Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05.juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmine

Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 "Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" lisa 1 "Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele" Panus Eesti 2035 Seos arengukavaga - Tegevuse seos rakenduskava Tegevuse põhjendatus - Tegevuse kuluefektiivsus - Tegevuse elluviija näitajatesse: Sooline peab olema välja poliitikaeesmärk 1 „Nutikam tegevus on seotud TAT tegevuse hinnastamisel on suutlikkus tegevust ellu viia võrdõiguslikkus, toodud, millisesse Eesti“ erieesmärgi eesmärkide ja tulemuste arvestatud parimaid - arvestatud on elluviija või hoolivus ja arengukava suunda „digitaliseerimisest kasu toomine saavutamisega ning praktikaid ja üldist tava (nt partneri varasemat koostöömeelsus, panustab kodanike, ettevõtjate, "Digiühiskonna arengukava hangete raamlepingu kogemusi ja võimekus ligipääsevatus, KOV teadusasutuste ja avaliku sektori 2030" aastaks lubatud hindasid, personalil Figure rahulolu teenusega asutuste jaoks" lubadusega aastaks 2030 uuringuid jms Tegevus 2023 2024 2025 KOKKU: 1. Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja 772 152 € 6 032 984 € 15 972 972 € 22 778 108 € X X X X X X arendamine 2. Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine 444 595 € 176 737 € 62 000 € 683 332 € X X X X X X usaldusväärse ja turvalisena 3. Teadlikkuse tõstmine 112 471 € 455 660 € 2 755 056 € 3 323 187 € X X X X X X 98 700 € 965 936 € 1 064 636 € X X X X X X 4. Rohedigi ja programmi juhtimisega seotud kulud KOKKU: 1 329 218 € 6 764 081 € 19 755 964 € 27 849 263 € Jaotamata eelarve 2026-2029 52 150 737 € Eelarve KOKKU 80 000 000 €  Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri Lisa 2 Ettepanekutega arvestamise tabel Ettepanek Arvestamine/mittearvestamine ja põhjendus Registrite ja Infosüsteemide Keskus RIK arvestab muudatustega, kuid poolaasta vahearuande esitamine nõuab Antud selgitus Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a tööplaanilisi muudatusi. Eelnõu seletuskirjast ei selgu, miks on vajalik lisaks käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete iga-aastasele aruandele hakata esitama poolaasta vahearuandeid. toetamiseks“ raames. Aruannete esitamine rakendusüksusele on elluviija, mitte partneri kohustus. Poolaasta vahearuande esitamise kohustuse tingis Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060 artikkel 42, mille alusel tuleb komisjonile edastada tegevuste väljund- ja tulemusnäitajate väärtused ning tegevustega saavutatud väärtused kaks korda aastas, jaanuaris ja juulis. Elluviija esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse poolt kättesaadavaks tehtud vormil poolaasta vahearuande 05. juulil (30. juuni seisuga), iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril (31. detsembri seisuga) ja järgneva aasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks. 1  17.06.2025 MINISTRI KÄSKKIRI nr 42 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmine Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel. 1. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ (muudetud majandus- ja infotehnoloogiaministri 05. juuli 2024. a käskkirjaga nr 56) (edaspidi nimetatud „käskkiri“) järgmiselt: 1.1.sõnastan punkti 5.2. ja 5.3. järgmiselt: „5.2. Rakendusasutus on Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi rakendusasutus)“. „5.3. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja Digiministeeriumi digiriigi osakond (edaspidi elluviija)“. 1.2. Punkti 5.4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „5.4. Partneriteks on riigiüleste ja kesksete teenustega seotud avaliku sektori asutused: Riigi Infosüsteemi Amet, Eesti Keele Instituut, Haridus- ja Teadusministeerium, Statistikaamet, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Transpordiamet, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, Maksu- ja Tolliamet, Rahandusministeerium, Registrite ja Infosüsteemide Keskus, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Riigi Tugiteenuste Keskus, Tervisekassa, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Andmekaitse Inspektsioon. Üks partner võib osaleda mitme tegevuse elluviimises.