Teie 26.05.2025 nr 1-4/25/2438;
Kliimaministeerium KLIM/25-0581/-1K
[email protected] Meie 20.06.2025 nr 1.1-11/2470-2
Atmosfääriõhu kaitse seaduse ja
karistusregistri seaduse
muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine
Austatud härra Sutt
Rahandusministeerium kooskõlastab atmosfääriõhu kaitse seaduse ja karistusregistri seaduse
muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega.
1. Eelnõu § 1 punktid 11–13 panevad ettevõtjatele info esitamise kohustuse, mis tugineb EL
määrusest tulenevatele nõuetele. Palun lisage seletuskirja info FOKA registrisse sisestamise
eesmärgi kohta ja kuidas riik neid andmeid kasutama hakkab.
2. Eelnõu § 1 punkti 14 selgitustes on märgitud, et kasvuhoonegaase sisaldavate lahustite
kutsetunnistusi teadaolevalt ei väljastata – palume täpsustada, mis on selle selgituse eesmärk.
Kas kasvuhoonegaase sisaldavate lahustite kutsetunnistuste väljastamine on reguleeritud
Euroopa Komisjoni viidatud rakendusmääruses, kuid selliste kutsetunnistuste väljastamist
Eestis ette ei nähta või on silmas peetud, et viite muutmisega uuele Euroopa Komisjoni
rakendusmäärusele avaneb võimalus ka selliste kutsetunnistuste väljastamiseks? Sama
tähelepanek ka eelnõu § 1 punkti 15 ja kasvuhoonegaase sisaldavate elektrijaotlate
kutsetunnistuste kohta. Jääb selgusetuks, et milline on käitumisjuhis selliste kutsetunnistuste
väljastamise soovi korral.
3. Palume täpsustada eelnõu seletuskirjas § 1 punkti 17 selgitustes, kes on käitlemisluba
menetlev asutus (eelnevalt nimetatud nii Külmaliit kui Keskkonnaamet).
4. Palume eelnõu § 1 punkti 23 puhul kaaluda, kas uute andmete esitamist on võimalik
ettevõtete jaoks integreerida olemasolevasse aruandlusesse, et vähendada lisakohustusest
tingitud töökoormuse kasvu ettevõtte jaoks.
5. Eelnõu § 1 punkti 25 puhul palume täpsustada, millist hanget on sättes silmas peetud. Kui
tegemist on riigihangete seaduse kohaldamisalasse jääva riigihanke menetlusega, palume
kasutada riigihangete seadusega kooskõlas olevat terminoloogiat.
6. Seletuskirja sissejuhatavas osas on kirjas, et eelnõukohase seaduse rakendamisega ei kaasne
olulist õiguslikku muudatust. Sealsamas sätestatakse kohustus turuhinna põhiseks trahvi
määramiseks, mis ei ole tavapärane, kui üldse see piisavat õiguskindlust tagab. Samuti
seatakse kohustused registritesse info sisestamiseks, täiendavateks järelevalve kontrollideks.
Seega see lause ei ole kooskõlas eelnõu sisuga.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
7. Palume täiendada eelnõu seletuskirja prognoosiga täiendavast töökoormusest ettevõtjatele,
mis tõusetub uuest info esitamise kohustusest. Eelnõus tuuakse välja mõju ettevõtjate
halduskoormusele ja ka Keskkonnaameti järelevalvekoormusele. Samas ei tule välja, kui suur
eeldatav mõju on ning kas see kaetakse olemasolevate töötajate ja eelarvega (kulude
katteallikad). Samuti tuleks hinnata, kas on võimalik täiendav info esitamine integreerida
olemasolevasse aruannetesse ja vältida uute kohustuste ja uute süsteemide loomist; tuua välja
täpselt, mida ja kuidas täiendavaid andmeid kasutatakse ja miks neid esitada on vaja ning
optimeerida vastavalt järelevalve kohustust riigi jaoks. Rahandusministeeriumi hinnangul ei
ole praegustes eelarveoludes ja valitsuse püstitatud bürokraatia vähendamise eesmärkide
juures uute ametnike lisandumine ja ka olulise lisakoormuse tekitamine ettevõtjatele
põhjendatud ning tuleks kaaluda viise, kuidas saaks halduskoormust võimalikult vähe
mõjutada ning ka kuidas saaks juba olemasolevaid nõudeid vähendada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Karoli Niilus 5885 1381
[email protected]
Merilin Truuväärt 5304 4886
[email protected]
2