Rahandusministeerium 04.06.2025 nr 4-12/25/2626
2025.aasta riigieelarve muutmise ettepanekud
Esitame Kliimaministeeriumi valitsemisala 2025. aasta riigieelarve seaduse muutmise ettepanekud
eelnõu II lugemisele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt Kuldar Leis
energeetika- ja keskkonnaminister taristuminister
Lisad: 1. KLIM_2025RE muutmine (lisaeelarve) II lugemine_21.05.2025
2. Seletuskiri 2025 RE muudatuste kohta II lugemisele
Liivi Fuchs, 626 9227
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/
[email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Seletuskiri 2025.a riigieelarve seaduse (lisaeelarve) muudatuste kohta
2025.aasta riigieelarve seaduse muutmise (lisaeelarve) eelnõu II lugemisele esitab Kliimaministeerium
järgmised muudatused:
1) Valitsemisalade vaheline eelarve ümbertõstmine
• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium annab üle Keskkonnaministeeriumi
Infotehnoloogiakeskusele (KEMIT) elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse
programmi kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele 35 000 eurot
MapInfo litsentside soetamiseks.
• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium annab üle Maa- ja Ruumiameti (MaRu)
eelarvest KEMIT-le elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi kesksete
IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele e-ehitusregistri ja riigipilve kuludeks
123 021 eurot.
• Regionaal- ja Põllumajandusministeerium annab üle KEMIT-le elurikkuse, metsanduse ja
keskkonnakorralduse programmi kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele
valitsemisaladele arvutitöökoha teenuse osutamiseks 45 000 eurot seoses ametikohtade
liikumisega MaRu-sse alates 01.01.2025. MaRu-le osutab arvutitöökoha teenust KEMIT.
2) Valitsemisala siseselt asutuste vahel eelarve ümbertõstmine
• Kliimaministeerium annab elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmist
kiirgusohutuse tagamise programmi tegevusest Eesti Geoloogiateenistusele samasse
programmi, kuid programmi tegevusse „Maapõue uurimine, kasutamine ja geoloogia alane
kompetents“ 38 000 eurot uuringu „Täiendavate radooniuuringute vajadusega alade
kaardistamine“ läbiviimiseks.
• Transpordiameti investeeringute eelarvesse suunatakse 12 000 000 eurot, sh riigiteede
koondprojekti (objektikood IN050433) 10 000 000 eurot teede ehituseks ja
taastusremontideks ning 2 000 000 eurot maade soetamiseks (objektikood IN050969)
riigiteede ehituseks vajalike maade omandamiseks. Selleks vähendatakse valitsemisalas
investeeringuid ja tegevuskulusid, mis lükkuvad järgmisesse aastasse ja milleks vahendid
lisatakse valitsemisala eelarvesse 2026.aasta riigieelarve eelnõuga:
▪ Energeetika, maavarade ja välisõhu programmis ning maapõue uurimise,
kasutamise ja geoloogia alase kompetentsi programmi tegevuses vähendab Eesti
Geoloogiateenistus 1 000 000 eurot projekti „Fosforiidi ja kaasnevate ressursside
uuringud“ eelarvet, kuna sõlmitud lepingutes teostatakse teatud tööde etapid
2026.aasta esimesel poolaastal ja nende etappide eest tööde vastuvõtmine ja
tasumine toimub 2026.aastal.
▪ Elukeskkonna ja ringmajanduse programmis, eluasemete kvaliteedi ja
kättesaadavuse parandamise programmi tegevuses vähendab Kliimaministeerium
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt jaotatavat toetusi „Kodutoetus
lasterikaste perede eluasemetingimuste parandamiseks“ 2 580 000 eurot
(objektikood IN05A077) ja toetusi „Elukondlik kinnisvara maapiirkondades“
2 420 000 eurot (objektikood IN050100) - eelarve vajadus lükkub järgmisesse
aastasse, sest avatud ja 2025. aastal avatavate toetuste tegelikud väljamaksed
tekivad suures mahus järgmistel aastatel. Kinnisvaraga seotud tegevused on
mitmeaastased projektid. Toetuse andmise eelarvelised kulud tekivad pärast
projekti lõppemist.
