Rainer Osanik
Rahandusministeerium
[email protected]
[email protected]
5.06.2025 nr 22
Eesti Pangaliidu seisukohad Euroopa Komisjoni Omnibus ettepanekule
Üldine seisukoht: Pangaliit on Euroopa Komisjoni (Komisjon) Omnibus lihtsustamise ettepanekute
suhtes toetav.
Toetame selliseid lihtsustamise meetmeid, mis vähendavad halduskoormust ilma, et see vähendaks
regulatiivset järelevalvevõimekust või nõrgendaks finantsstabiilsust, näiteks aruandlusperioodide
optimeerimine või dubleerivate nõuete konsolideerimine. Oleme eelnevalt edastanud detailsed
Euroopa Pangandusföderatsiooni seisukohad ning ka alljärgnev on nendega kooskõlas.
1. Lihtsustamise tõhusus ja järjepidevus
● ESG-aruandlus peab olema kooskõlas finantssektori regulatsioonide ja järelevalvega (nt
CRR/CRD, SFDR, ESG riskijuhtimise juhised).
● Omnibus lihtsustused ei vähenda krediidiasutuste koormust, kui samaaegselt teisi
dubleerivaid avalikustamisnõudeid üle ei vaadata. Omnibusiga kaasnev lihtsustamine omaks
tegelikku efekti finantssektorile siis, kui CRRIII/CRDVI kohased ja muud andmete kogumise
nõuded vaadatakse üle ja kohandatakse nii, et need oleksid kooskõlas Komisjoni Omnibus
ettepanekuga. CRRIII raporteerimisnõuded dubleerivad CSRD nõudeid ning Omnibusi
muudatuste tulemusena tuleks igasugune dubleerimine lõpetada.
● Tuleb vältida keerukuse lisandumist läbi tagaukse – näiteks uute nõuete kehtestamist ilma
selge regulatiivse aluse ja kooskõlastuseta.
2. Omnibusi muudatustega seotud soovitused
● GAR-aruandlus tuleks CSRD raames peatada kuni Omnibusi muudatused on lõplikud.
● GAR tuleks esitada ainult üks kord – eemaldada see CSRD aruandlusest.
● EBA ESG riskijuhtimise ja stsenaariumianalüüsi juhised tuleks edasi lükata või võimaldada
nende järkjärgulist rakendamist koos avaliku seisukohavõtu ja „no-action letter’iga“.
● Järelevalve ootused peavad olema kooskõlas lihtsustamise ja andmete kättesaadavusega.
● Komisjonilt oodatakse iga-aastast nimekirja CSRD alla kuuluvatest ettevõtetest.
Maakri 30, Tallinn 10145
T +372 611 6567
[email protected] pangaliit.ee
● Toetame vabatahtlikku ESG andmete standardiseeritud esitust (nt tööriistade ja
andmebaaside kaudu).
3. ESG riskidega seotud seisukohad
● Tuleb arvestada rahvusvaheliste arengutega ja tagada võrdsed konkurentsitingimused.
● Tuleb vältida uute ESG riske puudutavate regulatsioonide kehtestamist.
4. Täiendavad seisukohad
● ESG aruandlus peaks toimuma ainult kontserni tasandil, mitte iga tütarettevõtte kohta eraldi.
● GAR peaks hõlmama ainult CSRD alla kuuluvaid ettevõtteid.
● Andmete valideerimise nõue on koormav ja ei lisa väärtust – pangad peaksid saama kasutada
andmeid ilma täiendava kontrollita.
● ESG tegevuste taksonoomia vastavust tuleks hinnata laenu andmise hetkel ja see peaks
kehtima kogu laenuperioodi jooksul.
● GAR aruandlusvormid peaksid olema eraldi esitatavad, et vältida juhtimisaruannete
ülemäärast koormamist.
Oleme valmis vajadusel täiendavaid selgitusi andma.
Lugupidamisega,
/allkirjastatud digitaalselt/
Katrin Talihärm
Tegevjuht