Lugupeetud härra Rahandusminister Jürgen Ligi
Eesti Nikotiinitoodete Edasimüüjate Liit pöördub Teie poole seoses tubakavabade
nikotiinitoodete aktsiisimäärade ja nendega kaasneva maksumärgistamise praktikaga, mis
tekitab ebaproportsionaalset koormust nii ettevõtjatele kui ka riigiasutustele. 2025. aastal
kehtestatud aktsiisimuudatusega kaasneb kaks järjestikust maksumärgistuse muudatust —
01.01.2025 ja 01.07.2025. Seadusest tulenevalt peavad kõik turuosalised kolme kuu jooksul
eemaldama turult eelneva kujundusega maksumärgiga tooted, mis tähendab märkimisväärset
haldus-, aja- ja rahalist kulu kogu tarneahelas (maaletoojad, hulgimüüjad, jaemüüjad,
aktsiisilaod), samuti suurendab see oluliselt Maksu- ja Tolliameti töökoormust.
Mõistame, et riigil on vajadus tagada aktsiisitulude laekumine, kuid leidub mitmeid tõhusaid ja
tasakaalukamaid alternatiive, mis võimaldaksid maksude kogumist ilma liigse bürokraatia ja
topeltprotseduurideta.
Täiendavad asjaolud:
• Tubakavedelikud ja muud alternatiivsed tooted moodustavad aktsiisilaekumises vaid ca
5% ulatuses, kuid peavad järgima sama rasket ja kulukat maksumärgistamise režiimi kui
sigaretid.
• Toodete säilivus on alla kalendriaasta ning lõppmüüjad eeldavad lepinguliselt vähemalt
9 kalendrikuu pikkust säilivusaega. Toodete lühikesest realiseerimisajast tulenevalt
jõustuks kõrgema määraga aktsiisitulu ka juhul, kui säiliks olemasolev
üleminekuperiood.
• Vastuseis sektoripõhiseks eristamiseks paistab olevat seotud murega ebavõrdse
kohtlemise pärast, kuid tegelikkuses viib ühtlustatud käsitlus reaalselt ebaõiglase
koormuse väiksematele turuosadele.
Ettepanekut toetavad ka mitmed Eesti suuremad jaekaubandus- ja tanklaketid, kelle jaoks
topeltmaksumärgistamine põhjustab samuti ebamõistlikku töökoormust ja raiskamist. Meie
ettepanekut toetavad Alexela, Circle K, COOP, Grossi Toidukaubad, Olerex, Selver ning R-Kiosk
(Reitan Convenience). Lisaks on meile teadaolevalt ka Maksu- ja Tolliamet teinud
Rahandusministeeriumile sarnase sisulise ettepaneku, viidates vajadusele vältida ebavajalikku
töökoormust ja saavutada maksupoliitikas suuremat paindlikkust.
Teeme ettepaneku kaaluda järgmisi praktilisi ja realistlikke lahendusi:
1. Lükata edasi määruse jõustumine – säilitada kehtiv maksumärgi kujundus kuni
31.12.2025, et vältida sama aasta sees kahte järjestikust turult eemaldamist.
2. Lubada paralleelne kasutus – määruses sätestada, et turul võivad olla korraga müügil
tooted nii vana kui uue maksumärgiga.
3. Tühistada kujunduse muutmise kohustus toodetel, mille osakaal kogutud aktsiisist on
marginaalne (nt e-vedelikud, nikotiinipadjad), et fokusseerida järelevalve kõrge riski ja
suure mõjuga kategooriatele.
4. Alternatiivne aktsiisi deklareerimise kord:
o kohustus deklareerida kõik kaubajäägid enne aktsiisitõusu ja tasuda vahe;
o piirata aktsiisimaksuga kauba tagastamise võimalust aktsiisilattu.
Eesmärk:
• Tagada efektiivne maksulaekumine;
• Vähendada riigiametite ja ettevõtjate halduskoormust;
• Tugevdada sektori usaldusväärsust ja õiglast kohtlemist;
• Vältida topeltprotsessi 2025. aastal.
Meil on valmisolek panustada läbimõeldud ja tasakaalustatud maksusüsteemi kujundamisse.
Esitame oma ettepanekud ning palume võimalus arutada neid Rahandusministeeriumi vastava
osakonnaga.
Lugupidamisega,
Eesti Nikotiinitoodete Edasimüüjate Liit
Saatja: "Keit Pillak-Järv - RAM" <
[email protected]>
Saaja: "Info - RAM" <
[email protected]>
Teema: FW: Eesti Nikotiinitoodete Edasimüüjate Liidu ettepanek
Kuupäev: 2025-06-06 13:52
From:
[email protected] <
[email protected]>
Sent: Friday, June 6, 2025 4:50 PM
To: Jürgen Ligi - RAM <
[email protected]>
Cc: Silver Pukk - RAM <
[email protected]>; Moonika Oras - RAM
<
[email protected]>;
[email protected]; Keit Pillak-Järv - RAM
<
[email protected]>
Subject: Eesti Nikotiinitoodete Edasimüüjate Liidu ettepanek
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Lugupeetud härra Rahandusminister
Edastame Eesti Nikotiinitoodete Edasimüüjate Liidu pöördumise seoses 2025.
aasta maksumärgistuse muudatustega, mis toovad kaasa ebamõistliku
halduskoormuse nii ettevõtjatele kui ka riigiasutustele. Meie ettepanekud
keskenduvad praktilistele lahendustele, mis aitaksid säilitada maksutulude
laekumise efektiivsuse, kuid vähendada topeltprotseduuride ja tarbetu
töökoormuse mõju.
Oluline on märkida, et meie ettepanekuid toetavad ka mitmed Eesti suuremad
jaemüügi- ning tanklaketid (Alexela, Circle K, COOP, Grossi, Olerex, Selver,
R-Kiosk), kelle jaoks kehtivad muudatused kujutavad endast märkimisväärset
ärilist ja logistilist koormust. Samuti on meile teadaolevalt Maksu- ja
Tolliamet esitanud Rahandusministeeriumile sarnase sisulise soovituse.
Palume Teil võimalusel kaaluda esitatud lahendusi ning leida aeg aruteluks
vastava ministeeriumiosakonna tasandil.
Täname Teid tähelepanu ja koostöö eest!
Lugupidamisega
Eesti Nikotiinitoodete Edasimüüjate Liit (MTÜ E-sigareti kaupmeeste liit
80387071)