rikkumist õigustavaid ja leevendavaid
asjaolusid. Euroopa Kohus on otsuses C-41/18 selgitanud, et hankijal peab olema võimalus
pakkuja usaldusväärsust vabalt hinnata, ilma et teiste ametiasutuste hinnangud oleksid talle
siduvad. Niisuguste eksimuste ulatust, mis kätkevad endas lepingu oluliste nõuete nii rasket
rikkumist, et see õigustab usalduse kaotamise tõttu eelneva lepingu lõpetamist, on pädevad
hindama hankijad ja ainult nemad. Riigikohus on otsuses nr 3-21-1733 selgitanud: Rikkumise
olulisust ei saa hankest kõrvaldamisel hinnata vaid selle kaudu, kui tähtsaks pidas tellija
varasemas lepingus rikutud kohustust, millises ulatuses erines lepingu täitmine kokkulepitust
ja millised on rikkumise tagajärjed, kuigi neid asjaolusid tuleb hindamisel arvestada. 15.
RHS § 95 lg 4 p 8 ja direktiivi 2014/24 art 57 lg 4 p g näevad pakkuja kõrvaldamise
täiendavate tingimustena ette asjaolu, et võlgniku suhtes on rakendatud
õiguskaitsevahendeid. Tulenevalt VÕS § 101 lg-st 3 ei ole õiguskaitsevahendit seoses lepingu
rikkumisega võlgniku vastu võimalik rakendada, kui rikkumise põhjustas võlausaldaja enda
tegu või temast tulenev asjaolu või sündmus, mille toimumise riisikot ta kannab. Lisaks sellele
poleks vähemalt üldjuhul proportsionaalne lugeda RHS § 95 lg 4 p 8 kohaldamisel oluliseks
rikkumist, mis on VÕS § 103 kohaselt vabandatav tulenevalt asjaolust, mida võlgnik ei saanud
mõjutada ega lepingu sõlmimise ajal arvestada. Sedalaadi rikkumine ei saa reeglina tekitada
põhjendatud kahtlust ettevõtja usaldusväärsuses seoses tulevikus sõlmitavate
hankelepingutega. Kui rikkumise põhjustasid varasema hankelepingu pooled ühiselt või nad
olid kokku leppinud realiseerunud riskide jagamises, ei ole RHS § 95 lg 4 p 8 kohaldamine
välistatud, kuid neid asjaolusid tuleb pakkuja usaldusväärsuse hindamisel mõistlikult
arvestada. … Hankija omakorda peab ettevõtja tegevust hoolikalt ja erapooletult analüüsima,
võttes arvesse kõiki asjakohaseid tõendeid, mh sanktsiooni kohaldamise otsust, ja otsustama
proportsionaalsuse põhimõttest lähtudes, kas tema arvates on ettevõtja vastutav
puudujääkide eest.
Riigihangete registri andmetel on AS-i Infragate Eesti kohta kantud Riigihangete registrisse
kolm varasemate hankelepingute rikkumist, mis jäävad käesoleva hetke seisuga RHS § 95 lg
AS Infragate Eesti / Mäealuse 2/3, 12618 Tallinn /
[email protected] / www.infragate.ee /
Telefon 626 7777 / Reg nr 10845129 / KMKRnr EE100745375 /
IBAN EE392200221018651770 Swedbank / IBAN EE731010220108212010 SEB Pank
4 p-s 8 sätestatud perioodi sisse ja mille puhul hankijad on otsustanud RHS § 83 lg 7 1 kohaselt
rikkumise registrisse kanda. AS Infragate Eesti on seisukohal, et nimetatud rikkumised ei too
kaasa tema ebausaldusväärsust lepingupartnerina ega tekita põhjendatud kahtlust tema
võimekuses hankelepinguid nõuetekohaselt täita.
