Mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu (677 SE)

. Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 18.06.2025 / 1-1/15-677; Riigikantselei / 18.06.2025 / 2-5/25-01205 Resolutsiooni teema: Mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu (677 SE) Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 03.07.2025 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 10.7.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0677. Kontroll: Diana Mölder Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 18.06.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655 Vabariigi Valitsus .06.2025 nr 1-1/15-677/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Riigikogu rahanduskomisjoni k.a 16. juunil algatatud mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu (677 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lauri Hussar Lisad: 1) eelnõu kahel lehel 2) seletuskiri viiel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seaduse seletuskiri 1. Sissejuhatus Käesoleva eelnõuga luuakse alus mootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendamiseks. Õigus lühendamiseks tekib kahel juhul. Kui sõiduk liiklusregistrist kustutatakse, lühendatakse jooksva aasta maksustamisperioodi kuni selle ajani. Samuti peatatakse maksukohustus sõiduki ajutisel kustutamisel ajaks, mil see on varguse tõttu Politsei- ja Piirivalveameti poolt tagaotsitavaks kuulutatud. Sellega viiakse mootorsõidukimaks kooskõlla põhiseadusega ja tagatakse proportsionaalne omandipõhiõiguse piirang. Eelnõu vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälte enamus. 2. Eelnõu eesmärk Õiguskantsler esitas Riigikogule 2025. a 26. veebruaril ettepaneku mootorsõidukimaksu seaduse ja liiklusseaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Riigikogu arutas seda täiskogu 10. aprilli istungil ja hääletas selle poolt, et viia seadused põhiseadusega kooskõlla. Käesoleva eelnõu eesmärk on viia mootorsõidukimaksu regulatsioon põhiseadusega kooskõlla ja tagada proportsionaalne omandipõhiõiguse piirang. Sisuliselt erinevas olukorras mootorsõidukimaksu maksjaid koheldakse kehtivas seaduses ühetaoliselt, mis väljendub varamaksu küsimises olukorras, kus vara ei pruugi enam alles olla. Õiguskantsler märkis oma kirjas, et Rahandusministeeriumi eesmärk tagada mootorsõidukimaksu administreerimise lihtsus on legitiimne eesmärk ja mida vähem on seaduses maksu ümberarvutust nõudvaid asjaolusid, seda lihtsam on maksu tasumise korraldamine. Samas rõhutab ta, et lihtsa administreerimise eesmärk ei saa õigustada maksu kogumist neilt, kellel maksustatav vara puudub ning seadust tuleks seetõttu muuta ja sätestada maksukohustuse õiglane vähendamine. Maksustamisperioodi kestel Eesti liiklusregistris esmakordselt registreeritud sõiduki puhul juba saab maksu proportsionaalset tasuda ning sarnaselt tuleks toimida juhul, kui isik aasta keskel oma sõidukist ühel või teisel moel ilma jääb. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga muudetakse mootorsõidukimaksu seadust (MSMS). Eelnõu koosneb kahest paragrahvist, millest esimeses sätestatakse mootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendamise ja tagastamise regulatsioon, teises seaduse jõustumine. Eelnõu § 1 punktiga 1 täiendatakse MSMS-i §-ga 71, milles sätestatakse mootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendamine. Paragrahvi 71 lõikes 1 sätestatakse, et isikule maksuteatega määratud maksustamisperioodi lühendatakse, kui sõiduk kustutatakse liiklusregistrist või kui see kuulutatakse tagaotsitavaks. 