Riigihangete vaidlustuskomisjon 16. juuni 2025
Tartu mnt 85, Tallinn 10115
[email protected]
Viitenumber 290316
Hankija: Rae Vallavalitsus
Registrikood 75026106
Aruküla tee 9, 75301 Rae vald
e-post:
[email protected]
Hankija esindaja: vandeadvokaat Kalev Aavik
Advokaadibüroo Koch & Partnerid
Tartu mnt 25, 10117 Tallinn
tel: +372 55613454
e-post:
[email protected]
Vaidlustaja: Projektibüroo OÜ
registrikood 14426010
Vana-Lõuna 39a-12, 10134 Tallinn
Vaidlustaja esindajad: vandeadvokaat Erki Fels
Vandeadvokaadi abi Gregor Saluveer
Advokaadibüroo TGS Baltic
e-post:
[email protected]
Kolmas isik: AS Infragate Eesti
registrikood 10845129
Mäealuse 2/3, 12618 Tallinn
e-post:
[email protected]
Kolmanda isiku esindaja: Vandeadvokaat Mart Parind
Advokaadibüroo NOVE
e-post
[email protected]
VASTUS VAIDLUSTAJA 11.06.2025 SEISUKOHTADELE
Sissejuhatus
1. VAKO oma 06.06.2025 teatega andis menetlusosalistele võimalusele vastata teiste
menetlusosaliste poolt esitatule kuni 11.06.2025. Käesolevaga hankija vastab vaidlustaja
poolt 11.06.2025 esitatule.
Vastuväited vaidlustaja seisukohtadele
2. Vaidlustaja heidab hankijale ette seda, et talle ei antud enne tema kõrvaldamist
võimalust rikkumise kohta selgitusi anda. Vaidlustaja jätab tähelepanuta, et ta juba esitas
rikkumise kohta selgitused hankepassis. Vaidlustaja ei ole vaidlustuses ega täiendavates
seisukohtades selgitanud, millised on need täiendavad selgitused, mida ta oleks esitanud
enne tema kõrvaldamise otsuse tegemist, kui talle oleks selleks võimalus antud.
Asjakohasteks põhjenduseks võiksid antud kontekstis eelkõige olla selgitused selle kohta,
miks vaidlustaja enda hinnangul tegelikult varasemat lepingut pole rikkunud või miks seda
rikkumist ei saa pidada oluliseks või miks see rikkumine on vaidlustaja hinnangul
vabandatav. Riigikohtu praktika kohaselt1 tõendamiskoormus võlausaldaja poolt rikkumise
põhjustamise ja rikkumist vabandatavate asjaolude osas on varasemat lepingut rikkunud
pakkujal. Vaidlustaja poolt käesolevas menetluses esitatud selgitused rikkumiste kohta ei
erine aga oluliselt selgitustest, mis juba sisaldusid hankepassis. Vaidlustaja ei ole esitanud
senini mitte ühtegi selgitust selle kohta, miks teda ei saaks lugeda kõnealust rikkumist toime
pannuks või miks see rikkumine pole oluline või miks see rikkumine on vabandatav. Selle
asemel on vaidlustaja positsiooni läbinisti formaalne, pidades tema kõrvaldamist
lubamatuks kas pelgalt põhjusel, et ta on esitanud rikkumisele (kohtuväliselt) vastuväite või
et hankija põhjendused tema kõrvaldamise kohta ei ole piisavalt detailsed.
3. Riigikohtu selgituste kohaselt RHS § 95 lg 4 punktis 8 nimetatud otsus ei ole
hankelepingu varasema rikkumise olulisuse kindlakstegemine kaalutlusotsus, vaid
hindamisotsus, mille lahendamine sõltub asjaolude tõendamisest ja neile õigusliku hinnangu
andmisest, ja mida kohus saab kontrollida esitatud tõendite alusel täies mahus oma
siseveendumuse kohaselt.2 Nagu hankija oma 06.06.2025 vastuses märkis, isegi kui
vaidlustatud korralduses võiksid hankija põhjendused selle kohta, miks ta pidas vaidlustaja
poolt varasemas Tallinna Ettevõtlusinkubaatori hankes toime pandud rikkumist oluliseks,
olla mõnevõrra detailsemad, siis igal juhul on vastavad põhjendused korralduses olemas,
ning hankija on esitatud VAKO-le ka oma seisukohti kinnitavad tõendid. Vaidlustaja
seevastu pole pidanud vajalikuks tõendada ega isegi põhistada seda, miks rikkumist tema
hinnangul ei toimunud või miks see pole oluline või miks see on vabandatav.
Vastuväited vaidlustaja menetluskulude nimekirjale
4. RHS § 198 lg 1 järgi mõistetakse lepingulise esindaja kulud välja põhjendatud ja
vajalikus ulatuses. Hankija palub VAKO-l hinnata, kas vaidlustaja poolt seni kantud
lepingulise esindaja kulude maht 4040 eurot on vaidluse mahtu ja keerukust arvestades
tervikuna põhjendatud, arvestades muuhulgas sellega, et nii hankija kui kolmanda isiku
lepingulise esindaja kulude maht sama asja suhtes õigusliku positsiooni kujundamiseks ja
selle kohta seisukohtade esitamiseks on olnud ca 2,5 korda väiksem.
Lugupidamisega,
/digitaalselt allkirjastatud/
Kalev Aavik, vandeadvokaat
1
RKHKo 3-21-1733, p 16
2
Samas, p 18
2