Käesolevas dokumendis kajastatud varasemate hankelepingute rikkumiste kohta on
Riigihangete Vaidlustuskomisjon 27.03.2024 otsuses nr 37-24/273122 leidnud, et need
rikkumised ei andnud hankijale alust ettevõtja riigihankest kõrvaldamiseks ilma konkreetsete
rikkumiste asjaolusid välja selgitamata. Vaidlustuskomisjon selgitas, et kõigi rikkumiste kohta
on esitatud põhjendused, mille valguses ei saanud hankijal tekkida vältimatut kahtlust
ettevõtja usaldusväärsuses.
RHS § 97 lg 1 kohaselt ettevõtja, kellel esineb mh RHS § 95 lg 4 p-s 8 sätestatud alus, võib
esitada tõendid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.
Sellisteks meetmeteks võivad olla näiteks süüteoga põhjustatud kahju hüvitamine või vastava
kohustuse võtmine, uurimisasutustega aktiivse koostöö tegemine ja teo asjaolude põhjalik
selgitamine või tehnilised ning organisatsiooni ja töötajatega seotud meetmed, mis
võimaldavad edasisi süütegusid ära hoida.
Seda kinnitab ühtlasi praktika. AS Infragate Eesti on üle 20-aastase kogemuse ja üle 5 miljoni
eurose aastakäibega, sertifitseeritud kvaliteedi- ja keskkonnajuhtimissüsteeme rakendav
tunnustatud konsultatsiooni- ja inseneriteenuste pakkuja ning üks Eesti
projekteerimisteenuste turuliidritest. Infragate sõlmib ja täidab igal aastal riigihangete
tulemusena suurusjärgus kuni 100 hankelepingut, millest ülekaalukas enamus on läbi aastate
täidetud ilma igasuguste pretensioonideta. AS Infragate Eesti on kõigi Eesti valdkonna
suuremate hankijate lepingupartner ja ka hankijad, kes on käesolevas dokumendis kajastatud
hankelepingute rikkumiste kohta Riigihangete registrisse märke kandnud, on pidanud AS-i
Infragate Eesti järgnevates riigihangetes usaldusväärseks ning vaatamata rikkumise märkele
sõlminud temaga uusi hankelepinguid.
AS Infragate Eesti on rakendanud oma kvaliteedijuhtimise põhimõtetest lähtudes varasemate
riigihankelepingute rikkumiste heastamiseks ja edasiste rikkumiste ärahoidmiseks meetmeid,
mis tagavad täiendavalt, et hankelepingute täitmise kvaliteet tulevikus on tagatud ja AS
Infragate Eesti on lepingupartnerina usaldusväärne. Vajadusel esitab AS Infragate Eesti
pikemad põhjendused eraldi failina.
Riigihangete vaidlustuskomisjon 6. juuni 2025
Tartu mnt 85, Tallinn 10115
[email protected]
Viitenumber 290316
Hankija: Rae Vallavalitsus
Registrikood 75026106
Aruküla tee 9, 75301 Rae vald
e-post:
[email protected]
Hankija esindaja: vandeadvokaat Kalev Aavik
Advokaadibüroo Koch & Partnerid
Tartu mnt 25, 10117 Tallinn
tel: +372 55613454
e-post:
[email protected]
Vaidlustaja: Projektibüroo OÜ
registrikood 14426010
Vana-Lõuna 39a-12, 10134 Tallinn
Vaidlustaja esindajad: vandeadvokaat Erki Fels
Vandeadvokaadi abi Gregor Saluveer
Advokaadibüroo TGS Baltic
e-post:
[email protected]
Kolmas isik: AS Infragate Eesti
registrikood 10845129
Mäealuse 2/3, 12618 Tallinn
e-post:
[email protected]
VASTUS Projektibüroo OÜ vaidlustusele
TAOTLUSED
1. Jätta vaidlustus rahuldamata.
2. Mõista Projektibüroo OÜ-lt Rae Vallavalituse kasuks välja vaidlustusmenetluses
kantud lepingulise esindaja kulud vastavalt edaspidi esitatavale kulunimekirjale.
Sissejuhatus ja menetluslikud teated
1. Projektibüroo OÜ (edaspidi vaidlustaja) on esitanud 02.06.2025 vaidlustuse Rae
Vallavalitsuse (edaspidi hankija) poolt 23.05.2025 riigihankes viitenumbriga 290316 antud
korralduse (edaspidi Korraldus) peale.