1 Viimasel juhul kustutatakse sõiduk ajutiselt liiklusregistrist Politsei- ja Piirivalveameti tõendi alusel. Sõiduk kustutatakse liiklusregistrist lõplikult: • omaniku kolimisel teise riiki, kui sõiduk kantakse seal registrisse; • EUROINFO alusel Transporiameti poolt; • kadumisel, kui sõiduk on hävinud ja seda ei saa enam lammutada või kui sõiduk on müüdud ja müügileping pole säilinud*; • lammutustõendi alusel; • omaniku avalduse, Keskkonnaameti, Politsei- ja Piirivalveameti või Päästeameti tõendi alusel; • võõrandamisel välisriiki. *Kadunud sõidukid (ehk nn fantoomsõidukid) on üldjuhul olnud pikalt ajutiselt peatatud või ajutiselt kustutatud ja nende kohta ei ole ka maksuteadet koostatud. Seega ei kuulu nad ka käesolevasse reguleerimisalasse. Sõiduki kustutamine liiklusseaduse § 77 lõike 5 tähenduses on liiklusregistrisse kantud sõiduki kustutamiskande tegemine registris. Kustutamine ei ole registrikande peatamine või ajutine kustutamine. Sõiduk märgitakse liiklusregistris tagaotsitavaks liiklusseaduse § 77 lõike 8 punkti 2 kohaselt. Nii kustutamisel kui tagaotsitavaks märkimisel on maksustamisperioodi lühendamise menetlust algatavaks sündmuseks just need konkreetsed kanded. Seega kui sõiduk näiteks avarii käigus hävib ja see kustutatakse liiklusregistrist alles nädala pärast, siis maksustamisperiood lühendatakse kuni kustutamise päevani, mitte kuni avariipäevani. Paragrahvi 71 lõikes 2 sätestatakse, et maksustamisperioodi lühendatakse proportsionaalselt päevade arvu võrra, mis on jäänud jooksva maksustamisperioodi lõpuni, arvates sündmuse liiklusregistri kandele järgnevast päevast. Kui isik viib näiteks oma vana, aga seni kasutuses olnud sõiduki lammutusse ja kustutamise märge tehakse liiklusregistrisse 31. jaanuaril, siis tühistatakse automaatselt isikule 1. jaanuari andmete põhjal genereeritud maksuteade. Uuele maksuteatele märgitakse lühendatud maksustamisperiood 1.01–31.01. Maksu tasumise tähtpäevad jäävad samaks; selle ühe kuu maksukohustusest pool peab olema tasutud 15. juuniks ja ülejäänu 15. detsembriks (MSMS § 7 lg 4). Eelnõu § 1 punktiga 2 täiendatakse 2025. a 1 detsembril §-i 71 lõikega 3, milles sätestatakse, et Maksu- ja Tolliamet teeb maksustamisperioodi lühendamise otsuse ja vajalikud toimingud hiljemalt 15 tööpäeva jooksul, arvates sõiduki kustutamisest või tagaotsitavaks kuulutamisest. Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse 2027. a §-i 71 lõikega 4, milles sätestatakse, et kui maksustamisperiood on lühendatud sõiduki tagaotsitavaks märkimise tõttu, siis selle ajutise kustutamise lõpetamisel arvutatakse selle mootorsõidukimaks MSMS-i §-s 8 sätestatud korras. Teisisõnu alustatakse maksuarvestust uuesti sõiduki ülesleidmise märkimisest arvates. 2025. ja 2026. aastal on ajutiselt kustutatud sõidukid mootorsõidukimaksust vabastatud. Seetõttu hakkab säte kehtima alates 2027. a 1. jaanuarist (vt rakendussäte eelnõu § 2 lõikes 3). Eelnõu § 1 punktiga 4 täiendatakse MSMS-i §-i 10. Lõike 1 kohaselt kantakse enam tasutud mootorsõidukimaks tagasi isiku ettemaksukontole Maksu- ja Tolliameti e-keskkonnas. Oluline on tähele panna, et mootorsõidukimaksu on võimalik tagastada üksnes perioodi 16.12–30.12, so 15 päeva eest. 2 Eesti liiklusregistrisse kantud kasutus olevale sõidukile määratakse 1. jaanuari seisuga mootorsõidukimaks terve maksustamisperioodi ehk kogu jooksva kalendriaasta eest. Kui sõiduk kustutatakse liiklusregistrist 31. jaanuaril, siis kustutatakse automaatselt isiku esimene maksuteade ja väljastatakse uus perioodi 1.01–31.01 kohta. Kui maksusumma oli esialgu näiteks 120 eurot, siis nüüd jääb isiku maksukohustuseks 10 eurot. Maksetähtajad ei muutu ja pool sellest tuleb tasuda 15. juuniks ja ülejäänud pool 15. detsembriks. Seda reeglit silmas pidades võivad isikud maksusummat oma ettemaksukontole kanda enda parima äranägemise järgi – kas iga kuu proportsionaalselt, kahes osas, ühes osas vms. 15. juuni ja 15. detsember on kuupäevad, kui