Riigikogu majanduskomisjon Meie 05.06.2025 nr 13-3.1/2664-1
[email protected]
Seisukoht raamatupidamise
seaduse muutmise seaduse eelnõule
(600 SE) esitatud arvamuse kohta
Austatud härra Marek Reinaas
Audiitorkogu on esitanud raamatupidamise seaduse muutmise seaduse eelnõule (600 SE),
millega lükatakse kahe aasta võrra edasi kestlikkusaruande koostamise ja esitamise kohustus
neile ettevõtetele, kellel oleks see kohustus tekkinud 2025. ja 2026. aasta majandusaasta
kohta, järgmise arvamuse:
1) lükata kahe aasta võrra edasi ka kestlikkusvandeaudiitori kutse saamiseks sooritatava
eksami moodulite koostamine;
2) analüüsida kestlikkusvandeaudiitorite täiendusõppe kohustuse kehtima hakkamise
vajalikkust.
3) täpsustada RPS § 25 lg 4 ning AudS §-e 941 ja 1853 lg 7.
Punktides 1 ja 2 toodud Audiitorkogu arvamuse osas oleme seisukohal, et vaatamata asjaolule,
et eelnõuga lükatakse paljude ettevõtete kestlikkusaruande koostamise kohustuse
kohaldamine kahe aasta võrra edasi, ei ole põhjendatud seetõttu isikute eneseteostusvabaduse
piiramine. Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2022/24654, millega muudetakse
määrust (EL) nr 537/2014, direktiivi 2004/109/EÜ, direktiivi 2006/43/EÜ ja
direktiivi 2013/34/EL seoses äriühingute kestlikkusaruandlusega, kohaselt on liikmesriik
kohustatud võimaldama omandada kestlikkusvandeaudiitori kutset olenemata kutse
saamiseks soovi avaldavate isikute arvust. Nimetatud direktiivis on sätestatud ka teemad,
mille kohaseid teadmisi tuleb eksamil kontrollida. Kuna nimetatud kohustused kehtivad
osundatud direktiivis muutmata kujul, ei ole võimalik eksamimoodulite koostamise kohustust
siseriikliku õigusega edasi lükata.
Ülalnimetatud direktiivi kohaselt on kestlikkusvandeaudiitor kohustatud kutse säilitamiseks
osalema täiendusõppes, mistõttu ei ole võimalik siseriikliku õigusega muuta
kestlikkusvandeaudiitorile kohalduvat täiendusõppe kohustust. Samasugune lähenemine on
sätestatud audiitortegevuse seaduses ka finantsvandeaudiitori täiendusõppele, st
finantsvandeaudiitor, kes ei paku audiitorteenust, kuid soovib kutset säilitada, peab täitma
täiendusõppe kohustust.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Audiitorkogu esitatud RPS § 25 lõike 4 ning AudS §-de 941 ja 1853 lõike 7
muudatusettepanekud on sätestatud siseauditi valdkonna muutmiseks koostatud Vabariigi
Valitsuse seaduse ja sellega seotud teiste seaduste muutmise seaduse eelnõus, mille saadame
lähiajal teisele kooskõlastusringile.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Rainer Osanik
rahandusteabe poliitika osakonna juhataja
Kersti Rahlin 5885 1391
[email protected]
2