2. Hankija hinnangul ei ole vaidlustus põhjendatud ja tuleks jätta rahuldamata.
3. Hankija on nõus asja läbivaatamisega kirjalikus menetluses.
Vastuväited vaidlustajale
Vaidlustaja hankemenetlusest kõrvaldamise õiguspärasus
Väidetav tuginemine aegunud rikkumise märkele
4. Vaidlustaja väitel on tema hankest kõrvaldamine RHS § 95 lg 4 p 8 alusel
õigusvastane, kuna hankija on seejuures tuginenud aegunud rikkumise märkele. See väide
ei vasta tõele.
5. Korralduse punktis 5.1 on tõesti välja toodud vaidlustatud varasemad rikkumised,
millest ühe toimepanemisest on möödunud üle kolme aasta (p 5.1.1 ja millest teise puhul ei
ole pelgalt riigihangete registri andmete põhjal tuvastatav, kas rikkumisest on möödas
vähem või rohkem kui kolm aastat (p 5.1.2). Isegi kui need rikkumised oleks olnud
korrektne Korralduses mainimata jätta, ei mõjuta need Korralduse õiguspärasust, sest neile
ei ole vaidlustaja kõrvaldamisel tuginetud. Vaidlustaja kõrvaldamise põhjendused sisalduvad
Korralduse punktides 5.2 kuni 5.4 ning need tuginevad eranditult kolmandale punktis 5.1
mainitud rikkumisele (p 5.1.3), mille puhul rikkumise aegumise küsimus ei tõusetu.
Väidetav kõigi asjaolude kaalumata jätmine
6. Vaidlustaja väitel on hankija tema kõrvaldamisel sisuliselt tuginenud üksnes
riigihangete registri andmetele, jättes seega hindamata kõik hankelepingu rikkumisega
seotud asjaolud. See väide ei vasta tõele.
7. Esiteks on vaidlustaja osalenud ka varasematel hankija poolt läbi viidud
projekteerimishangetel ja sellega seonduvalt on hankija juba varem kõnealuse rikkumise
kohta täiendavat teavet kogunud. Nimelt osales vaidlustaja riigihankes viitenumbriga
283634, väites seal pakkumist tehes, et tal varasemad rikkumised puuduvad. Asjaolude
kontrollimisel pöördus hankija 06.02.2025 Tallinna Ettevõtlusinkubaatori poole, kes
10.02.2025 antud vastuses selgitas järgmist (hankija pöördumine ja sellele antud vastus on
käesoleva vastuse Lisa 1):
Kooskõlas RHS § 95 lg 4 p-ga 8 oli lepingu lõpetamise aluseks hankelepingu olulise tingimuse oluline
rikkumine (ehitise konstruktsioonide projekteeritud lahenduse tõttu ei oleks olnud ehitatav ehitis ohutu), mille
tulemusel taganes hankija osaliselt lepingust (st tellis tööd teiselt projekteerijalt) ja on nõudnud Projektibüroolt
ka tekitanud kahju hüvitamist. Olulise rikkumise tuvastas hankija ekspertarvamusega, mis üheselt kinnitas
hankija etteheiteid, mille kohaselt vastutas Projektibüroo OÜ puuduse eest ja projekti järgi ehitamise korral ei
oleks valmiv ehitis olnud ohutu. Tänaseks on konstruktsioonide osas ekspertarvamusega nõustunud ka isik,
kes algselt teostas projektile ekspertiisi, kes nõustus, et arvestades ilmnenud vigade rohkust Projektis ning nende
kõrvaldamise ebaõnnestumist, ei olnud Infragate hinnangul Projekteerija võimeline ise mõistliku ajajooksul puudusi kõrvaldama
ega nõuetekohast Projekti koostama.