maksuhaldur maksusumma isiku ettemaksukontolt riigieelarvesse kannab. Teistsuguse näite võib tuua riigilõivude kohta, kus maksja tasub lõivu otse Rahandusministeeriumi arveldusarvele ja raha ettemaksukontole kandmist ja maksuhalduri sekkumist ei toimu. Kui sõiduk kustutatakse näiteks 31. oktoobril, kustutatakse esimene maksuteade ja väljastatakse uus perioodi 01.01–31.10 kohta. Kui maksusumma oli esialgu 120 eurot, siis nüüd väheneb see proportsionaalselt 100-le eurole. Kuna isik pidi olema 15. juuniks ära tasunud poole esialgsest maksusummast (120:2 = 60 eurot), siis 15. detsembri maksukohustuseks jääb 40 eurot (100-60 = 40). Kui sõiduk kustutatakse näiteks 20. detsembril, siis väljastatakse uus maksteade perioodi 01.01–20.12 kohta. Selleks ajaks on möödas mõlemad maksu tasumise tähtajad ja maks on 100% isiku ettemaksukontolt riigieelarvesse kantud. Sellisel juhul tagastab maksuhaldur proportsionaalse maksusumma perioodi 21.12–31.12 eest. Maksusumma tagastatakse isiku ettemaksukontole. Erandiks on esimene, käesolev rakendusaasta. Asjassepuutuvate maksuteadete muutmise ajaks on esimene maksu tasumise tähtaeg juba möödunud. Kui sõiduk maksusummaga 120 eurot kustutati liiklusregistrist näiteks 2025. a 31. jaanuaril, peab isik 2025. a 15. juunil siiski tasuma ära poole maksust ehk 60 eurot. Maksuteade on haldusakt ja see kehtib kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni (maksukorralduse seaduse § 61). Kuna seadus jõustub tagasiulatuvalt, siis peale esimesel maksuteatel määratud maksusumma ümberarvutamist jääb isiku maksukohustuseks 2025. aastal 10 eurot ja 50 eurot kantakse enammakstud summana tagasi tema ettemaksukontole. Paragrahvi 10 lõikes 2 säilitatakse kehtiva MSMS-i § 10 sisu – mootorsõiduki võõrandamise või kasutusõiguse ülemineku korral maksustamisperioodi kestel maksustamisperioodi eest tasutud mootorsõidukimaksu ei tagastata ja maksusummat ei vähendata. Sõnakasutus ühtlustatakse ja sõnad „maksusummat ei vähendata“ asendatakse sõnadega „maksustamisperioodi ei lühendata“. Eelnõu §-s 2 sätestatakse jõustumine, eelnõu jõustub üldises korras. Punktis 1 sätestatakse, et seadus jõustub tagasiulatuvalt alates 2025. a 1. jaanuarist. Punktis 2 sätestatakse, et eelnõu § 1 punkt 2 jõustub 2025. a 1. detsembril. See tähendab, et alates 1. detsembrist algab jooksev maksuteadete ümberarvutamine 15 tööpäeva jooksul, kui sõiduk kustutatakse või märgitakse tagaotsitavaks. Ülejäänud sätete üldises korras jõustumine on vajalik selleks, et maksuhalduril oleks kehtiv alus tagasiulatuvalt maksuteadete muutmise ettevalmistamiseks. 3 Punktis 3 sätestatakse, et eelnõu § 1 punkt 3 jõustub 2027. a 1. jaanuaril. Käesoleval ja 2026. aastal ei ole peatatud kandega sõidukid maksustatud. 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei oma puutumust Euroopa Liidu õigusega. 5. Mõjud Mootorsõidukimaksu summa vähendamine juhul, kui sõiduk liiklusregistrist kustutatakse ja perioodil, kui see on tagaotsitavaks kuulutatud, on põhiseaduspärasust tagav ja positiivne muutus kõigile asjassepuutuvatele sõidukiomanikele. Seaduse jõustumisel tagatakse proportsionaalne omandipõhiõiguse piirang, kus isikud enam ei pea maksma vara eest, mida liiklusregistris enam ei ole või mida neil ei ole võimalik kasutada. Tabelis on ülevaade sõidukite hulgast, mis liiklusregistrist 2025. a 1. kvartalil kustutatud on. Ajutiselt kustutatud sõidukid käesoleva eelnõu regulatsiooni alla ei kuulu. Ülejäänud numbrid ei ole absoluutsed, vaid näitavad kannet tüüpide koguarvu. Üks ja sama sõiduk võib mingil perioodil samasugust kannet mitu korda saada. Samuti ole näiteks kõik kadunud sõidukid üldse maksuteadet saanudki, sest on olnud ajutiselt peatatud või kustutatud. Tabel. Liiklusregistrist kustutatud sõidukid 2025. a I kvartalil* *Rohelisega märgitud sõidukite arvu on kindel arv sõidukeid, mille maksuteade tuleb ümber arvutada. Oranžiga märgitud sõidukite arvu puhul on tegelikult muudetavate maksuteadete arv väiksem, kui tabelis märgitud on, kuna sisaldab sõidukeid, millele ei ole mootorsõidukimaksu teadet väljastatud. Halliga märgitud sõidukite arvu puhul maksuteateid ümber ei tehta, sest nad ei kuulu regulatsiooni alla. 4 6. Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused Eelnõu jõustumiseks on vajalikud IT-arendused Maksu- ja Tolliameti ning Transpordiameti IT-süsteemides. Maksu- ja Tolliameti kulud summas 375 000 eurot hüvitatakse ameti enda eelarvest. Kulud investeeringutele jagunevad järgmiselt: • 2025. a – 235 000 eurot; • 2026. a – 140 000 eurot. Transpordiameti kulude hinnang on 70 000 eurot, ja see taotletakse Vabariigi Valitsuse reservist. Kuna käesoleva seaduse eesmärk on teatud juhtudel lühendada standardset 1-aastast maksustamisperioodi, väheneb kokkuvõttes MSMS rakendamisest oodatav tulu riigieelarvesse. Praegu ei ole seda summat võimalik välja tuua, sest igat muudetavat maksuteadet ja selle uut perioodi arvestav valem luuakse hiljemalt 2025. a sügiseks. Algatab rahanduskomisjon 16.06.2025. (allkirjastatud digitaalselt) Annely Akkermann Rahanduskomisjoni esimees 5  EELNÕU Mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seadus § 1. Mootorsõidukimaksu seaduse muutmine Mootorsõidukimaksu seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) seadust täiendatakse §-ga 71 järgmises sõnastuses: „§ 71. Maksustamisperioodi lühendamine (1) Mootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendatakse, kui maksustamisperioodi kestel on tehtud liiklusregistris järgmine kanne: 1) sõiduk kustutatakse liiklusregistrist liiklusseaduse § 77 lõike 5 tähenduses või 2) sõiduk kustutatakse ajutiselt registrist tagaotsitavaks kuulutamise tõttu liiklusseaduse § 77 lõike 8 punkti 2 alusel. (2) Maksustamisperioodi lühendatakse proportsionaalselt päevade arvuga, mis on jäänud jooksva maksustamisperioodi lõpuni, arvates käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud liiklusregistri kandele järgnevast päevast. 2) paragrahvi 71 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: (3) Maksu- ja Tolliamet teeb maksustamisperioodi lühendamise otsuse 15 tööpäeva jooksul arvates käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud liiklusregistri kandest.“; 3) paragrahvi 71 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud mootorsõiduki registrist ajutise kustutamise lõpetamisel arvutatakse ja tasutakse jooksva maksustamisperioodi mootorsõidukimaks proportsionaalselt päevade arvuga, mis on jäänud maksustamisperioodi lõpuni, arvates ajutise kustutamise lõpetamisele järgnevast päevast.“. 4) paragrahvi 10 tekst sõnastatakse järgmiselt: „(1) Mootorsõidukimaksu osa, mis on tasutud käesoleva seaduse §-s 71 nimetatud maksustamisperioodi lühendamise tõttu enam, tagastatakse maksumaksja ettemaksukontole. (2) Mootorsõiduki võõrandamise või kasutusõiguse ülemineku korral maksustamisperioodi kestel maksustamisperioodi ei lühendata ja maksusummat ei tagastata.”; 5) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Mootorsõidukite osas, mille kohta tehakse käesoleva seaduse § 71 lõikes 1 nimetatud registrikanne ajavahemikul 2025. aasta 1. jaanuarist kuni 30. novembrini, teeb Maksu- ja Tolliamet maksustamisperioodi lühendamise otsuse hiljemalt 2025. aasta 14. detsembril.“. § 2. Seaduse jõustumine (1) Käesolevat seadust rakendatakse tagasiulatuvalt alates 2025. aasta 1. jaanuarist. (2) Käesoleva seaduse § 1 punkt 2 jõustub 2025. aasta 1. detsembril. 1 (3) Käesoleva seaduse § 1 punkt 3 jõustub 2027. aasta 1. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2025 Algatab rahanduskomisjon 16.06.2025. (allkirjastatud digitaalselt) Annely Akkermann Rahanduskomisjoni esimees 2  Mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seadus e seletuskiri 1. Sissejuhatus Käesoleva eelnõuga luuakse alus mootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendamiseks. Õigus lühendamiseks tekib kahel juhul . Kui sõiduk liiklusregistrist kustuta takse, lühendatakse jooksva aasta maksustamisperioodi kuni sell e ajani. Samuti peatatakse maksukohustus sõiduki ajutisel kustutamisel ajaks, mil see on varguse tõttu Politsei- ja Piirivalveameti poolt tagaotsitavaks kuulutatud. Sellega viiakse mootorsõidukimaks kooskõlla põhiseadusega ja tagatakse proportsionaalne omandipõhiõiguse piirang. Eelnõu vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu poolthäälte enamus . 2. Eelnõu eesmärk Õiguskantsler esita s Riigikogule 2025. a 26 . veebruaril ettepaneku mootorsõidukimaksu seaduse ja liiklusseaduse põhiseadusega kooskõlla viimiseks. Riigikogu arutas seda täiskogu 10. aprilli istungi l ja hääletas selle poolt, et viia seaduse d põhiseadusega kooskõlla. Käesoleva eelnõu eesmärk on viia mootorsõidukimaksu regulatsioon põhiseadusega kooskõlla ja tagada proportsionaalne omandipõhiõiguse piiran g. S isuliselt erinevas olukorras mootorsõidukimaksu maksjaid koheldaks e kehtivas seaduses ühetaoliselt , mis väljendub varamaksu küsimises olukorras, kus vara ei pruugi enam alles olla . Õiguskantsler märkis oma kirjas, et Rahandusministeeriumi eesmärk tagada mootorsõiduki maksu administreerimise lihtsus on legitiimne eesmärk ja mida vähem on seaduses maksu ümberarvutust nõudvaid asjaolusid, seda lihtsam on maksu tasumise korraldamine. Samas rõhutab ta, et lihtsa administreerimise eesmärk ei saa õigustada maksu kogumist neilt, kellel maksustatav vara puudub ning seadust tuleks seetõttu muuta ja sätestada maksukohustuse õiglane vähendamine. Maksustamisperioodi kes te l Eesti liiklusregistris esmakordselt registreeritud sõiduki puhul juba saab maksu proportsionaalset tasuda ning sarnaselt tuleks toimida juhul , kui isik aasta keskel oma sõidukist ühel või teisel moel ilma jääb. 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu ga muudetakse mootorsõidukimaksu seadust (MSMS). Eelnõu koosneb kahest paragrahvist, millest esimeses sätesta takse mootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendamise ja tagastamise regulatsioon , t eises seaduse jõustumine . Eelnõu § 1 punkt iga 1 täiendatakse MSMS-i §-ga 7 1 , milles sätestatakse mootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendamine. Paragrahvi 7 1 l õike s 1 sätestatakse , et isikule maksuteatega määratud maksustamisperioodi lühendatakse , kui sõiduk kustutatakse liiklusregistrist või kui see kuulutatakse tagaotsitavaks . Viimasel juhul kustutatakse sõiduk ajutiselt liiklusregistrist Politsei- ja Piirivalveameti tõendi alusel. Sõiduk kustutatakse liiklusregistrist lõplikult : omaniku kolimisel teise riiki, kui sõiduk kantakse seal registrisse; EUROINFO alusel Transporiameti poolt; kadumisel, kui sõiduk on hävinud ja seda ei saa enam lammutada või kui sõiduk on müüdud ja müügileping pole säilinud * ; lammutustõendi alusel ; o maniku avalduse, Keskkonnaameti, Politsei- ja Piirivalveameti või Päästeameti tõendi alusel ; võõrandamisel välisriiki. * Kadunud sõidukid (ehk nn fantoomsõidukid) on üldjuhul olnud pikalt ajutiselt peatatud või ajutiselt kustutatud ja nende kohta ei ole ka maksuteadet koostatud. Seega ei kuulu nad ka käesolevasse reguleerimisalasse. Sõiduki kustutamine liiklusseaduse § 77 lõike 5 tähenduses on liiklusregistrisse kantud sõiduki kustutamiskande tegemine registris . Kustutamine ei ole r egistrikande peatamine või ajutine kustutamine . Sõiduk märgitakse liiklusregistris