Riigihangete Vaidlustuskomisjon Tallinn
Tartu mnt 85, Tallinn 11.06.2025
Digiallkirjastatud
Edastatud e-posti teel:
[email protected]
Riigihanke viitenumber: 292019
Taotleja: Eurosec OÜ
Registrikood: 11606119
Treiali tee 2-7, 75312, Peetri alevik
e-post:
[email protected]
Esindaja: vandeadvokaat Mario Sõrm
Advokaadibüroo Sorainen
Rotermanni 6, 10111, Tallinn
Tel: 6 400 900
e-post:
[email protected]
Hankija: Päästeamet
Registrikood: 70000585
Raua tn 2, 10124, Tallinn
e-post:
[email protected]
VAIDLUSTUSMENETLUSSE KOLMANDA ISIKUNA KA ASAMISE
TAOTLUS
Austatud vaidlustuskomisjon
Eurosec OÜ taotleb enda kaasamist kolmanda isikuna vaidlustusmenetlusse riigihankes 292019
tõusetunud vaidlustusmenetluses (Transmitter OÜ kõrvaldamine). Taotlejale arusaadavalt ei ole
VaKo käesoleval hetkel sellesse vaidlustusmenetlusse kaasanud ainsatki kolmandat isikut, kuid
taotleja hinnangul tuleb kolmandad isikud, sh Eurosec OÜ vaidlustusmenetlusse kolmanda
isikuna kaasata.
Sorainen – 2/2 –
Põhjus selleks on järgmine. Nagu selgitab hankija ka oma teates otsuste kohta, tunnistatakse
riigihanke selgitava dokumendi punkti 10.3. alusel edukaks kolm enim väärtuspunkte saanud
pakkumust. Vastavalt riigihanke selgitava dokumendi punktis 10.3. toodule osutunuks edukaks
hankija pingereas kolm esimest pakkujat, st Transmitter OÜ, Eurosec OÜ ja OÜ Sapling
Capital, kellega hankija sõlminuks ka raamlepingu. Vastavalt riigihanke selgitava dokumendi
punktis 3.5. toodule sõlmib hankija pingereas esimeseks tulnud pakkujaga ehk Transmitter OÜ-
ga pärast raamlepingu sõlmimist koheselt hankelepingu esimese tellimuse täitmiseks.
Transmitter OÜ kõrvaldati hankija otsusega ning see tähendab, et uus pingerida on Eurosec OÜ,
OÜ Sapling Capital ja UAB „Sentios“. See omakorda tähistab, et kolmandate isikutena tuleks
kaasata vähemalt Eurosec OÜ ja UAB Sentios, kuna Transmitter OÜ kõrvaldamise otsus
mõjutab nende subjektiivseid õigusi.
Eurosec OÜ subjektiivseid õigusi mõjutab vaidlusalune otsus seeläbi, et kui Transmitter OÜ
kõrvaldamise otsus tühistatakse, siis langeb Eurosec OÜ pingereas teiseks. Eeltoodu tähendab,
et vastavalt riigihanke selgitava dokumendi punktis 3.5 kirjeldatule, ei sõlmitaks temaga
koheselt hankelepingut esimese tellimuse täitmiseks. See mõjutab ilmselgelt Eurosec OÜ
subjektiivseid õigusi.
Taotlejale teadaolevalt on VaKo varasemalt aktsepteerinud analoogset argumentatsiooni
subjektiivsete õiguste riivest vaidlustusasjas riigihankes 236193 (Milworks OÜ vaidlustused).
Ka nendes vaidlustes oli tegemist raamlepinguga kolme pakkujaga, milles Milworks osutus
kolmandaks, kuid RHAD-s oli ette nähtud tingimus, et raamlepingu hankes esimeseks tulnud
pakkujaga sõlmitakse hankeleping.
Milworks vaidlustas selles menetluses temast eespool olnud kahe konkurenti kohta tehtud
otsused ja põhjendas oma subjektiivsete õiguste riivet just asjaoluga, et raamlepingu hankes
esimeseks tulnuna, oleks tal subjektiivne õigus esimese hankelepingu suhtes. Sama on olukord
ka selles vaidlustusmenetluses, kuivõrd kui Transmitter OÜ kõrvaldamise otsus jõustub, siis on
Eurosec OÜ õigustatud sõlmima esimese hankelepingu.
See tähendab, et Eurosec OÜ peab olema kolmanda isikuna vaidlustusmenetlusse kaasatud,
kuna vaidlustusmenetluses otsustatakse ka tema õiguste ja huvide üle. Riigikohtu praktikas on
jaatatud, et kolmanda isiku menetlusse kaasamine on õigustatud ka juhul, kui on tõenäoline, et
kohtuotsuse tagajärjel saabub sellele isikule positiivne tagajärg.1
Seda lähenemist on kohtud järginud ka hankeasjades. Nii lahendas sarnast taotlust Tallinna
Halduskohus haldusasjas 3-22-2656, milles otsustati Milworks OÜ kaasamise üle riigihankes
236193 tõusetunud kolmandas vaidluses (GoCraft vaidlus). Selles asus Tallinna Halduskohus
seisukohale, et: Käesolev vaidlustus puudutab Milworks OÜ õigusi ja kohustusi, sest vaidluse
tuleb mõjutaks otsusest Milworks OÜ positsiooni riigihankes (kaebuse rahuldamise korral
saaks hankedokumentide järgi esimese hankelepingu sõlmida OÜ-ga Milworks).
Lugupidamisega
Mario Sõrm
vandeadvokaat
1
RKHKm 3-19-874, p 9-12.