Projektis esinenud puuduste tõttu on oluliselt lükkunud edasi ka ehitise valmimise tähtaeg ning seeläbi on
tekitatud hankijale suur rahaline kahju. Projektibüroo OÜ ei ole vaidlustanud kohtus lepingust
osalisttaganemist, kuid on kohtuväliselt esitanud vastuväite.
2
8. Teiseks esitati Tallinna Ettevõtlusinkubaatori poolt hankijale 10.02.2025 ka
dokumendid, mis vaidlustaja rikkumist ja selle olulisust kinnitavad, sealhulgas Lasnamäe
sotsiaalmajutusüksuse hoone ehitusprojekti järelekspertiisi aruanne (käesoleva vastuse Lisa
2). Nimetatud ekspertiisi järeldused on järgmised:
Järelekspertiisi esitatud ehitusprojektid ei vasta standardis EVS 932:2017 tööprojekti staadiumile esitatud
nõuetele ja MKMi määruses „Nõuded ehitusprojektile“ toodud nõuetele.
Järelekspertiisi ülevaatuse tulemusel esineb ehitusprojektides endiselt olulisi puudusi ja märkusi, mis on
esitatud järelekspertiisi märkuste tabelis (Lisa 1 – Lasnamäe SMÜ ehitusprojekti järelekspertiisi märkuste
koondtabel) ja lisaks esineb mittevastavusi puudega inimeste erivajadustega arvestamisel, mille kohta on
esitatud enesekontrolli leht (Lisa 2 – Määruse nr 28 enesekontrolli leht:2022-09-26). Olulise kaaluga märkused
on seotud arhitektuuri, ehituskonstruktsioonidega, tehnosüsteemide lahendustega või siis nende lahenduste
mitte kirjeldamisega (puudumisega). Ehitusprojekte ei tohiks kasutusele võtta enne, kui likvideeritakse
projektides esinevad puudused ja/või vastatakse ekspertide poolt püstitatud küsimustele ammendavalt.
Ehitusprojekti mudelid on omavahel koordineerimata, tehnosüsteemid on omavahel vastuolus ja asuvad
kohati üksteise sees, tehnosüsteemid lõikuvad hoone kandekonstruktsioonidega (sh vahelagede, talade ja
sillustega) ning tehnosüsteemid ei mahu kohati ruumidesse (šahtidesse) ära. Mudelite infosisu on puudulik
ning ei vasta mudelite kaaskirjades esitatud seletustele. Puudu on välisvõrkude infomudelid (VVK ja SV).
Mudelid ei vasta RKASi 2020 tehnilistele ja COBIM2012 nõuetele. Seega ei tohi esitatud mudeleid võtta
aluseks edasiste tegevuste teostamiseks enne, kui ehitusmudeleid on olulises mahus korrigeeritud ning kõik
vastuolud erinevate mudelite/tehnosüsteemide/konstruktsioonide vahel on likvideeritud.
9. Kolmandaks on vaidlustaja ise esitanud hankepassis tema kõrvaldamise aluseks
olnud rikkumise kohta selgitused (vastava väljavõte hankepassist on käesoleva vastuse Lisa
3). Nimetatud selgitustest ei nähtu midagi sellist, mis seaks kõnealuses hankes hankijaks
olnud Tallinna Ettevõtlusinkubaatori seisukohad või tsiteeritud ekspertiisi järeldused
tõsiseltvõetava kahtluse alla. Pigem jääb mulje, et vaidlustaja on kohtuvälise vastuväite
rikkumisele esitanud eelkõige lootuses, et sellise vastuväite olemasolu välistab nende
hankest kõrvaldamise RHS § 95 lg 4 p 8 alusel.