tagaotsitavaks liiklusseaduse § 77 lõike 8 punkti 2 kohaselt. Nii kustutamisel kui tagaotsitavaks märkimisel on maksustamisperioodi lühendamise menetlust algatavaks sündmuseks just need konkreetsed kanded. Seega kui sõiduk näiteks avarii käigus hävib ja see kustutatakse liiklusregistrist alles nädala pärast, siis maksustamisperiood lühendatakse kuni kustutamise päeva ni, mitte kuni avariipäevani. P aragrahvi 7 1 l õikes 2 sätestatakse, et m aksustamisperioodi lühendatakse proportsionaalselt päevade arvu võrra, mis on jäänud jooksva maksustamisperioodi lõpuni, arvates sündmuse liiklusregistri kandele järgnevast päevast. Kui isik viib näiteks oma vana, aga seni kasutuses olnud sõiduki lammutusse ja kustutamise märge tehakse liiklusregistrisse 31. jaanuaril, siis tühistatakse automaatselt isikule 1. jaanuari andmete põhjal genereeritud maksuteade . Uuele maksuteatele märgitakse lühendatud maksustamisperiood 1.01–31.01 . Maksu tasumise tähtpäevad jäävad samaks ; selle ühe kuu maksukohustusest pool peab olema tasutud 15. juuniks ja ülejäänu 15. detsembriks (MSMS § 7 lg 4) . Eelnõu § 1 punktiga 2 täiendatakse 2025. a 1 detsembril §- i 7 1 l õik ega 3 , milles sätestatakse, et Maksu- ja Tolliamet teeb maksustamisperioodi lühendamise otsuse ja vajalikud toimingud hiljemalt 15 tööpäeva jooksul, arvates sõiduki kustutamisest või tagaotsitavaks kuulutamisest. Eelnõu § 1 punktiga 3 täiendatakse 2027. a § -i 7 1 l õike ga 4 , milles sätestatakse, et kui maksustamisperiood on lühendatud sõiduki tagaotsitavaks märkimise tõttu, siis selle ajutise kustutamise lõpetamisel arvutatakse selle mootorsõidukimaks MSMS-i §-s 8 sätestatud korras. Teisisõnu alustatakse maksuarvestust uuesti sõiduki ülesleidmise märkimisest arvates . 2025. ja 2026. aastal on ajutiselt kustutatud sõidukid mootorsõidukimaksust vabastatud. Seetõttu hakkab säte kehtima alates 2027. a 1. jaanua r ist (vt rakendussäte eelnõu § 2 lõikes 3 ). Eelnõu § 1 punkti ga 4 täiendatakse MSMS-i § -i 10 . Lõike 1 kohaselt kantakse enam tasutud mootorsõidukimaks tagasi isiku ettemaksukontole Maksu- ja Tolliameti e-keskkonnas. Oluline on tähele pann a , et mootorsõidukimaksu on võimalik tagastada üksnes perioodi 1 6.12 – 30.12, so 15 päeva eest. Eesti liiklusregistrisse kantud kasutus olevale sõidukile määratakse 1. jaanuari seisuga mootorsõidukimaks terve maksustamisperioodi e hk kogu jooksva kalendriaasta eest. Kui sõiduk kustutatakse liiklusregistrist 31. jaanuaril, s iis kustutatakse automaatselt isiku esimene maksuteade ja väljastatakse uus perioodi 1.01–31.01 kohta. Kui maksusumma oli esialgu näiteks 120 eurot, siis nüüd jääb isiku maksukohustuseks 10 eurot. Maksetähtajad ei muutu ja pool sellest tuleb tasuda 15. juuni ks ja ülejäänud pool 15. detsemb riks . Seda reeglit silmas pidades võivad isikud maksusummat oma ettemaksukontole kanda enda parima äranägemise järgi – kas iga kuu proportsionaalselt, kahes osas, ühes osas v ms . 15. juuni ja 15. detsember on kuupäevad, kui maksuhaldur maksusumma isiku ettemaksukontolt riigieelarvesse kannab. Teistsuguse näite võib tuua riigilõivude kohta, kus maksja tasub lõivu otse Rahandusministeeriumi arveldusarvele ja raha ettemaksu kontole kandmist ja maksuhalduri sekkumist ei toimu. Kui sõiduk kustutatakse näiteks 31. oktoobril, kustutatakse esimene maksuteade ja väljasta takse uus perioodi 01.01– 31.10 kohta. Kui maksusumma oli esialgu 120 eurot, siis nüüd väheneb see proportsionaalselt 100-le eurole. Kuna isik pidi olema 15. juuniks ära tasunud poole esialgsest maksusummast ( 120:2 = 60 eurot), siis 15. detsembri maksukohustuseks jääb 40 eurot (100-60 = 40 ) . Kui sõiduk kustutatakse näiteks 20. detsembril, siis väljastatakse uus maksteade perioodi 01.01–20.12 kohta . Selleks ajaks