“; 1.3. Punkte 9.1.6. ja 9.1.10. muudetakse ning lisatakse uus punkt 9.1.11. sõnastades järgmiselt: „9.1.6. esitab rakendusasutusele e-kirja teel ning rakendusüksusele ÜSS2021_2027 § 21 lõikes 3 nimetatud e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse kehtestatud vormil toetatavate tegevuste elluviimise poolaasta vahearuande 05. juulil (30. juuni seisuga) ja iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril (31. detsembri seisuga), rakendusasutuse või rakendusüksuse nõudmisel ka tihedamini“; „9.1.10. esitab eelarveaasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks.“ „9.1.11. elluviija ülesanne on koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme (21.1.2.1)  all sekkumise 21.1.2.11. tegevusi vastavalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023 käskkirjaga nr 135 kinnitatud toetuse andmise tingimustele, mis käsitleb valdkondlike digipöörete toetamist.“ 2. Muudan käskkirja Lisa 1 „ Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele“ ning kehtestan selle uues sõnastuses käesoleva käskkirja lisaga 1 (lisatud). 3. Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025. a, välja arvatud käskkirja punkti 9.1.10. muudatus, mis jõustub üldises korras. (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad: 1. TAT seletuskiri 11.06.25 2. Lisa 1 Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele 3. Lisa 2 Ettepanekutega arvestamise tabel  11.06.2025 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri I SISSEJUHATUS Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendite kasutamisel perioodil 2021–2027 on aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706) (edaspidi ühissätete määrus) artiklis 10 nimetatud partnerluslepe ning Vabariigi Valitsuse heaks kiidetud ja Euroopa Komisjoni kinnitatud rakenduskava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027” (edaspidi rakenduskava). Rakenduskava elluviimiseks kehtestas ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister 14. märtsil 2023.a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ (edaspidi käskkiri).1 Käskkirjas muudetakse rakendusasutuse ja elluviija nime. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium asendatakse Justiits- ja Digiministeeriumiga. Käskkirjas muudetakse partnerite nimekirja. Partnerite nimekirja lisatakse Andmekaitse Inspektsioon. Käskkirjas muudetakse toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande esitamise korda, lisades aruande esitamise tähtaegade hulka 5. juuli. Vahearuande esitamise kuupäev ning eelarveaasta väljamaksete prognoosi esitamise kuupäev ühtlustatakse ja määratakse 15. jaanuar. Lisandub elluviija ülesanne koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme (21.1.2.1) sekkumise 21.1.2.11. tegevusi vastavalt toetuse andmise tingimustele, mis käsitleb valdkondlike digipöörete toetamist. Käskkirjaga kehtestatakse lisa muudetud sõnastuses, kuna on täpsustunud 2023. ja 2024. aastal kasutatud ning 2025. aastaks planeeritud toetuse summad. 1 Kättesaadav MKMi dokumendiregistrist: https://adr.rik.ee/mkm/dokument/13870447 Käskkirja ja seletuskirja koostasid Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi JDM) IKT rahastamise talituse nõunik Annely Helisalu ([email protected], 54 451 451) ja IT- õiguse talituse nõunik Alar Teras ([email protected], 5885 1053). II. KÄSKKIRJA SISU Esimese punktiga muudetakse käskkirja alljärgnevaid punkte: Punktiga 1.1. muudetakse punktis 5.2 ja 5.3 rakendusasutuse ja elluviija nime. Seoses ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldust puudutava Vabariigi Valitsuse seaduse (välja kuulutanud Vabariigi President 18.12.2024 otsus nr 499) muudatuse jõustumisega 1. jaanuaril 2025 läks meede, 21.1.2.1 “Digiriik” sekkumise 21.1.2.1 „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris” ja Eesti 2023–2026 aasta eelarvestrateegia tulemusvaldkonna „Digiühiskond“ programmi „Digiühiskonna programm“ meetme „Digiriik“ ja programmi tegevus „Digiriigi alusbaasi kindlustamine“ rakendamiseks toetuse andmise tingimusi ja kord üle, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt Justiits- ja Digiministeeriumile. Justiits- ja Digiministeeriumis vastutab tegevuste elluviimise eest digiriigi osakond. Punktiga 1.2. lisatakse partnerite hulka Andmekaitse Inspektsioon (AKI). Punktiga 1.3. täiendatakse punkti 9.1.6 sõnastust, millega tuleb rakendusüksusele esitada 15. jaanuariks esitavatele iga-aastasele vahearuandele lisaks poolaasta vahearuanne jooksva aasta 30. juuni seisuga 05. juuliks. Muudetakse 9.1.10. sõnastust eemaldades „rakendusüksuse nõudmisel“ ning sätestades kuupäevaks 15. jaanuar. Lisandub uus punkt 9.1.11., kus lisandub elluviija ülesanne koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme 21.1.2.1 „Digiriik” sekkumise 21.1.2.11. „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris” tegevusi vastavalt toetuse andmise tingimustele 25. august 2023 nr 135, mis käsitleb valdkondlike digipöörete toetamist. Teise punktiga kehtestatakse käskkirja lisa täpsustunud sõnastuses aastate lõikes. Kolmanda punktiga nähakse ette käskkirja rakendamine tagantjärele, 1. jaanuarist 2025.a. Tagasiulatuv rakendamine on vajalik, sest partnerid on alustanud tegevusi digiarengu asekantsleri(te) 15. aprilli 2025 kinnitatud otsuse nr 7-6/3487 alusel, mille lahutamatuteks osadeks on 2025. a tegevuste eelarveline jaotus asutuste lõikes ning tegevuste eelarve. Käskkirja punkt 1.3. muudatus p 9.1.10 osas jõustub üldises korras, sest tagasiulatuvat rakendamist ei ole vaja kohaldada. Nimelt 2025. aasta väljamaksete prognooside esitamise tähtaeg on juba möödunud ja nende esitamisel rakendati sel ajal kehtinud käskkirja redaktsiooni. III. KÄSKKIRJA VASTAVUS EUROOPA LIIDU ÕIGUSELE Käskkiri on kooskõlas ühissätete määrusega. IV. KÄSKKIRJA MÕJUD Mõjud on hinnatud 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ seletuskirjas. Käesoleva käskkirja muudatusega ei kaasne muutusi. V. TAT KOOSKÕLA VALIKUKRITEERIUMITEGA Kõigi käskkirja alusel rahastatavate tegevuste puhul lähtutakse ka edaspidi Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ §-st 7. VI. KÄSKKIRJA JÕUSTUMINE Käskkiri jõustub lähtuvalt VVS § 52 lg-st 4 selle allakirjutamise päeval, kuid seda rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025, välja arvatud käskkirja punkti 1.3. muudatus punkti 9.1.10 kohta. Nimetatud punkti muudatus jõustub üldises korras. VII. EELNÕU KOOSKÕLASTAMINE, HUVIRÜHMADE KAASAMINE JA AVALIK KONSULTATSIOON Eelnõu esitati 20.05.2025 kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu2 Rahandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Haridus- ja Teadusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Euroopa Komisjonile, perioodi 2021–2027 seirekomisjonile, Riigikantseleile ning Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Riigi Infosüsteemi Ametile, Eesti Keele Instituudile, Statistikaametile, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile, Põllumajandus- ja Toiduametile, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile, Transpordiametile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Maksu- ja Tolliametile, Registrite ja Infosüsteemide Keskusele, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele, Tervisekassale, Andmekaitse Inspektsioonile. Kooskõlastamise tähtaeg oli 10.06.2025. Haridus- ja Teadusministeerium, Riigi Infosüsteemi Amet, Andmekaitse Inspektsioon, Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastasid eelnõu märkusteta. Registrite ja Infosüsteemide Keskus esitas arvamuse koos ettepanekutega, mida on kajastatud seletuskirja lisas. Ülejäänud ministeeriumid ja asutused kooskõlastasid eelnõu vaikimisi. 2 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/301d46f1-2dcd-441f-a052-f65bd09f34b9