10. Eeltoodut kokku võttes oli hankijal piisavalt informatsiooni, sh vaidlustaja enda
selgitus, riigihanke nr 233943 raames toime pandud rikkumise ja selle tõsiduse kohta ning
käesoleva hanke raames täiendava teabe kogumine, sealhulgas vaidlustajal täiendavate
seisukohtade küsimine ei olnud vajalik. Ehkki Korralduse punktides 5.2 kuni 5.4 sisalduvad
põhjendused ei ole väga detailsed, on need väga kaalukad ning nende õigsust kinnitavad
dokumentaalsed tõendid. Olukorras, kus hankelepingust on osaliselt taganetud oluliste
puuduste tõttu ehitusprojektis, mille olemasolu ja tõsidust kinnitab eksperthinnang, ning
rakendatud sanktsioonile vastu vaielnud töövõtja ei ole enam kui kahe aasta jooksul pidanud
vajalikuks oma õiguste kaitseks kohtusse pöörduda, ei ole RHS § 95 lg 4 p 8 kohaldamisel
kaalukamat tõendit kui kõnealune eksperthinnang.
11. HMS § 58 järgi ei saa haldusakti kehtetuks tunnistamist nõuda üksnes põhjusel, et
haldusakti andmisel rikuti menetlusnõudeid või et haldusakt ei vasta vorminõuetele, kui
eelnimetatud rikkumised ei võinud mõjutada asja otsustamist. Isegi kui käesoleval juhul
oleks hankija pidanud enne vaidlustaja RHS § 95 lg 4 p 8 alusel kõrvaldamist küsima talt
täiendavaid selgitusi või põhjendama täpsemalt tema kõrvaldamise kaalutlusi, sealjuures
viidates asjakohastele tõenditele, nagu eelmainitud ekspertiisiakt, siis hankija hinnangul on
ilmne, et need võimalikud menetluslikud ja/või vormilised puudused ei võinud mõjutada
asja otsustamist. Puudub mõistlik põhjus kahelda selles, et hankija, kes on juba varasemate
hangete käigus kõnealust rikkumist puudutavad dokumendid välja nõudnud, nendega
tutvunud ja nende põhjal oma seisukoha kujundanud, lähtus neist ka käesoleva hanke puhul.
Samuti puudub mõistlik põhjus sellele, miks hankija peaks asja uuesti otsustamisel Tallinna
Ettevõtlusinkubaatori seisukohtade ja neid kinnitava ekspertiisiaktiga nõustumise asemel
3
nõustuma vaidlustaja paljasõnaliste rikkumise kaalu pisendavate ja/või seda õigustavate, ent
mitte selle olemasolu eitavate seisukohtadega, ja tegema teistsuguse otsuse.
Väidetav vaidlustaja ebausaldusväärsuse selgitamata jätmine
12. Vaidlustaja väitel on tema RHS § 95 lg 4 p 8 alusel kõrvaldamine ning seeläbi
ebausaldusväärseks tunnistamine õigusvastane juba seetõttu, et hankija poolt on jäänud
kindlaks tegemata, milline see ebausaldusväärsust tingiv „varasem tegevus“ oli. See väide ei
vasta tõele.
13. Nagu käesoleva vastuse eelmises alajaotuses toodud põhjendustest ja neid toetavates
tõenditest nähtub, oli hankijal selge ülevaade sellest, milline kõnealune rikkumine oli, ning
Korralduse punktis 5.4 kajastuv järeldus vaidlustaja ebausaldusväärsuse tuleneb orgaaniliselt
selle rikkumise olemusest. Ka siinkohal rõhutab hankija, et isegi kui põhjendused vaidlustaja
ebausaldusvääruse osas oleksid võinud olla detailsemad, siis kõnealune võimalik puudus ei
saa HMS § 58 järgi olla aluseks haldusakti kehtetuks tunnistamisele olukorras, kus see ei
võinud mõjutada asja otsustamist. Siinkohal juhib hankija täiendavalt tähelepanu sellele, et
eelmainitud ekspertiisiakti kohaselt seisnes projekti õigusvastasus muuhulgas ka selles, et
see ei arvesta hoone kasutamise sihtrühma ehk puudega inimeste erivajadustega. Ka
käesoleva hange on suunatud erivajadustega inimeste tarbeks hoone ehitamiseks.
Kolmanda isiku hankemenetlusest kõrvaldamata jätmise õiguspärasus
Kolmanda isiku hankemenetluses kõrvaldamata jätmine ei saa rikkuda vaidlustaja
õigusi
14. RHS § 185 lg 1 järgi peab vaidlustatud otsus rikkuma vaidlustaja õigusi. Käesoleval
juhul ei saa kolmanda isiku hankemenetluses kõrvaldamata jätmine mitte ühelgi juhul
rikkuda vaidlustaja õigusi.