on möödas mõlemad maksu tasumise tähtajad ja maks on 100% isiku ettemaksukontolt riigieelarvesse kantud. Sellisel juhul tagastab maksuhaldur proportsionaalse maksusumma perioodi 21.12–31.12 eest. Maksusumma tagastatakse isiku ettemaksukontole. Erandiks on esimene , käesolev rakendusaasta. Asjassepuutuvate maksuteadete muutmise ajaks on esimene maksu tasumise tähtaeg juba möödunud. Kui sõiduk maksusummaga 120 eurot kustutati liiklusregistrist näiteks 2025. a 31. jaanuaril, p eab isik 2025. a 15. juunil siiski tasuma ära poole maksust ehk 60 eurot . Maksuteade on h aldusakt ja see kehtib kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni (maksukorralduse seaduse § 61) . Kuna seadus jõustub tagasiulatuvalt , siis peale esimesel maksuteatel määratud maksusumma ümberarvutamist jääb isiku maksukohustuseks 2025. aastal 10 eurot ja 5 0 eurot kantakse enammakstud summana tagasi tema ettemaksukontole. Paragrahvi 10 l õikes 2 säilitatakse kehtiva MSMS-i § 10 sisu – m ootorsõiduki võõrandamise või kasutusõiguse ülemineku korral maksustamisperioodi kestel maksustamisperioodi eest tasutud mootorsõidukimaksu ei tagastata ja maksusummat ei vähendata. S õnakasutus ühtlustatakse ja sõnad „maksusummat ei vähendata“ asendatakse sõnadega „maksustamisperioodi ei lühendata“. Eelnõu § -s 2 sätestatakse jõustumine , eelnõu jõustub üldises korras . Punktis 1 sätestatakse, et seadus jõustub tagasiulatuvalt alates 2025. a 1. jaanuarist. Punktis 2 sätestatakse, et eelnõu § 1 punkt 2 jõustub 2025. a 1 . detsembril. See tähendab, et alates 1. detsembrist algab jooksev maksuteadete ümberarvutamine 15 tööpäeva jooksul , kui sõiduk kustutatakse või märgitakse tagaotsitavaks. Ülejäänud sätete üldises korras jõustumine on vajalik selleks, et maksuhaldur il oleks kehtiv alus tagasiulatuvalt maksuteadete muutmise ettevalmistamiseks. Punktis 3 sätestatakse, et e elnõu § 1 punkt 3 jõustub 2027. a 1. jaanuaril . Käesoleval ja 2026 . aastal ei ole peatatud kandega sõidukid maksustatud . 4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei oma puutumust Euroopa Liidu õigusega. 5. Mõjud Mootorsõidukimaksu summa vähendamine juhul, kui sõiduk liiklusregistrist kustutatakse ja perioodil, kui see on tagaotsitavaks kuulutatud, on põhiseaduspärasust tagav ja positiivne muutus kõigile asjassepuutuvatele sõidukiomanikele. Seaduse jõustumisel tagatakse proportsionaalne omandipõhiõiguse piirang, kus isikud enam ei pea maksma vara eest, mida liiklusregistris enam ei ole või mida neil ei ole võimalik kasutada. Tabelis on ülevaade sõidukite hulgast, mis liiklusregistrist 2025. a 1. kvartalil kustutatud on. Ajutiselt kustutatud sõidukid käesoleva eelnõu regulatsiooni alla ei kuulu. Ülejäänud numbrid ei ole absoluutsed, vaid näitavad kannet tüüpide koguarvu. Üks ja sama sõiduk võib mingil perioodil samasugust kannet mitu korda saada. Samuti ole näiteks kõik kadunud sõidukid üldse maksuteadet saanudki, sest on olnud ajutiselt peatatud või kustutatud. Tabel. Liiklusregistrist kustutatud sõidukid 2025. a I kvartalil* * Rohelisega märgitud sõidukite arvu on kindel arv sõidukeid, mille maksuteade tuleb ümber arvutada. Oranžiga märgitud sõidukite arvu puhul on tegelikult muudetavate maksuteadete arv väiksem, kui tabelis märgitud on, kuna sisaldab sõidukeid, millele ei ole mootorsõidukimaksu teadet väljastatud. Halliga märgitud sõidukite arvu puhul maksuteateid ümber ei tehta, sest nad ei kuulu regulatsiooni alla. 6. Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused Eelnõu jõustumiseks on vajalik ud IT-arendus ed Maksu- ja Tolliameti ning Transpordiameti IT-süsteemides. Maksu- ja Tolliameti kulud summas 375 000 eurot hüvitatakse ameti enda eelarvest. Kulud i nvesteeringu tele jagunevad järgmiselt: 2025. a – 235 000 eurot; 2026. a – 140 000 eurot. Transpordiameti kulude hinnang on 70 000 eurot , ja see taotletakse Vabariigi Valitsuse reservist. Kuna käesoleva seaduse eesmärk on teatud juhtudel lühendada standardset 1-aastast maksustamisperioodi, väheneb kokkuvõttes MSMS rakendamisest oodatav tulu riigieelarvesse. Praegu ei ole seda summat võimalik välja tuu a, sest igat muudetavat maksuteadet ja selle uut perioodi arvestav valem luuakse hiljemalt 2025. a sügiseks. Algatab rahanduskomisjon 16.06.2025. (allkirjastatud digitaalselt) Annely Akkermann Rahanduskomisjoni esimees EELNÕU Mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seadus § 1. M ootorsõidukimaksu seaduse muutmine Mootorsõidukimaksu seaduse s tehakse järgmised muudatused : 1) seadust täiendatakse § -ga 7 1 järgmises sõnastuses: „ § 7 1 . M aksustamisperioodi lühendamine (1) M ootorsõidukimaksu maksustamisperioodi lühendatakse , kui maksustamisperioodi kestel on tehtud liiklusregistris järgmine kanne : 1) sõiduk kustutatakse liiklusregistrist liiklusseaduse § 77 lõike 5 tähenduses või 2 ) sõiduk kustutatakse ajutiselt registrist tagaotsitavaks kuulutamise tõttu liiklusseaduse § 77 lõike 8 punkti 2 alusel . (2) Maksustamisperioodi lühendatakse proportsionaalselt päevade arvu ga , mis on jäänud jooksva maksustamisperioodi lõpuni, arvates käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud liiklusregistri kandele järgnevast päevast. 2) paragrahvi 7 1 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: ( 3 ) Maksu- ja Tolliamet teeb maksu stamisperioodi lühendamise otsuse 15 tööpäeva jooksul arvates käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud liiklusregistri kande st . “; 3 ) paragrahvi 7 1 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „ ( 4 ) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 nimetatud mootor sõiduki registrist ajutise kustutamise lõpetamisel arvutatakse ja tasutakse jooksva maksustamisperioodi mootorsõidukimaks proportsionaalselt päevade arvuga, mis on jäänud maksustamisperioodi lõpuni, arvates ajutise kustutamise lõpetamisele järgnevast päevast . “. 4 ) paragrahvi 10 tekst sõnastatakse järgmiselt: „ (1) Mootorsõidukimaks u osa , m i s on tasutud käesoleva seaduse §-s 7 1 nimetatud maksustamisperioodi lühendamise tõttu enam, tagastatakse maksumaksja ettemaksukontole. (2) Mootorsõiduki võõrandamise või kasutusõiguse ülemineku korral maksustamisperioodi kestel maksustamisperioodi ei lühendata ja mak susummat ei tagastata . ”; 5) paragrahvi 17 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: „(4) Mootorsõidukite osas, mille kohta tehakse käesoleva seaduse § 7 1 lõikes 1 nimetatud registrikanne ajavahemikul 2025. a asta 1. jaanuar ist kuni 30 . novemb rini, teeb Maksu- ja Tolliamet maksustamisperioodi lühendamise otsuse hiljemalt 2025. aasta 14. detsembril.“. § 2. Seaduse jõustumine (1) Käesolev at seadus t rakendatakse tagasiulatuvalt alates 2025. a asta 1. jaanuarist. ( 2 ) Käesoleva seaduse § 1 punkt 2 jõustu b 2025. aasta 1. detsembri l . ( 3 ) Käesoleva seaduse § 1 punkt 3 jõustub 2027. a asta 1. jaanuaril. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2025 Algatab rahanduskomisjon 16.06.2025. ( allkirjastatud digitaalselt) Annely Akkermann Rahanduskomisjoni esimees Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-0677 - Mootorsõidukimaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu (677 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 18.6.2025 resolutsioonile Osapooled: Rahandusministeerium Tähtaeg: 03.07.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/31468b26-14a1-4c8f-a6f6-8270e420e6e4 Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/31468b26-14a1-4c8f-a6f6-8270e420e6e4?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main