▪ Mere ja vee programmis, vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamise programmi
tegevuses vähendab Kliimaministeerium Keskkonnainvesteeringute Keskus
Sihtasutuse (KIK) poolt jaotatavat meetme „Reoveekäitlus ja joogiveevarustus“
toetusi 1 000 000 eurot (objektikood IN050410) - eelarve vajadus lükkub
järgmisesse aastasse. Tegemist on pikema perioodi projektidega. Toetuse andmise
eelarvelised kulud tekivad pärast projekti lõppemist.
▪ Riigilaevastik vähendab investeeringuid 5 000 000 eurot, sh transpordivahendite
(veesõidukite) soetuste eelarvest 4 500 000 eurot (objektikood IN003000), kuna
mitmete riigile strateegiliselt oluliste uute veesõidukite hankeprotsessid on veninud
ning sõidukid ei valmi (ja seega ka akteerimine ei toimu) 2025.aastal ning Rohuküla
sadama kai taastamise investeeringutest 500 000 eurot, kuna viimaste tööde
üleandmine jääb 2026. aastasse.
3) Teenuste ümberkorraldamisega seotud kulumudeli reeglite muutmisest tulenev muutus
(tehniline muutmine)
• Seoses teenuste ümberkorraldamisega ja e-ehituse teenuse üleandmisega MARU-sse alates
01.01.2025 ei oleks tohtinud sellele teenusele enam kulusid jääda. Siiski kandusid sinna
automaatselt tugiteenuste kulud kulumudeli ja seniste jaotusreeglite alusel. Jaotusreeglite
täpsustamisel suunatakse need kulud ümber, kuid kuna tugiteenuste kulud jaotuvad ka
teistele teenustele, mõjutavad need muudatused ka teiste teenuste ja programmide tegevuste
kulude eelarve jaotust.
Lisaks on vaja jaotusreegleid muuta ressurssidel, millele on planeeritud välislähetused ja
meeskonnakoolitused, kuna varasemalt olid need planeeritud tugiteenustesse, kuid nüüd on
need jaotatud igale osakonnale, mistõttu jaotusreeglite korrigeerimisega suunatakse need
õigetesse teenustesse ja programmi tegevustesse.
Tegemist on tehnilise muudatusega, mis mõjutab paljusid programmi tegevusi, kuna
kulumudeli reeglite kohaselt jaotatakse tugiteenuste kulud kõikidele teenustele ja
programmi tegevustele. Kokkuvõttes on muudatuste netomõju eelarvele null ehk
kogusumma ei muutunud. Programmi tegevuste lõikes muudatuste mõju on esitatud Excel
failis.
4) Eesti Keskkonnauuringute Keskusele seiretegevuseks antava toetuse jaotusreeglite
muutmine lähtuvalt kehtivast 2025.a sõlmitud toetuse andmise lepingust
• Muudatus tuleneb sellest, et 2025. aastal sõlmiti Keskkonnauuringute Keskusega uus leping
seiretegevuste toetamiseks (11.03.2025, leping nr 4-4/25/4). Selle lepingu alusel on
seiretegevuste mahud ja jaotus erinevad võrreldes varasema, 2024. aasta lepingu põhjal
koostatud eelarvega. Uus jaotus mõjutas tegevuskulusid järgmiselt:
Õhukvaliteedi parendamise programmi kulud kasvasid 802 275 euro võrra,
Merekeskkonna kaitse tagamise kulud vähenesid 192 546 euro võrra,
Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamise kulud vähenesid 545 547 euro võrra,
Rohereformi ning keskkonnateadlikkuse ja -hariduse kulud vähenesid 64 182 euro võrra.
Kokkuvõttes on muudatuste netomõju eelarvele null ehk kogusumma ei muutunud.