15. Juhul, kui vaidlustaja hankemenetlusest kõrvaldamine oli õiguspärane, siis ei saa
kolmanda isiku hankemenetluses kõrvaldamata jätmine ning muud kolmandat isikut
puudutavad otsused mitte kuidagi vaidlustaja õigusi riivata. Vaidlustajal puudub õigus
avalikes huvides või teiste hankel osalenud ettevõtjate huvides nõuda, et kolmas isik
kõrvaldataks. Seega juhul, kui VAKO nõustub sellega, et vaidlustaja kõrvaldamine oli
õiguspärane ning vaidlustus tuleb selles osas jätta rahuldamata, tuleb vaidlustus
automaatselt jätta rahuldamata ka muus osas, sest kolmandat isikut puudutavad otsused ei
saa rikkuda vaidlustaja õigusi.
16. Juhul, kui vaidlustaja hankemenetlusest kõrvaldamine ei olnud õiguspärane, osutub
kõige soodsamaks mitte kõrvaldatud pakkumuseks vaidlustaja pakkumus, ning tema õigusi
samuti riiva see, kas mõni teine pakkuja, sealhulgas kolmas isik, tuleks täiendavalt
menetlusest kõrvaldada. Seega juhul, kui VAKO nõustub sellega, et vaidlustaja
kõrvaldamine oli õigusvastane ning vaidlustus tuleb selles osas rahuldada, tuleb vaidlustus
kolmanda isiku kõrvaldamata jätmise osas jätta rahuldamata.
Kolmanda isiku kõrvaldamata jätmine, kvalifitseerimine ja edukaks tunnistamine
oli õiguspärane
17. Vaidlustaja väitel oli kolmanda isiku kõrvaldamata jätmine õigusvastane põhjusel, et
hankija põhjendas kolmanda isiku osas RHS § 95 lg 4 p 8 mittekohaldamist vaid sellega, et
ükski kehtiv rikkumine ei olnud seotud hoonete projekteerimise lepinguga, seeläbi
4
tunnistades, et asjaolude kontroll on piirdunud asjaomaste hankelepingute eseme
tuvastamisega. See väide ei vasta tõele.
18. Korralduse vastavas punktis (p 6.1) on hankija viidanud küll eelkõige varasemate
rikkumistega seotud hankelepingute esemele, kuid märkinud ka, et lisaks on oluline seda, et
varasemate rikkumiste kontekst ja ulatus ei mõjuta ettevõtte võimakust täita hoonete
projekteerimise lepinguid vastavalt kehtivatele nõuetele ja standarditele. See järeldus on
kooskõlas riigihangete registrist kõnealuse kuue rikkumise kohta nähtuva infoga. Neist
kolm ei puudutanud üldse projekteerimist, vaid omanikujärelevalve teostamist. Riigihankes
nr 245132 maksti kokku 1500 eurot leppetrahvi rikkumiste eest, mille täpne sisu riigihangete
registrist ei nähtu. Riigihankes nr 255999 maksti kokku 3900 eurot leppetrahvi rikkumiste
eest, mille täpne sisu riigihangete registrist ei nähtu. Riigihankes nr 274807 olid rikkumisteks
omanikujärelevalvet puudutavat dokumentide hilinenud esitamine ja selle aruannetes
sisalduva tööaja osaline vastuolu lepinguga. Ülejäänud rikkumised olid seotud taristu
projekteerimisega ning mitte ühegi rikkumise iseloom ei olnud selline, mis seaks kahtluse
alla kolmanda isiku usaldusväärsuse projekteerijana. Riigihankes 232543 (tee
projekteerimine) ja riigihankes nr 239932 (ristmiku, riigitee ja bussipeatuste ümberehitamise
projekteerimine) oli rikkumise sisuks tähtaja ületamine. Riigihankes nr 269782 (roheala
projekteerimine), kus algselt anti üle puudustega töö, milles puudused kõrvaldati, oli
rikkumiseks lõppastmes samuti tähtaja ületamine. Seega kokkuvõttes ainus rikkumine, mis
on vähegi seotud projekteerimise sisuga, oli viimatimainitud roheala projekteerimise käigus
toimunud rikkumine, mis seisnes algselt puudustega projekti koostamises, seejuures oli
kolmas isik aga suuteline need puudused ise kõrvaldama.
19. Seejuures on kolmanda isiku kõnealustest rikkumistest kolm (riigihangetes nr
239932, nr 245132 ja nr 255999 aset leidnud rikkumist) saanud RHS § 95 lg 4 p 8
kohaldamise kontekstis saanud juba hinnangu VAKO-lt, kes on nende alusel hankest
kõrvaldamise õigusvastaseks lugenud.1 Ka kolmas isik ise esitas pakkumuse lisana
rikkumiste kohta selgituse (käesoleva vastuse Lisa 4). Eeltoodust tulenevalt ning arvestades
kõnealuste lepingute eset ja rakendatud sanktsioonide sisu ja ulatust ja/või rikkumiste
iseloomu, oli riigihangete registris sisalduv info piisav järeldamaks, et need ei muuda
hankijat projekteerijana ebausaldusväärseks ning nende alusel tema kõrvaldamine ei ole
põhjendatud, mistõttu puudus vajadus nende kohta täiendavat infot hankida.
20. Ka antud kontekstis on oluline rõhutada, et isegi kui hankija põhjendused kolmanda
isiku osas RHS § 95 lg 4 p 8 mittekohaldamisele oleksid võinud olla detailsemad, siis
kõnealune võimalik puudus ei saa HMS § 58 järgi olla aluseks haldusakti kehtetuks
tunnistamisele olukorras, kus see ei võinud mõjutada asja otsustamist. Detailsem info selle
kohta, milliste omanikujärelevalve rikkumiste eest kolmandale isikule leppetrahve kohaldati,
kui palju kolmas isik teede projekteerimisel hilines või milles seisnes roheala projektis alselt
sisaldunud, kuid hiljem kolmanda isiku poolt kõrvaldatud puudus, ei mõjuta hankija
seisukohta kolmanda isiku kõrvaldamata jätmise küsimuses.
Lugupidamisega,
/digitaalselt allkirjastatud/
Kalev Aavik, vandeadvokaat
1
VAKO otsus vaidlustusasjas nr 37-24/273122
5
Lisad:
1. Hankija ja Tallinna Ettevõtlusinkubaatori e-kirjavahetus 06.02.2025-10.02.2025
2. Lasnamäe sotsiaalmajutusüksuse hoone ehitusprojekti järelekspertiisi aruanne
3. Väljavõte vaidlustaja hankepassist
4. Kolmanda isiku selgitus rikkumiste kohta
5. Volikiri
6
kuupäev digiallkirjas nr 15-6/3630
VOLIKIRI ÕIGUSTEENUSE OSUTAMISEKS
Rae Vallavalitsus (registrikood 75026106), mida esindab põhimääruse alusel vallavanem
Tarmo Gutmann (isikukood 37205110268)
annab käesolevaga Advokaadibüroo Koch & Partnerid OÜ vandeadvokaat Kalev
Aavik´ule (isikukood 37605095216) volituse esindada ennast alljärgneva õigusteenuse
osutamisel:
• nõustamine ja esindamine riigihanke viitenumbriga 290316 „Hariduslike
erivajadustega laste kool-kompetentsikeskuse projekteerimise peatöövõtt“
vaidlustusmenetluses VAKO-s ning vajadusel sellele järgnevas
halduskohtumenetluses.
Käesolev volikiri on antud tähtajatuna.
/allkirjastatud digitaalselt/
Tarmo Gutmann
vallavanem
Aruküla tee 9 Arvelduskonto
Jüri alevik, 75301 HARJUMAA EE902200001120122757
Registrikood 75026106 Swedbank